中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 1144 —2020 生态保护红线 监管技术规范 台账数据库 建设（试行） Technical specification for supervision of ecological conservation redline —Ledger database construction (on trial) （发布稿） 本电子稿为发布稿。请以中国环境出版社的正式标准文本为准。 2020 -11-24发布 2020 -11-24实施 生 态 环 境 部 发 布 i 目 次 前 言................................ ................................ ................................ ................................ ........... ii 1 适用范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ......................... 1 3 术语与定义 ................................ ................................ ................................ ................................ . 1 4 一般规定 ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 2 5 台账 ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 2 6 数据库 ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 4 7 互联互通 ................................ ................................ ................................ ................................ ... 44 ii 前 言 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定 并严守生态保护红线的若干意见》等要求 ，指导和规范生态保护红线 监管台账数据库建设工 作，制定本标准。 本标准规定了生态保护红线 监管台账内容、数据库 建设、互联互通等 要求。 本标准为首次发布。 本标准与 《生态保护红线监管技术规范 基础调查（试行）》《生态保护红线监管技术 规范 生态状况监测（试行）》《生态保护红线监管技术规范 生态功能评价（试行）》《生 态保护红线监管技术规范 保护成效评估（试行）》《生态保护红线监管技术规范 数据质量 控制（试行）》《生态保护红线监管技术规范 平台建设（试行）》 等同属于生态保护红线 监管系列标准规范。 本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位 ：生态环境部卫星环境应用中心、 生态环境部南京环境科学研究所、 重庆市生态环境大数据应用中心、 天津市生态环境 科学研究院。 本标准生态环境部 2020年11月24日批准。 本标准自 2020年11月24日起实施。 本标准由生态环境部解释。 1 生态保护红线监管技术规范 台账数据库建设（试行） 1 适用范围 本标准规定了生态保护红线 监管台账内容、数据库 建设、互联互通等 要求。 本标准适用于规范和指导 县级及以上行政区 生态保护红线 监管台账数据库建设 。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适 用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 17278 数字地形图产品基本要求 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 GB/T 20533 生态科学数据元数据 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 HJ 192 生态环境状况评价技术规范 HJ/T 417 环境信息分类与代码 HJ/T 419 环境数据库设计与运行管理规范 HJ 723 环境信息数据字典规范 HJ 726 环境空间数据交换技术规范 HJ 1142 生态保护红线监管技术规范 生态功能评价（试行） HJ 1143 生态保护红线监管技术规范 保护成效评估（试行） JTG B01 公路工程技术标准 CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据 TD/T 1016 国土资源信息核心元数据标准 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见 》（厅字〔 2017〕2号） 《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 》（中办发〔 2019〕42号） 《生态保护红线划定指南 》（环办生态〔 2017〕48号） 《生态保护红线勘界定标技术规程 》（环办生态〔 2019〕49号） 《关于印发生态保护红线评估调整成果审核有关材料的函 》（自然资办函〔 2020〕868号） 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 2 生态保护红线 ecological conservation redline 指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维 护国家生态安全的底线和生命线， 通常包括具有重要水源涵养、 生物多样性维护、 水土保持、 防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等 生态环境敏感脆弱区域。 3.2 生态保护红线图斑 plot of ecological conservation redline 指由生态保护红线矢量边界形成的具有相关属性信息的闭合图形。 3.3 生态保护红线 监管台账 supervision ledger of ecological conservation redline 指以县级行政区为基本单元，记录 某一时间节点（或年度） 生态保护红线监管信息的电 子表单账本，主要包括生态保护红线面积、 红线性质、红线功能、红线管理、特色指标等年 度（或日常）等基础信息，以及生态保护红线 监管阶段盈亏 等保护成效评估 信息，支撑生态 保护红线日常监管、年度考核和定期评估。 3.4 生态保护红线 监管数据互联互通 supervision data interconnection of ecological conservation redline 指以生态保护红线 监管台账数据库为 基础，通过软硬件系统和接口的配置与研发，以访 问接口、 汇交填报 、实地核查 、空间服务等方式，实现国家与地方生态保护红线 监管数据的 在线交换、及时更新和协同共享。 4 一般规定 4.1 坐标系统 采用 “2000国家大地坐标系（ CGCS2000 ）”，以度为单位的地理坐标 。 4.2 高程基准 采用 “1985国家高程基准 ”。 4.3 面积 采用高斯 -克吕格投影标准 3度分带进行计算。 5台账 5.1 台账组织 a) 以县级行政区为基本单元，形成 国家生态保护红线监管一本台账。 b) 地方生态环境部门按需 报送红线相关数据， 国家生态环境部门 组织建设并更新台账。 c) 国家和地方生态环境部门生态保护红线 监管台账互联互通，信息一致。 5.2 台账内容 按照生态保