! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版港口企业安全生产标准化自评工作规范 第1部分 ：散杂货港口企业 Specification for self‑evaluation of standardization construction of safety production in enterprises —Part 1 ： Bulk and general cargo port enterprises 2025 ‑04‑16 发布 2025 ‑05‑16 实施CCS R 09 DB32/T 5114.1—2025ICS 13.100DB32/T 5114.1—2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 评价程序 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 评价内容 …………………………………………………………………………………………………… 3 7 评价结果 …………………………………………………………………………………………………… 15 附录 A（资料性） 散杂货港口企业安全生产标准化评价评分细则 ……………………………………… 16 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 96目 次 ⅠDB32/T 5114.1—2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件是 DB32/T 5114《港口企业安全生产标准化自评工作规范 》的第 1部分。DB32/T 5114已经 发布了以下部分 ： ——第1部分：散杂货港口企业 ； ——第2部分：油气化工港口企业 ； ——第3部分：集装箱港口企业 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省交通运输厅提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：江苏省交通运输厅 、连云港市交通运输局 、苏交安江苏安全技术咨询有限公司 、 连云港港口控股集团有限公司 、南京港（集团）有限公司 、江苏路与行交通科技有限公司 。 本文件主要起草人 ：陆毅、黎志敏、陈志勇、吴亚东、彭伟、李军、钱伟华、罗勇、胡志鹏、田伟、周维、 顾月娥、田辉、徐跃华、赵艳玲、沈晓辉、陆云龙、王国超、王新文、殷东海、李晓光、孙先杰、李刚、章飞、 贺帅帅、翟君麟。 ⅢDB32/T 5114.1—2025 引 言 为贯彻落实交通运输部 《关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见 》 ，推进企业安全生产工 作制度化 、规范化、系统化，推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型 ，提高行业安全生产治理能 力和水平 ，从根本上防范和遏制生产安全事故 ，特制定本文件 。 港口企业涉及散杂货港口企业 、油气化工港口企业 、集装箱港口企业等不同类型 ，但由于标准文件篇 幅限制且针对不同类型的企业安全生产标准化建设的要求存在不同 ，故DB32/T 5114《港口企业安全生 产标准化自评工作规范 》拟由 3个部分构成 。 ——第1部分：散杂货港口企业 。目的在于明确散杂货港口企业安全生产标准化建设与评价的具体 要求。 ——第2部分：油气化工港口企业 。目的在于明确油气化工港口企业安全生产标准化建设与评价的 具体要求 。 ——第3部分：集装箱港口企业 。目的在于明确集装箱港口企业安全生产标准化建设与评价的具体 要求。 ⅣDB32/T 5114.1—2025 港口企业安全生产标准化自评工作规范 第1部分：散杂货港口企业 1 范围 本文件规定了散杂货港口企业安全生产标准化自评工作的基本要求 、评价组织 、评价程序及评价要 求等内容 。 本文件适用于散杂货港口企业开展安全生产标准化自评工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ，仅 该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本文件 。 GB/T 6067 .1　起重机械安全规程　第 1部分：总则 GB 16994 .5　港口作业安全要求　第 5部分：件杂货物 GB/T 29639　生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 JT/T 90　港口装卸机械风载荷计算及防风安全要求 JT/T 557　港口作业区域照明照度及测量方法 TSG 81　场（厂）内专用机动车辆安全技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 企业安全生产标准化 safety production standardization of port enterprise 企业通过落实企业安全生产主体责任 ，通过全员全过程参与 ，建立并保持安全生产管理体系 ，全面管 控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作 ，实现安全健康管理系统化 、岗位操作行为规范化 、设 备设施本质安全化 、作业环境器具定置化 ，并持续改进 。 [来源：GB/T 33000 —2016，定义 3.1] 3.2 散杂货港口企业 bulk and general cargo port enterprise 在港口内从事装卸 、过驳、储存散装货物及以件为作业单元的包装或裸装货物等作业活动的普通货 物、危险货物港口经营人 。 注： 原油、成品油、液体化工品和液化石油气 、液化天然气等散装液体货物除外 。 4 基本要求 4.1 评价原则 开展安全生产标准化评价工作应遵循以下原则 ： 1DB32/T 5114.1—2025 a） 客观公正 ； b） 科学严谨 ； c） 全面准确 ； d） 注重实效 ； e） 持续改进 。 4.2 评价周期 评价周期不应超过 12个月，新取得港口经营许可证的企业应在运行 6个月后，开展评价工作 。 4.3 评价组织 4.3.1 成立由企业主要负责人任组长 、员工代表参加的评价小组 ，评价小组成员由组长任命 ，按需求邀请 行业专家参加 。 4.3.2 可委托专业机构为企业安全生产标准化评价工作提供技术咨询和管理服务 。委托专业机构开展 评价工作时 ，企业人员应参与 。 4.3.3 评价人员满足以下要求 ： a） 应经过培训 ，掌握标准化知识 ，具备相关工作经验 ，熟悉国家有关政策及相关的法律法规 ； b） 宜具备大学专科及以上学历或具备初级及以上职称 ； c） 宜具有 3年及以上相关领域安全工作经历 。 4.3.4 专业机构的评审人员还应符合 ： a） 熟悉被评价企业所属的行业特点 ； b） 连续从事标准化工作不应少于 3年； c） 恪守职业道德 ，保守被评价企业的技术和商业秘密 。 5 评价程序 5.1 概述 评价小组依据附录 A，对安全生产标准化建设与运行情况开展评价 。 5.2 编制评价计划 评价小组开展评价工作前应编制评价计划 ，评价计划由评价组长牵头编制 ，至少应包括以下内容 ： a）评价目的 ； b）评价范围及对象 ； c）评价准则和引用文件 ； d）评价组成员 ； e）确定任务分工 ； f）评价日程安排 ，包括首末次会议时间 。 5.3 组织培训 在开展评价工作前 ，评价组长应组织培训 ，培训内容至少应包括以下内容 ： a） 评价程序 ； b） 评价内容及标准 ； c） 评价等级划分 。 2DB32/T 5114.1—2025 5.4 评价实施 5.4.1 评价实施主要包括以下活动 ： a） 首次会议 ； b） 现场审核 ； c） 核定问题清单 ； d） 形成评价结论 ； e） 末次会议 。 5.4.2 会议由评价组长主持 ，各分管负责人及各部门负责人 、评价组全体成员参加 。 5.5 评价报告的编制 、批准和发布 5.5.1 由评价组长负责组织评价报告编制工作 。评价报告应包含现场评价记录 、现场收集的证据材料 、 问题清单及整改建议 、评价结论及评价等级 。 5.5.2 评价报告由企业主要负责人审核批准后发布 。 5.6 改进 企业应根据评价报告提出的问题制定并落实整改措施 ，评价小组做好跟踪验证 。 6 评价内容 6.1 目标与考核 6.1.1 企业应结合生产实际及相关法律法规 、标准规范制定安全生产目标 ，以文件形式正式发布 ，使全体 员工和相关方获知 。 6.1.2 企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标 ，指标应不低于上级下达的目标 。 6.1.3 企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施 。 6.1.4 企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案 ，并严格执行 。 6.1.5 企业应将安全生产工作指标进行细化和分解 ，制定阶段性的安全生产控制指标 ，并予以考核 。 6.1.6 企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度 ，定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖 惩，并将考核与奖惩结果进行公示 ，使全体员工和相关方获知 。 6.2 机构与人员 6.2.1 安