ICS 13.100 CCS C 75 0B65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T 48512024 化工行业企业重大安全风险认定 Identification of major safety risk in chemical industry enterprises 2024-12-24发布 2025-02-20实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 DB65/T4851—2024 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院、陕西汇丰应急咨询有限公司、新疆华润 安全技术咨询有限责任公司、新疆维吾尔自治区标准化研究院。 本文件主要起草人：彭贵、赵军、雷明川、刘静波、耿超、杨志国、文蓬涛、梁含笑、王少羽、张 运、丁军、李统中、孟蕊梅。 对文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院。 对文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新 疆维吾尔自治区应急管理科学研究院（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区市场监督管理局 （乌鲁木齐市新华南路167号）。 新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：0991-5093135；传真：0991-5093135；邮编：830011 新疆维吾尔自治区应急管理科学研究院联系电话：0991-5201509；传真：0991-5093152；邮编： 830011 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750；传真：0991-2311250；邮编：830004 DB65/T4851—2024 化工行业企业重大安全风险认定 1范围 本文件规定了自治区行政区域内化工和危险化学品企业重大安全风险认定的要求。 本文件适用于自治区行政区域内化工和危险化学品企业开展重大安全风险认定工作。 注：这里的危险化学品企业是指使用和储存危险化学品的生产经营单位。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB18218 危险化学品重大危险源辨识 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全风险safetyrisk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 「来源：GB/T33000.3.8] 3. 2 重大安全风险majorsafetyrisk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合 后，可能引起严重人身伤亡、重大财产损失或社会影响的风险因素。 3. 3 危险化学品hazardouschemicals 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 3.4 特殊作业specialwork 危险化学品企业生产经营过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临 时用电、动土、断路等，对作业者本人、他人及周围建（构）筑物、设备设施可能造成危害或损毁的作 业。 3.5 动火作业hotwork 在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作 业。 注：包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业。 3.6 高处作业 work at height DB65/T4851—2024 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。 注：坠落基准面是指坠落处最低点的水平面。 3.7 吊装作业liftingwork 利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。 3.8 盲板抽堵作业blinding-pipelineoperationwith stopplate 在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。 3.9 受限空间 confined spaces 进出受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安 全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。 注：包括反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窖井、坑（池）、管沟或其他封闭、半封闭场 3.10 区域confined spaces 企业内生产装置、储存设施、作业场所和公用工程或车间、工段等所处的相对独立、界限清晰的范 围。 4重大安全风险直接认定 有以下情形之一的，应认定为重大安全风险： a）上一个年度发生较大事故、重大事故、特别重大事故或发生2起及以上一般生产安全责任事 故的或发生重大社会影响事故的企业： b) 列为市级以上挂牌整改单位且未完成整改的企业； 危险化学品安全生产许可证、经营许可证、使用许可证不在有效期内的企业； 液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体储罐； e) 穿越厂区的光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道； f) 穿越生产区的地区架空电力线路（35kV及以上）； g) 直接面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧的控制室或机柜间： h) 应符合GB18218的要求，评定为危险化学品重大危险源的单元； i) 生产装置、储存区涉及10人及以上的作业活动； j) 涉及重点监管的危险化工工艺的建设项目及其生产装置和储存设施； 注：重点监管的危险化工工艺是指列入国家首批和第二批《重点监管的危险化工工艺目录》的化工工艺。 k) 注：重点监管的危险化学品是指列入国家首批和第二批《重点监管的危险化学品名录》的危险化学品以及在温度20℃ 和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品： 1： 易燃气体类别1（爆炸下限小于等于13%或爆炸极限范围大于等于12%的气体）； 2） 易燃液体类别1（闭杯闪点小于23℃且并初沸点小于等于35℃的液体）； 自燃液体类别1（与空气接触不到5min便燃烧的液体）； 4） 自燃固体类别1（与空气接触不到5min便燃烧的固体）； 5）遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃 的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1min内释放10L的任何物质 或混合物）； 2 DB65/T4851-2024 6）三光气等光气类化学品。 1) 建设项目试生产和化工装置开停车过程； m) 涉及一级及以上动火作业、IV级高处作业、受限空间作业、一级吊装作业等特殊作业； n) 易产生一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体的作业场所和受限空间； 0) 涉及新开发或国内首次使用的化工工艺的生产装置和储存设施； p) 反应工艺危险度被确定为4级或5级的精细化工建设项目； (b 生产运行装置、储运界区内涉及2种及以上特殊作业交叉、2个以上承包商单位同时开展检维 修作业的； r) 石油和天然气高压、高含硫、高产油气井； (s 泥石流、滑坡等地质灾害易发区的油气管道、石油工程施工现场、生活营地； t) 涉及液态烃、压缩天然气等易燃易爆液体装卸车作业； u) 油库、油罐区、油品装卸区。 8