ICS91.020 CCS P 50 3201 南京市地方标准 DB3201/T1226-2024 国土空间调查、规划、用途管制用地分 类及编码规则 Landclassificationandcodingrulesofterritorialspatialsurvey,planninganduse control 2024-12-25发布 2024-12-27实施 南京市市场监督管理局发布DB3201/T 1226-2024 Ⅰ目  次 前言................................................................................. II 1范围................................................................................ 1 2规范性引用文件 ...................................................................... 1 3术语和定义 .......................................................................... 1 4总体原则 ............................................................................ 1 5分类................................................................................ 1 5.1分类原则 ........................................................................ 1 5.2分类方法 ........................................................................ 1 6编码................................................................................ 2 6.1编码方法 ........................................................................ 2 6.2编码结构 ........................................................................ 2 7代码................................................................................ 2 8使用原则 ............................................................................ 2 附录A（规范性） 国土空间用地分类、代码及含义 ......................................... 3 附录B（规范性） 地下空间用途补充分类、代码及含义 .................................... 15 参考文献............................................................................ 16 D B 3 2 0 1DB3201/T 1226-2024 Ⅱ前  言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由南京市规划和自然资源局提出并归口。 本文件起草单位：南京市规划和自然资源局、南京市城市规划编制研究中心。 本文件主要起草人：郑晓华、王青、蔡凌雁、陈韶龄、聂晶、季成 源、徐昌。 D B 3 2 0 1DB3201/T 1226-2024 1国土空间调查、规划、用途管制用地分类及编码规则 1范围 本文件规定了国土空间用地的总体原则、分类、编码及使用原则。 本文件适用于国土调查、国土空间规划、用途管制及信息化管理等工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 国土空间 territorial space 国家主权与主权权利管辖下的地域空间，包括陆地国土空间和海洋国土空间。 [来源：GB/T43214-2023 ，3.1] 3.2 用地分类 landuseclassification 按照土地使用的用途及功能进行划分和归类。 4总体原则 以《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》为基础，充分考虑地方特色和实践要求 ， 体现耕地保护优先、绿色发展理念，坚持城乡统筹、地上地下空间统筹，做到科学、简明、可操作。 5分类 5.1分类原则 5.1.1依据国土空间的主要配置利用方式、经营特点和覆盖特征等因素，对国土空间用地类型进行归 纳、划分，反映国土空间利用的基本功能，满足自然资源管理需要。 5.1.2用地分类设置不重不漏。当用地具备多种用途时，应以其主要功能进行归类。 5.2分类方法 5.2.1地上空间用地分类按照附录 A的规定，采用线分类法将国土空间用地分为一级 、二级、三级、四 级四个层次。 5.2.2地下空间用途分类对照地上空间用地类型，表达对应设施所属的用途。当地下空间用途出现地 上空间中未列出的用途类型时，应符合附录 B的规定。 D B 3 2 0 1DB3201/T 1226-2024 26编码 6.1编码方法 编码采用层次编码方法，共分四个层次，每个层次采用两位阿拉伯数字编码。 6.2编码结构 国土空间用地分类编码结构如图 1所示。 地下空间用途的编码应对照地上空间用地，在其代码前增加 “UG”（同时删除用地字样）。 图1国土空间用地分类编码结构 示例：国土空间用地一级分类为 “公共管理与公共服务用地” 、二级分类为 “教育用地” 、三级分类为 “中小学用地” 、 四级分类为“小学用地”的代码表示为08040301 。 7代码 国土空间用地分类名称、代码和含义应符合附录 A的规定。 地下空间补充用途分类名称、代码和含义应符合附录 B的规定。 8使用原则 8.1可根据国土空间调查、规划、用途管制的应用需求，结合自然资源管理的不同要求，采用本文件 的全部或部分类别。 8.2国土调查以一级类和二级类为基础分类，三级类和四级类为专项调查和补充调查的分类。 8.3国土调查工作中，为满足年度考核管理的需要，用途改变过程中，未达到新用途验收或变更标准 的，按原用途确认 。国土开发整治 、生态修复等项目验收工作中有细化地类认定要求的 ，从其相关要求 认定地类。 8.4国土空间总体规划原则上以一级类为主，可细分至二级类；国土空间详细规划和涉及空间利用的 相关专项规划，原则上使用二级类、三级类和四级类。具体使用按照相关国土空间规划编制要求执行 。 8.5国土空间用途管制、用地审批、规划许可、出让合同和确权登记应依据有关法律法规，将国土空 间规划确定的用途分类作为管理的重要依据。 8.6在保障安全、避免功能冲突的前提下，宜节约集约利用国土空间资源，国土空间详细规划可在本 文件分类基础上确定用地混合利用以及地上、地下空间复合利用的 相关规定 。 D B 3 2 0 1DB3201/T 1226-2024 3附录A （规范性） 国土空间用地分类、代码及含义 国土空间用地分类、代码及含义见表 A.1。 表A.1国土空间用地分类、代码及含义 一级类 二级类 三级类 四级类 含义 代码 名称 代码 名称 代码 名称 代码 名称 01耕地利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农作物为主，每年可以种植一季及以上（含 以一年一季以上的耕种方式种植多年生作物） 的土地， 包括熟地， 新开发、 复垦、整理地， 休闲地（含 轮歇地、休耕地） ；以及间有零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括宽度＜1.0 m固定的沟、渠、路 和地坎（埂） ；包括直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设施用地 0101水田用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地，包括实行水生、旱生农作物轮种的耕 地 0102水浇地有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的 耕地 0103旱地无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠 引洪淤灌的耕地 02园地种植以采集果、 叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生作物， 覆盖度大于 50%或每亩株数大于合理 株数70%的土地，包括用于育苗的土地 0201果园 种植果树的园地 0202茶园 种植茶树的园地 0204油料园地 种植油茶、油棕、橄榄和文冠果等木本油料作物的园地 0205其他园地种植桑树、可可、咖啡、花椒、胡椒、药材等其他多年生作物的园地，包括用