ICS13.200 CCS A 90 0B65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T4853-—2024 自然灾害应急指挥体系建设规范 Specification for construction of natural disaster emergency command system 2024-12-24发布 2025－02－20实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 DB65/T4853—2024 目 次 前言 III 范围 规范性引用文化 3 术语和定义 基本原则 5组织机构 5.1领导机构 5.2 专项指挥部. 5.3现场指挥部. 5. 4 基层指挥机构 5. 5 责任单位 6风险预警 6. 1 风险调查 6.2 风险管控 6.3 信息监测. 6.4预警发布 7应急协调. 7.1会商研判 7.2 协调部署 7.3指令下达 7. 4 跟踪落实 8应急响应 8.1 响应分级 8. 2 值班值守 8. 3 巡查排查 8. 4 转移避险 8.5 抢险救援。 8.6 信息管理 8.7 恢复重建 9应急保障 9.1 救援队伍 9.2 物资装备 9.3应急预案。 9.4指挥平台 10宣传教育 10.1 能力培训 10.2普及宣传 DB65/T4853—2024 11 评估改进 11.1响应评估 11.2体系改进 8 参考文献. II DB65/T4853—2024 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院、新疆维吾尔自治区自然灾害综合监测预 警中心、新疆新安创科应急科技有限公司、新疆维吾尔自治区标准化研究院。 本文件主要起草人：华宁、赵军、白元、阿米热·夏布哈提、何勇、文蓬涛、王鹏娟、杜鹏、张志 勇、李浩、肖思宁、孙丽、李冬玖、古彦龙、刘万民、李统中、孟蕊梅。 对文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院， 对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、 新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区市场监督管理 局（乌鲁木齐市新华南路167号）。 新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：0991-5093135；传真：0991-5093135；邮编：830011 新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院联系电话：0991-5201509；传真：0991-5093152；邮编： 830011 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750；传真：0991-2311250；邮编：830004 III DB65/T 4853--2024 自然灾害应急指挥体系建设规范 1范围 本文件规定了自然灾害应急指挥体系建设组织机构、风险预警、应急协调、应急响应、应急保障、 宣传教育和评估改进的要求， 本文件适用于自治区、地（州、市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级自然灾害应 急指挥体系的建设。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 自然灾害 natural disaster 自然因素或者人为活动引发的，危害或者可能危害人民生命和财产安全的水旱灾害、气象灾害、地 震灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾等事件。 3. 2 应急指挥 emergencycommand 各级应急管理部门处置自然灾害进行的组织、指导等活动。 3.3 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的自然灾害，为明确事前、事发、事中、事后各个环节中责任主体、工作方法、时间 安排、资源保障等应急准备工作，而预先制定的行动计划或方案。 3.4 应急响应 emergency response 针对可能发生的自然灾害，有关组织或人员采取的应急行动。 3.5 预警 warning 根据监测到的自然灾害信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警 报，并提出相关应急措施建议。 3. 6 应急处置 emergency disposal 对即将发生或正在发生或已经发生的自然灾害事件所采取的一系列的应急对策措施。 4基本原则 4.1应落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责” 的行业监管责任要求，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急指挥体系。 1