WH/T 96—2022 公共图书馆年度报告编制指南 1范围 本文件规定了公共图书馆年度报告编制的原则、方法、程序及主要内容。 本文件适用于县级以上人民政府设立的公共图书馆以及公共图书馆总分馆体系年度报告的编制工 作，其他类型图书馆或相关机构可参照使用本文件。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该注日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T131912009信息与文献图书馆统计 WH/T47一2012图书馆数字资源统计规范 WH/T70一2020（所有部分）公共图书馆评估指标 WH/T87一2019（所有部分）公共图书馆业务规范 WH/T89—2020公共图书馆总分馆业务规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共图书馆 public library 向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共 文化设施。 3.2 年度报告 annual report 年报 通常以一个自然年作为一个编制周期，用以反映公共图书馆或总分馆体系年度建设、管理及服务状 况，重要工作开展情况，并公布主要业务数据与服务数据的书面材料， 3.3 总分馆体系main-branchlibrary system 在一定行政区域内，以区域内居于主导地位的图书馆为总馆，以乡镇（街道）综合文化站、村（社 区）图书室等为分馆或基层服务点，实行文献信息的统一采购、统一编目、统一调配与通借通还，实现共建 共享的服务体系。 ［来源：WH/T89—2020，3.1，有修改］ 3.4 总馆main library 在总分馆体系（3.3）中发挥主导协调作用，向分馆（3.5）或基层服务点提供业务指导和资源调配 的图书馆。 ［来源：WH/T89—20203.2，有修改］ 1 WH/T 96—2022 3.5 分馆branchlibrary 在总分馆体系（3.3）中，接受总馆（3.4）业务指导和资源调配，承担文献信息服务功能的基层文化 设施，一般应具备一定规模，服务于乡镇（街道）大型企业或较大社区。 ［来源：WH/T89—2020,3.3] 3.6 流动服务mobile service 图书馆利用装配一定数量实体或虚拟文献及必要设备设施的交通工具，将其资源和服务向社区 （村）、街道（乡镇）等延伸的服务方式。 ［来源：WH/T89—2020，3.10，有修改］ 3.7 自助服务self-service 利用专业设备设施，支持读者自行办理证卡，自主查询、获取和利用文献信息的服务。 ［来源：WH/T89—2020,3.11，有修改］ 4总则 4.1公共图书馆及总分馆体系宜参考本文件建立年度报告的编制和公开制度，并根据实际情况适时 修订。 4.2本文件第7章针对公共图书馆年度报告一般可能包含的主要内容给出了建议。各级公共图书馆在 编制年度报告时，可选择其中全部或部分内容，但一般宜包含图书馆简况、年度总结、用户服务、文献信 息、统计资料汇总表、大事记等项内容。各部分内容在年度报告中所呈现出来的名称和先后顺序，可根据 机构功能定位及目标任务的侧重点不同适度调整。各级公共图书馆可以结合实际情况，在本文件建议内 容的基础上进行拓展和增补，但宜对拓展和增补内容的编写进行必要规范。 注：本文件中的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。 4.3公共图书馆总分馆体系内，宜由总馆统一编制总分馆体系年度报告，有条件的总馆和分馆也可另行 编制单馆年度报告。总分馆体系内各图书馆编制年度报告，宜使用统一的统计指标及统计口径；总分馆 体系年度报告中，宜以总分馆体系覆盖范围内的常住人口总数为基数，突出人均服务量。 4.4公共图书馆可联合相关机构或社会力量编制和公开年度报告。 5编制原则 5.1客观准确 5.1.1年度报告应采用经正规程序审定的可靠数据、资料作为信息来源 5.1.2年度报告对上述数据、资料的整理、分析过程应当科学、严谨，经过反复审核与校验。 5.1.3年度报告的文字表述应客观中正、实事求是。 5.2系统完整 5.2.1年度报告应全面、系统反映报告周期内公共图书馆或总分馆体系的建设、管理、服务及其发展变化 情况，应突出反映公共图书馆或总分馆体系的服务内容及效益。 5.2.2公共图书馆总分馆体系年度报告反映的内容应覆盖体系内所有分馆及基层服务点的工作情况。 5.3稳定连续 5.3.1年度报告应按年度定期编制，每年度起止时间应保持一致，宜以一个自然年作为一个编制周期。 2 WH/T 96—2022 5.3.2年度报告的内容结构和统计指标体系应保持基本稳定，确有必要进行增删调整时，应在年度报告 相应部分说明其变化情况及调整依据 5.3.3公共图书馆总分馆体系内各分馆编制年度报告，宜在总馆指导下，采用相同或相似的内容结构和 统计指标体系。 5.4易读易用 5.4.1年度报告应通俗易懂、简洁凝练，符合阅读及使用习惯。 5.4.2提倡在年度报告中综合应用图片、表格等可视化表达方式，鼓励有条件的图书馆编制多媒体年度 报告。 5.5及时公开 5.5.1年度报告一般应在次年10月31日前完成并公布。 5.5.2公共图书馆除向行政主管部门、理事会等提交年度报告外，还应通过在线发布、定向寄送或正式出 版等方式，主动及时向社会公众、行业指导机构、合作伙伴及其他利益相关者公布年度报告的全部或主要 内容。 6编制方法 6.1编制主体 6.1.1公共图书馆应建立由馆长或一名副馆长领导的年度报告编制工作机制，协调推进年度报告编制工 作，并指定专门部门或专人负责年度报告的实际组织与编制工作。 6.1.2馆内各部门及主要项目负责人应参与年度报告编制工作，必要时可吸纳图书馆学领域专家、法律 顾问、审计人员、设计人员及相关合作机构代表参加。 6.1.3公共图书馆总分馆体系年度报告一般由总馆负责组织编制，各分馆参与。 6.2编制程序 校、图文排版、装帧印刷、存档及发布等步骤 6.2.2年度报告编制计划应包括对年度报告内容纲要的安排、责任分工、信息报送和报告编制的时间进 度要求、重要注意事项等。 6.2.3本文件6.3、6.4、6.5和6.7分别规范了年度报告编制的信息收集整理、数据统计分析、图文编辑、 装帧设计等工作程序。 6.31 信息收集整理规范 6.3.1信息收集的范围 公共图书馆应根据年度报告的编制需要，有针对性地收集整理各类信息资料，主要包括： a）月 所在服务区域基本信息，包括所在区域服务人口数量及其构成特征、行政区划基本情况、所在区 域财政收支情况等； b） 管理运营信息，包括组织架构、行政管理、决策监督，以及各类顾问咨询机构的运行管理等 c） 经费收支、资产设备、人员组成等统计信息； (p 业务工作信息，包括文献信息采访、编目、保存与保护，以及软硬件系统建设与维护等： e） 服务信息，包括文献借阅、参考咨询、讲座、培训、阅读推广等服务的提供和使用情况，数字化、网 络化服务情况，以及总分馆体系服务情况等； 3 WH/T96—2022 （J 用户信息，包括有效持证读者数量、新增持证读者数量、用户结构及其在图书馆的活动，以及用 户意见反馈等； g） 重大突发事件及应对、处理情况记录； h） 交流与合作记录，包括行业合作以及社会合作； i） 科研工作及成果记录； j） 集体及员工个人获表彰奖励情况记录； k)[ 吸纳社会力量参与建设的情况记录，包括接受社会捐赠、组织志愿者服务等； 1） 媒体宣传报道情况记录； m）参与国家或地区重大公共事件、重大项目、具有影响力的活动记录； n）能够反映图书馆工作特色的其他信息资料。 6.3.2信息收集的周期 6.3.2.1 ，，，，， 率收集信息与统计数据，但无论采取何种收集频率，应首尾接续且间隔均匀。 6.3.2.2收集信息资料的时间范围应以上一卷年度报告收集信息的截止日期为起始，以本卷的报告周期 结束日期为终止；因故造成年度报告周期内重要信息资料缺失的，应在年度报告中加以说明。 6.3.3信息收集的方法 6.3.3.1公共图书馆应根据年度报告编制需求，就各类信息资料的收集范围、收集频率、文件格式、数据精 度等进行规范。其中，统计类信息应按照GB/T13191一2009、WH/T47一2012和WH/T70一2020进 行统计；需通过抽样调查获取的数据，应对抽样方法、样本范围、调查时间、被调查者的统计信息等给予的 要求必要说明；6.4对年度报告编制过程中的数据统计分析规范做了进一步说明。 6.3.3.2公共图书馆应建立年度报告所需信息资料的协同收集工作机制，明确各类信息资料来源，分别指 定相应机构、部门或人员定期进行跟踪收集；建立各类信息资料的查验机制，查验重点主要包括信息的系 统性、完备性、时效性及准确性等 同类信息资料收集工作宜由同一部门、相同人员统一归口负责。 6.3.3.4有条件的公共图书馆，宜充分应用现代技术手段，建立各类信息资料的数字化采集管理系统。 6.4数据统计分析规范 6.4.1数据统计 6.4.1.1公共图书馆应根据年度报告编制需要，选择合适的统计指标，统计指标的选择应当充分考虑其必 要性、实用性和有效性以及相关数据的可获得性。各级公共图书馆可以根据自身建设、管理和服务的实际 情况选用不同指标，一般应涵盖服务效能、文献信息建设、经费收支、场馆及设施设备配置等。年度报告所 确定的统计指标，应遵循GB/T13191—2009、WH/T47—2012和WH/T70—2020等标准要求 6.4.1.2在年度报