ICS 湂湇.湂湌湂.湂湅 CCS A 湅湊 中华人民共和国文化行业标准 文化馆年报编制与公开指南 Guidelines for the compilation and release of annual reports of cultural centers 中华人民共和国文化和旅游部 　　发 布WH棷T 湅湂 湇—湆湂湆湈 湆湂湆湈-湂湋-湆湆 发布 湆湂湆湈-湅湂-湆湆 实施I WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈 目　　次 前言 �������������������������������������������� III 引言 �������������������������������������������� V 1　范围 ������������������������������������������� 1 2　规范性引用文件 ������������������������������������� 1 3　术语和定义 ���������������������������������������� 1 4　总则 ������������������������������������������� 1 5　编制准备 ����������������������������������������� 1   5.1　明确编制主体 ������������������������������������� 1   5.2　成立编制团队 ������������������������������������� 1   5.3　拟定编制计划 ������������������������������������� 2   5.4　确定框架体例 ������������������������������������� 2   5.5　开展编制培训 ������������������������������������� 2 6　编制流程 ����������������������������������������� 3   6.1　部门总结与信息提交 ��������������������������������� 3   6.2　信息汇总与整理 ����������������������������������� 3   6.3　数据分析与初稿撰写 ��������������������������������� 3   6.4　校对与审查 �������������������������������������� 4   6.5　排版与设计 �������������������������������������� 4   6.6　定稿与存档 �������������������������������������� 4 7　公开与反馈 ���������������������������������������� 4 附录 A（资料性）   文化馆年报框架模板 ���������������������������� 5 参考文献 ������������������������������������������ 6III WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈 前　　言 本文件按照 GB/T  1.1—2020  《标准化工作导则  第 1 部分： 标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国文化和旅游部提出。 本文件由全国文化馆标准化技术委员会（SAC/TC 390）归口。 本文件起草单位： 广东省文化馆、 中山大学。 本文件主要起草人： 毛凌文、 肖鹏、 刘翔、 李劭侹、 刘勇军、 王影。V WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈 引　　言 文化馆年报（年度报告）既是文化馆集中总结年度工作、 梳理业务情况、 提升管理水平的重要手段， 也是定期公开服务状况、 履行信息公开职责的重要载体。建立健全年报编制与公开制度， 对于保障公民文 化权益、 提高文化馆社会知晓度、 促进文化馆事业可持续发展具有重要意义。 为落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》第二十一条关于公共文化设施管理单位建立年报 制度的要求， 规范文化馆年报编制内容和形式， 提升文化馆信息公开能力和水平， 充分反映各级文化馆服 务、 管理和运行情况， 制定本文件。1 WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈 文化馆年报编制与公开指南 1　范围 本文件提供了文化馆年报编制与公开的原则、 方法、 内容以及流程的指导。 本文件适用于县级以上文化馆年报编制与公开工作。工人文化宫、 青少年宫、 妇女儿童活动中心、 老 年人活动中心、 乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心或相关机构可参照使用。 2　规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3　术语和定义 GB/T 32939 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1　 年度报告  annual report 年报 文化馆自主编制的， 以本单位或本区域内总分馆体系服务、 管理和运行情况为主要内容的总结性报告 文书， 通常以一个自然年为编制周期。 4　总则 4.1　年报编制和公开制度是文化馆运行和管理制度的重要组成部分， 有助于文化馆总结工作经验、 留存 历史资料、 提高管理服务水平、 履行信息公开职责、 提升机构公众形象。 4.2　文化馆宜建立健全相关规章制度， 将年报编制和公开工作纳入机构章程和工作计划。法律、 法规和 规章对年报编制和公开另有规定的， 从其规定。 4.3　文化馆年报的编制坚持导向正确、 真实准确、 系统完整、 稳定连续的原则， 年报公开坚持依法及时、 方 便获取的原则。 4.4　文化馆编制年报宜文字严谨朴实， 简明流畅；表述准确清晰， 符合逻辑；积极呼应公众需求和社会反 馈， 不断提高编制质量。 5　编制准备 5.1　明确编制主体 文化馆宜建立以馆长或副馆长为总负责人的年报编制领导机制， 落实年报编制的主体责任。总负责 人承担年报编制工作的进度控制、 资源调配、 内容审核、 监督评价等职责， 保证年报编制和公开工作的顺利 实施。 5.2　成立编制团队 文化馆可指派办公室等综合性部门承担年报编制任务， 也可在各部门或项目团队抽调人员， 建立年报2 WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈编制团队。编制团队宜保持人员稳定性。有条件的文化馆可设立专门的岗位承担相关业务， 可委托第三 方参与年报的校对、 设计和排版工作。 5.3　拟定编制计划 文化馆宜建立各部门协作的工作机制， 拟定年报编制计划。编制计划包括对年报框架体例的安排、 任 务分工、 信息报送和年报编制的时间进度要求、 注意事项等。 a） 年报框架体例的安排可参考本文件 5.4 的内容列出。 b） 任务分工方面， 可由馆内各部门或项目团队负责各自信息、 数据和资料的整理与报送工作， 编制 团队负责统筹、 汇总收集与整理全馆信息、 数据和资料， 并在此基础上进行年报的撰写。 c） 时间进度要求可参考本文件第 6 章进行具体安排。 d） 注意事项可列示工作重要节点难点、 特殊情况处置等信息。 承担本区域文化馆总分馆建设职责的机构， 宜将总分馆的建设、 运营和服务情况列入编制计划， 并依 托总分馆体系建立相应的信息整理、 报送、 统筹、 汇总和年报撰写机制。有条件的， 可单独编制文化馆总分 馆体系年报。省、 市级文化馆也可编制区域性的文化馆年报。 5.4　确定框架体例 年报工作总负责人与编制团队通过会议、 书面沟通等形式确定报告写作内容， 形成报告框架。文化馆 年报框架一般包括： a） 封面， 写明文化馆规范名称、 年报标题和年份； b） 目录， 列明年报的篇章名目及对应的页码； c） 简报或摘要， 可以在目录之后、 正文之前， 也可以独立于年报文本， 以概括性文字介绍报告周期 内的重要内容或核心信息； d） 基本信息， 主要包括文化馆地址、 官方网址、 通信方式、 组织架构、 业务范围、 服务方式、 开放时 间、 分馆和服务点信息等； e） 年度总结， 总结性介绍文化馆在报告年度的管理、 运行和服务情况； f） 业务数据， 以统计数据为主， 文字描述为辅的方式展现文化馆主要业务指标， 并进行比较分析； g） 重点工作， 对年度的重点活动、 代表性项目、 重要工作或事件进行专题性记述和总结， 也可以对 长期开展、 影响广泛的群众文化活动或特色服务做专门记述； h） 其他内容， 根据实际需要有必要列入正文的内容， 例如文化馆的学术研究、 合作交流、 媒体报道、 社会捐赠、 表彰奖励、 满意度测评和文创产品开发等相关情况； i） 大事记， 按照时间顺序简要地记载文化馆在报告年度发生的重要事件， 一般以“月”为单位进行 记录， 日期不清者附于月末， 月份不清者附于年末， 客观记述， 不加点评； j） 附录， 其他有需要放入年报但不适宜在正文呈现的内容， 例如报告年度制定的规章制度、 工作计 划或重要媒体报道的原文、 关键事宜的附表或问卷等。 文化馆可在报告框架基础上， 结合实际情况确定年报内容。为保证数据和资料的连续性， 确定后的报 告框架宜保持相对稳定， 如需调整， 宜对调整内容进行补充说明。 附录 A中提供了通用性的文化馆年报框架模板。 5.5　开展编制培训 在开展编制工作之前， 文化馆宜组织编制团队参与或自行开展培训工作。文化行政部门、 文化馆行业 组织和省、 市级文化馆， 应重视年报工作， 组织开展相关的业务培训。3 WH棷T 湅湂湇—湆湂湆湈6　编制流程 6.1　部门总