ICS 03.200 CCS C 75 团体 标准 T/ZGTX 010—2022 户外探险活动人员伤亡事故处理指南 Treatment Guidelines for Handling Persons Casualty Accidents in Outdoor Adventure Activities 2022 - 02 - 25发布 2022 - 03 - 01实施 中国探险协会 发布 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 I 目次 前 言 ................................ ................................ ........... II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ............ 2 5 基本程序 ................................ ................................ ............ 2 6 前期准备 ................................ ................................ ............ 3 7 事故中处理 ................................ ................................ .......... 4 8 事故后处理 ................................ ................................ .......... 4 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中国探险 协会提出。 本文件由中国探险 协会归口。 本文件起草单位：中探控股有限公司、文晟旅游产业有限公司、文晟体育产业（北京）有限公司 本文件主要起草人： 薛皓、徐瑜、宋扬 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 1 户外探险活动人员伤亡事故处理指南 1 范围 本文件提供了 户外探险活动人员伤亡事故 的处理基本原则、基本程序和事故处理措施的指南 。 本文件适用于户外探险活动的组织方对探险活动过程中发生人员伤亡事故的处理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 6441 —1986 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 6721-1986 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB/T 29179 -2012 消防应急救援 作业规程 GB/T 29428.2-2014 地震灾害紧急救援队伍救援行动第 2部分：程序和方法 GB/T 29639 -2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33170.2 -2016 大型活动安全要求 第2部分：人员管控 GB/T 33942-2017 特种设备事故应急预案编制导则 GB/T 35245 -2017 企业产品质量安全事件应急预案编制指南 GB/T 35557 -2017 滨海景区海上运动救援服务规范 DB11/T 1879 -2021 生产安全事故应急救援评估指南 DB14/T 2243 -2020 事故应急救援信息化业务流程规范 DB51/T 2313 -2017 旅游景区突发事件（事故）应急救援指南 DB4105/T 155-2021 研学旅行组织与服务规范 DB4212/T 43 -2021 特种设备安全事故上报规范（试行） DB4407/T 92-2021 旅游景区突发事件 应急管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 探险活动 adventure activities 在自然、半自然或人工环境中进行的带有探险性、竞技性或休闲性的挑战体验活动。 [来源T/ZGTX 6 —2021，3.1] 组织方 organizers 户外探险活动的相关组织单位，包括主办方、承办方、供应方等。 [来源 DB4105/T 155-2021，3.2，3.3，3.4] 伤亡事故 casualty accidents 指探险活动的参与者在 探险活动过程中 造成人身伤亡的事故。 [来源GB 6441—86，1.1，有修改 ] 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 2 基本程序 basic procedure 户外探险的活动组织方在事故处理过程中实施的从人员伤亡事故发生后的一系列操作步骤。 [来源GB/T 29179 -2012，3.1，有修改 ] 应急预案 emergency plan 针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。 [来源GB/T 29639 -2020，3.1] 4 基本原则 以人为本 当户外探险活动发生人员伤亡事故时， 以保障人员的生命安全为前提， 尽一切可能提供救援和救助。 就近处置 调动一切力量，力争在最短时间内寻找最近的专业救援人员，将危害和损失降到最低。 及时报告 根据事故等级，按照救援报告程序，及时向相关部门上报，边救援边报告。注意疏散人员、保护现 场。 5 基本程序 事故处理的基本程序如图 1所示。 图1 事故处置程序图 前期准备 5.2.1 成立应急指挥小组 ：宜在组织探险活动时成立应急指挥小组， 负责事故应急救援的组织、 指挥、 协调等工作 。 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 3 5.2.2 编制应急预案：由应急指挥小组编制应急预案，在伤亡事故发生后立即启动应急预案。 事故中处理 5.3.1 事故上报 ：宜明确各类事故的报告程序，及时向应急指挥小组汇报。 5.3.2 事故救援：在事故上报的同时，由具有急救资质的专业人员进行事故的救援处理。 事故后处理 5.4.1 事故调查：成立专业的调查小组对事故原因、过程进行调查。 5.4.2 事后处置：成立事后处置小组跟进、解决事故后的一系列事项。 5.4.3 事故总结：事故的相关人员进行事故总结。 6 前期准备 成立应急 指挥小组 6.1.1 应急指挥小组宜由主办方和承办方等活动组织的相关单位负责人构成， 包括指挥长、 副指挥长、 应急救援组、医疗救护组、疏散引导组、通讯联络组、事故调查组、事后处置组等。应急指挥小组组织 机构见图 2所示。 图2 应急指挥小组组织机构 6.1.2 在处理人员伤亡事故的过程中， 宜明确 各处理程序的责任人、 责任部门及岗位职责， 分工明确， 统一协调，统一指挥。应急指挥小组的成员工作职责参照 DB4407/T 92 -2021。 编制应急预案 6.2.1 应急指挥小组宜在活动前制定各种可能出现的突发事件应急处理预案，明确救援流程、制定处 置方案或措施，各类应急预案应根据实际情况变化补充、完善，形成完整的救援预案体系。 6.2.2 应急预案编制后宜进行评审，并由单位主要负责人批准后发布、实施。 6.2.3 救援预案宜通报相关协作单位，建立救援联动机制。 6.2.4 应急预案在发布后宜组织全员进行学习贯彻、培训、演练至少一年进行一次并做好记录。 6.2.5 根据人员变动、环境的改变、设备参数改变、演练验证结果及法律法规、有关部门要求的变化 等情况，对应急预案进行修订。 6.2.6 活动时如有人员伤亡事故发生， 宜立即启动应急预案， 并由应急指挥小组 负责事故的统筹 指挥。 涉及到第三方机构的，如医院、公安部门等，组织方宜积极配合第三方的工作，形成高效联动。 全国团体标准信息平台 T/ZGTX 010 —2022 4 7 事故中处理 事故上报 7.1.1 事故发生后 ，事故现场的负责人宜根据事故轻重缓急将信息汇总上报给应急救援小组。 7.1.2 应急救援小组宜设置专人负责事故的信息收集、汇总并上报给上级领