ICS 07.060 CCS A 47 DB3202 无锡市地方标准 DB3202/T 1062—2024 暴雪低温寒潮气象灾害应急管理规范 Regulation on emergency response to weat her disasters of snowstorm, freezing weather and cold wave 2024 – 02 – 01 发布 2024 – 02–08 实施 无锡市市场监督管理局 发布 DB3202/T 1062 —2024 I 目 次 前 言 .............................................................. ................ II 1 范围 ........................................................... ................... 1 2 规范性引用文件 ...................................................... .............. 1 3 术语和定义 ........................................................ ................ 1 4 基本原则 ......................................................... ................. 2 5 应急组织机构 ....................................................... ............... 2 6 应急准备 ......................................................... ................. 2 7 监测与预警 ........................................................ ................ 3 8 灾害应急 处置与救援 .................................................... ............ 4 9 灾后处置 ......................................................... ................. 7 参 考 文 献 .............................................................. ............ 8 DB3202/T 1062 —2024 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由无锡市应急管理局提出并归口。 本文件起草单位：无锡市应急管理局、中国安全生产科学研究院。 本文件主要起草人：张文涛、杨鑫、吴真真、朱弘成、杨文涛、周仁祥、高进东、刘伟、姚志强、 黄昉、王嘉豪、孙猛、徐帅、陈刚、苗永春、张晓蕾、关威、王胜荣。 DB3202/T 1062 —2024 1 暴雪低温寒潮气象灾害应急管理规范 1 范围 本文件规定了暴雪低温寒潮气象灾害应急管理的基本原则、 应急组织机构、 应急准备， 监测与预警、 灾害应急处置与救援、灾后处置。 本文件适用于本市暴雪低温寒潮气象灾害应急管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 38565 应急物资分类及编码 QX/T 116 重大气象灾害应急响应启动等级 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 暴雪 snowstorm 24 h降雪量大于或等于10 mm，或12 h降雪量大于或等于6 mm的雪。 [来源：QX/T 116—2018,2.3] 3.2 寒潮 cold wave 高纬度的冷空气大规模地向中、低纬度侵袭，造成剧烈降温的天气活动。 [来源：GB/T 2198 7-2017,2.1] 3.3 低温 low temperature 出现较长时期平均温度持续低于常年同期平均温度。 [来源:QX/T 116 -2018,2.7，有修改] 3.4 气象灾害防御重点单位 key units of meteorolo gical disaste r prevention 由于单位所处的地理位置、地形、地质、地貌、气候环境条件和单位的重要性及其工作特性，易遭 受气象灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、财产损失或发生较严重安全事故的单位。 DB3202/T 1062 —2024 2 [来源：GB/T 36742- 2018,3.3，有修改] 3.5 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的气象灾害，为最大程度减少灾害损害而预先制定的应急准备工作方案。 [来源：GB/T 29639- 2020,3.1，有修改] 3.6 应急演练 emergenc y exercise 针对可能发生的气象灾害情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。 [来源：GB/T 29639- 2020,3.3，有修改] 4 基本原则 4.1 坚持预防为主、科学防御、预防与应急并重。 4.2 坚持政府主导、部门联动、单位负责、社会参与、统筹兼顾、统一指挥、分级负责。 4.3 有关部门、单位应成立应急组织机构，负责本级、本部门（单位）暴雪低温寒潮气象灾害的风险 防控和应急管理。 4.4 有关部门、单位应保证暴雪低温寒潮气象监测、通信设备设施和应急物资、装备的齐全完好。 4.5 应通过广播、电视、互联网等各种社会媒体宣传普及暴雪低温寒潮气象灾害的应急知识。 5 应急组织机构 5.1 设立暴雪低温寒潮气象灾害应急指挥部。 5.2 现场指挥部可由综合协调组、气象监测组、交通保障组、能源物资组、市场供应组、抢险救援组、 医疗卫生组、治安维护组、转移安置组、新闻宣传组、应急专家组等组成。 5.3 气象灾害防御重点单位应明确气象灾害安全保障工作的管理部门和人员。 6 应急准备 6.1 应急预案 6.1.1 预案编制 6.1.1.1 应制定暴雪低温寒潮气象灾害应急预案。 6.1.1.2 应急预案编制的基本要求应按《江苏省突发事件应急预案管理办法》执行。 6.1.1.3 应急预案主要内容应按《江苏省突发事件应急预案管理办法》执行。 6.1.1.4 气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府的气象灾害防御规划和气象灾害应急预案， 制定部门暴雪低温寒潮气象灾害应急预案。 6.1.2 预案修订 6.1.2.1 应当建立应急预案定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性。 6.1.2.2 应急预案全面修订时应当按照制定程序重新进行审核、审议、批准和公布等事宜。 6.1.2.3 有下列情形之一的，暴雪低温寒潮气象灾害应急预案应当及时修订并归档： DB3202/T 1062 —2024 3 a) 依据的法律,法规,规章,标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； b) 应急指挥机构及其职责发生调整的； c) 面临的事故风险发生重大变化的； d) 重要应急资源发生重大变化的； e) 预案中的其他重要信息发生变化的； f) 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； g) 编制单位认为应当修订的其他情况。 6.2 应急物资 6.2.1 应当制定暴雪低温寒潮应急物资储备规划并组织实施。 6.2.2 应急物资储备品类应参照 GB/T 38565 并确定。 6.2.3 与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。 6.2.4 应建立应急物资协调机制，包括应急物资采购、储存、调配、使用、轮换及报废等内容。 6.3 应急救援队伍 6.3.1 建立以综合性应急救援队伍、专兼职应急队伍和志愿者应急救援队伍相结合的暴雪低温寒潮气 象灾害应急救援体系。 6.3.2 暴雪低温寒潮应急队伍由组建单位领导、管理和使用并接受本级人民政府的指挥调度。 6.3.3 配备专业器械、设备和安全防护装备应满足应急救援队伍的实际需要，可为志愿者应急救援队 伍提供必要的装备。 6.3.4 应定期对暴雪低温寒潮应急救援队伍进行专业技能的培训和演练。 6.4 宣传、培训与演练 6.4.1 充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，向社会公众宣传暴雪低温寒潮灾害预警信号及灾 害预防、避险、避灾自救、互救等相关知识。 6.4.2 教育主管部门应采取多种形式开展暴雪低温寒潮气象灾害应急知识教育宣传活动。 6.4.3 应制定暴雪低温寒潮应急预案培训大纲。 6.4.4 气象灾害防御重点单位应组织暴雪低温寒潮应急演练和气象灾害防御知识培训。 6.4.5 定期组织有关应急管理人员和专业救援人员等开展专业培训并每年组织一次应急演练。 6.4.6 应