ICS03.080.09 CCSA12 3201 南京市地方标准 DB3201/T1188—2024 残疾人居家托养机构服务质量评价 Evaluationforservicequalityofhome-basedcareinstitutionsfordisabilities 2024-03-19发布 2024-03-21实施 南京市市场监督管理局  发布DB3201/T1188 —2024 I前言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南京市残疾人联合会提出并归口。 本文件起草单位：南京市残疾人联合会、南京市标准化研究院。 本文件主要起草人：沈群芳、夏滢、何宁、蒋兢、罗鑫、周红缨、肖维。 D B 3 2 0 1D B 3 2 0 1DB3201/T1188 —2024 1残疾人居家托养机构服务质量评价 1范围 本文件规定了残疾人居家托养 机构服务评价的原则、组织方、对象、内容、程序及服务质量改进 。 本文件适用于残疾人居家托养机构提供的残疾人居家托养服务质量的评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 DB32/T2020残疾人托养服务规范 3术语和定义 DB32/T2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 残疾人居家托养 home-based carefordisabilities 为分散居住在家庭中的 、需要长期照料或护理的残疾人上门提供的生活照料 、康复护理 、精神慰藉 等服务。 残疾人居家托养机构 home-based careinstitutions fordisabilities 具备一定服务能力，为符合条件的残疾人提供残疾人居家托养（ 3.1）服务的机构。 4评价原则 客观性 评价组织或评价人员秉承 公正的立场，依据客观事实进行评价。 全面性 评价内容包含残疾人居家托养服务的各个方面。 操作性 评价内容具有实用性，评价程序具有可行性，指标要素便于采集、量化。 5评价组织方 相关市、区、街道残疾人联合会或其委托的第三方机构作为评价组织方。 6评价对象 D B 3 2 0 1DB3201/T1188 —2024 2承接相关市、区、街道残疾人联合会组织的残疾人居家托养服务的机构 。 7评价内容 评价组织方应根据附录 A的内容对残疾人居家托养 机构进行服务质量评价。 8评价程序 组织评价 8.1.1评价组织方应提前 发布残疾人居家托养机构服务质量的评价通知。 8.1.2通知内容应包括但不限于：评价时间、评价要求、评价程序。 招募专家 8.2.1应组织不少于 5人的专家组成评价队伍。 8.2.2专家应满足以下要求： ——服务方面的专家具备 3年及以上从事家政服务、心理咨询、特殊教育、医疗护理、社会工作、 残疾人或养老照护服务的经验； ——管理方面的专家具备 3年及以上从事残疾人服务机构管理的经验； ——学者专家具备 3年以上从事残疾人服务相关研究的经验； ——财务专家具有中级以上专业技术职称； ——服务、管理方面的专家根据回避原则参与评价。 8.2.3评价队伍中从事残疾人照护服务的专家至少 1名，从事残疾人服务管理的专家至少 1名，具有 中级以上专业技术职称的财务人员至少 1名。 实施评价 8.3.1评价队伍应制定评价计划，充分做好评价准备，统一专家对评价的认识，推选专家组长。 8.3.2评价队伍根据附录 A的内容，通过实地检查、资料查验、调查问卷、重点抽查、随机抽查等方 式进行评价活动。 8.3.3在评价过程中发现残疾人居家托养机构存在下列情形之一的，应终止评价活动： ——提供虚假资料，有伪造、涂改有关档案资料等弄虚作假行为； ——无正当理由不配合或干扰评价活动。 公示结果 8.4.1评价完成后，由第三方机构作为评价组织方的应将结果报相关市、区、街道残疾人联合会。 8.4.2评价结果公示期不少于 5个工作日。 9服务质量改进 残疾人居家托养机构应根据评价结果，制定针对性的改进措施并限时完成整改，建立长效服务质 量监督机制。 相关市、区、街道残疾人联合会应建立跟踪复查机制，及时复查评价中反馈问题的整改情况。 D B 3 2 0 1DB3201/T1188 —2024 3附 录 A （规范性） 残疾人居家托养机构服务质量评价指标 残疾人居家托养 机构服务质量评价指标见表 A.1。 表A.1残疾人居家托养 机构服务质量评价指标 评价项目 评价内容 服务机 构组织管理遵守国家有关法律法规，具有合法经营资质并在有关部门登记备案，具备为残疾人提供 居家托养服务的能力，自觉接受社会和业务主管部门的监督管理 具备固定办公经营场所，有稳定的运营资金保障和完整的运行管理制度 至少配备3 名管理人员及服务人员 管理人员及服务人员总人数和服务对象人数的比例不应低于1:10 服务队伍具有良好的政治素养和职业道德，具有本人身份证明、健康证明 熟练掌握相应业务知识和岗位技能，对需持证上岗的岗位，应持有有效从业资格和职业 资格证书 接受一定学时的残疾人居家托养服务相关培训并考核合格或者具备为残疾人提供社会工 作、康复训练、就业指导、心理咨询等专业服务的能力 配备满足服务需要的康复、心理咨询、社会工作、医疗等专业技术人员，并根据实际需 求招募一定数量的志愿者 通过签约等形式与专家、学者建立合作关系 可选择能力较好的残疾人参与居家托养服务的辅助性工作 服务内 容生活照料餐饮制作/ 配送根据需要为服务对象提供上门送餐服务或在其家中协助准备膳食 确保膳食制作干净卫生，用餐结束后及时清洗餐具，清洁桌面、灶台等 上门送餐时，应核对服务对象的姓名、菜品、数量，确认无误后签收 个人卫生注意防范服务过程中服务对象烫伤、跌倒、受寒等风险 服务完成后及时清理场地和用具 洗涤注意防范因不恰当的洗涤方式造成衣物、织物的破损、丢失、染色等风险 清洗前应注意检查污渍、残留物、破损情况、是否有遗留物品等 清洗完毕应根据物品的不同质地进行晾晒、熨烫和叠放、归位 居室清洁注意安全操作，防止磨损地面、损坏室内物品 保证清洁后环境洁净、无灰尘，地面无积水，家具、家电等物品摆放整齐有序 清洁完毕，应及时清洗、整理清洁工具 进食 耐心陪伴，注意防范噎食和烫伤等风险 排泄护理排泄后，注意保持服务对象局部皮肤清洁、干燥，经常清洗会阴和肛门周围 及时清理便器，并根据使用情况进行消毒 其他按照服务对象或监护人的要求可以提供其他合法、安全并经过所在服务机构批准同意提 供的服务 康复护理体征、情绪 监测观察服务对象的意识状态、面部表情、睡眠和饮食等，给出健康指导 为服务对象提供血压、心率、体温以及血糖等重要生理指标的测量服务，并详细记录测 量数据 D B 3 2 0 1DB3201/T1188 —2024 4表A.1残疾人居家托养 机构服务质量评价指标 （续） 评价项目 评价内容 服务内 容康复护理体征、情绪 监测观察服务对象的精神状态： ——精神症状：包括意识障碍、幻觉、妄想、病理性情感、意志活动、自制力、定 向力，以及毁物、外走、伤人、自杀等行为； ——心理状况：包括服务对象心理负担和心理需求，急需解决的问题，以及心理护 理的效果； ——社会功能：包括学习、工作、社会交往和日常生活能力。用药严格按照医嘱要求，为服务对象提供用药提醒服务，并协助服务对象正确服用药品，提 醒药品种类、剂量、给药时间、给药途径 经过服务对象的授权和监护人的同意，可为服务对象代购非处方药 肢体康复 由专业康复技术人员提供服务，注意防范服务对象受伤等风险 心理咨询经常与服务对象进行交流，了解其心理特点，针对性地开展心理疏导，有需要提供心理 支持的及时向其本人或监护人提出建议 给长期照顾残疾人的照顾者（家属）提供心理情绪支持，协助家属进行情绪疏导，缓解 长期照顾的身心压力 文娱及教育 根据服务对象需求提供健康向上的文娱服务活动以及护理、康复、保健等相关健康教育 服务流 程服务受理应积极宣传残疾人居家托养服务，掌握服务区域内服务对象的相关信息，及时受理服务 对象的咨询和服务申请 应主动上门拜访服务对象，热心接待前来咨询的服务对象 接待与沟通内容包括： ——了解服务对象的基本需求； ——详细登记服务对象的家庭状况、残疾类别和等级； ——了解服务对象目前已经得到的政府扶持/ 服务项目； ——查看服务对象实际居住环境； ——介绍机构服务项目及范围。 应详细记录服务对象的相关信息，及时解答服务对象及其监护人的疑问 综合评估充分评估服务对象的家庭、心理、生理（致残）、社会、健康、安全风险等情况，评估 内容包括但不限于服务对象的病史、 生活习惯、 家庭状况、 致残过程、 治疗及康复经历、 现功能残存情况、日常生活活动能力、心理状态、有无并发症、认知能力等 对服务对象的生活能力进行评估，并做好详细记录 方案制定根据服务对象的实际情况制定个性化的居家托养服务方案 方案内容应包括但不限于： ——服务对象基本信息； ——具体服务内容； ——服务方式及频次； ——服务人员要求； ——操作规程、规范； ——服务过程需要的设施设备及相关用具； ——服务反馈； ——其他必要的内容。 D B 3 2 0 1