中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 1142—2020 生态保护红线监管技术规范 生态功能评价（试行） Technical specification for supervision of ecological conservation redline —Ecological function evaluation (on trial) （发布稿） 本电子稿为发布稿。请以中国环境出版社的正式标准文本为准。 2020-11-24发布 2020-11-24实施 生 态 环 境 部 发 布 i 目 次 前 言 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .... ii 1 适用范围 ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... 1 4 评价单元 ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 2 5 评价周期 ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... 3 6 评价工作流程 ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 3 7 生态功能评价 ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 4 8 结果分析与报告编制 ................................ ................................ ................................ ................................ .... 10 附录 A（资料性附录） 模型参数及数据来源 ................................ ................................ .............................. 11 附录 B（资料性附录） 生态保护红线生态功能评价报告编写提纲 ................................ ........................... 18 ii 前 言 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态 保护红线的若干意见》 要求，规范生态保护红线生态功能评价工作的技术要求，制定本标准。 本标准规定了生态保护红线生态功能评价的基本流程、主要内容和技术方法等的要求。 本标准附录 A、B为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准与《生态保护红线监管技术规范 基础调查（试行）》《生态保护红线监管技术规范 生态状 况监测（试行）》《生态保护红线监管技术规范 保护成效评估（试行）》《生态保护红线监管技术规 范 台账数据库建设（试行）》《生态保护红线监管技术规范 数据质量控制（试行）》《生态保护红线 监管技术规范 平台建设（试行）》等同属于生态保护红线监管系列标准规范。 本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与 标准司组织制订。 本标准主要起草单位：中国环境科学研究院、生态环境部南京环境科学研究所、生态环境部环境 规划院、生态环境部卫星环境应用中心。 本标准生态环境部 2020年11月24日批准。 本标准自 2020年11月24日起实施。 本标准由生态环境部解释。 1 生态保护红线监管技术规范 生态功能评价（试行） 1 适用范围 本标准规定了生态保护红线生态功能评价的流程、主要内容和技术方法等的要求。 本标准适用于以县域为单元的陆域生态保护红线生态功能评价。其他级别行政辖区或一定地理空 间单元范围内的陆域生态保护红线生态功能评价可参照执行。 《生态保护红线监管技术规范 保护成效评估（试行） 》《生态保护红线监管技术规范 台账数据库 建设（试行） 》《生态保护红线监管技术规范 平台建设（试行） 》中涉及生态功能指标时采用本标准 的计算方法。 本标准不适用于海域生态保护红线生态功能评价。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡 是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标 准。 HJ 192 生态环境状况评价技术规范 LY/T 1721 森林生态系统服务功能评估规范 SL 190 土壤侵蚀分类分级标准 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔 2017〕2号） 《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部公告 2015年第 61号） 《生态保护红线划定指南》（环办生态〔 2017〕48号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生态保护红线 ecological conservation redline 指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生 态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸 生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。 3.2 生态功能 ecological function 指生态系统在维持生命的物质循环和能量转换过程中，为人类提供的惠益， 通常包括产品提供、 生态调节、娱乐文化和支持功能。生态保护 红线生态功能通常 包括水源涵养、水土保持、防风固沙、 生物多样性维护、洪水调蓄等类型。 3.3 水源涵养 water conservation 指生态系统（如林地、草地等）通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积， 2 并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的 季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。 3.4 水土保持 soil and water conservation 指生态系统通过截留、吸收、下渗等作用以及植物根系的固持作用，减少土壤肥力损失以及减轻 河流、湖泊、水库淤积的重要功能。 3.5 防风固沙 sand fixation 指生态系统通过固定表土、改善土壤结构、增加地表粗糙度、阻截等方式，减少土壤的裸露机会， 提高起沙风速，降低大风动能，从而提高土壤的抗风蚀能力，削弱风的强度和携沙能力，减少土壤流 失和风沙危害的重要功能。 3.6 生物多样性维护 biodiversity conservation