! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版城市轨道交通运营期间安全评估规范 Safety assessment specification for urban rail transit during operationCCS S 90 DB32/T 5112 — V 2025 ‑0 4‑16V发布 2025 ‑05‑16实施2025ICS 03.220.30 DB32/T 5112 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 缩略语……………………………………………………………………………………………………… 1 5 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 网络化运营 ………………………………………………………………………………………………… 3 7 运营安全风险分级管控与隐患排查治理 ………………………………………………………………… 3 8 行车组织 …………………………………………………………………………………………………… 5 9 客运组织 …………………………………………………………………………………………………… 10 10 设施设备运行维护 ……………………………………………………………………………………… 13 11 线路控制中心和车辆基地 ……………………………………………………………………………… 29 12 运营险性事件 …………………………………………………………………………………………… 31 13 应急管理 ………………………………………………………………………………………………… 31 附录 A（规范性） 城市轨道交通运营期间安全评估用表 ………………………………………………… 33 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 42目 次 ⅠDB32/T 5112 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省交通运输厅提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：江苏省综合交通运输学会 、南京地铁运营有限责任公司 、南通轨道交通集团有限公 司、江苏都市交通规划设计研究院有限公司 、苏州高新有轨电车集团有限公司 、淮安市现代公共交通集团 有限公司 。 本文件主要起草人 ：张建平、李先友、施泉、赵振江、王立辉、耿逊、张攀、戴荣武、张小军、王国晓、 唐超、张猛、方漫然、李金强、谈灏、张永林、沈平、堵建中、郭一凡、王静媛、李泽州、明沁瑀、束佩璟。 ⅢDB32/T 5112 —2025 城市轨道交通运营期间安全评估规范 1 范围 本文件规定了地铁和轻轨工程项目运营期间安全评估的基本要求和网络化运营 、运营安全风险分级 管控与隐患排查治理 、行车组织 、客运组织 、设施设备运行维护 、线路控制中心和车辆基地 、运营险性事 件、应急管理等要求 。 本文件适用于地铁和轻轨工程项目运营期间安全评估工作 。 本文件不适用于全自动运行线路运营期间的安全评估工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 17945　消防应急照明和疏散指示系统 GB/T 40484　城市轨道交通消防安全管理 GB 50016　建筑设计防火规范 GB 51298　地铁设计防火标准 CJJ/T 306　城市轨道交通车辆基地工程技术标准 CJ/T 416　城市轨道交通车辆防火要求 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义 。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件 。 ACS：门禁系统 Access Control System AFC：自动售检票系统 （Automatic Fare Collection ） ATO：列车自动运行系统 （Automatic Train Ooperation ） ATP：列车自动防护系统 （Automatic Train Protection ） ATS：列车自动监控系统 （Automatic Train Supervision ） BAS：环境与设备监控系统 （Building Automation System ） CCTV：闭路电视监控系统 （Closed Circuit Television System ） FAS：火灾报警系统 （Fire Alarm System ） HMI：人机交互界面 （Human Machine Interface ） IBP：综合后备盘 （Integrated Backup Panel ） ISCS： （Integrated Supervisory Control System （） 1DB32/T 5112 —2025 PIS：乘客信息系统 （Passenger Information System ） UPS：不间断电源 （Uninterruptible Power Supply ） 5 基本要求 5.1 城市轨道交通运营主管部门应当对投入运营 （含初期运营阶段 ）的城市轨道交通线网 、线路每 3年~ 5年组织开展一次运营期间安全评估 。 5.2 开展运营期间安全评估前 ，城市轨道交通运营主管部门应提前 1个月通知线网 、线路各运营单位 ， 各运营单位应按要求准备运营期间安全评估材料 。 5.3 线网、线路各运营单位提交的评估准备材料应包括但不限于以下内容 ： a）上一次运营期间安全评估以来运营总体情况 ，内容包括但不限于 ：运营基本情况 ；运营安全风险 分级管控与隐患排查治理 、设施设备运行维护 、行车组织 、客运组织 、应急管理等情况 ；对所辖全 部线路安全管理水平的自我评价 ； b）上一次运营期间安全评估以来运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作开展情况 ，以及形成 的运营安全风险数据库 、隐患排查手册和隐患治理工作台账 ； c）上一次运营期间安全评估以来发现的运营安全隐患的整改措施及治理情况 ； d）上一次运营期间安全评估以来应急演练及演练评估开展情况 ； e）上一次运营期间安全评估以来发生的所有运营险性事件技术分析报告 、整改措施及整改情况 ； f）上一次运营期间安全评估以来针对行业发布的运营险性事件警示案例 、情况通报 、分析报告 、以 及了解到的主要运营故障 ，本单位采取的针对性整改或风险管控措施情况 ； g）上一次安全评估发现问题的整改情况 ； h）网络化运营情况 ； i）本单位负责人和安全生产管理人员通过安全考核的情况 ； j）存在尚未进入正式运营线路情况的 ，提供该线路甩项工程完工或设计变更情况以及超期未投入 正式运营的相关说明 ； k）城市轨道交通运营主管部门要求的其他材料 。 5.4 首次进行运营期间安全评估时 ，5.3a）~g）项中提交的材料内容应覆盖评估前 3年以来的情况 。 5.5 第三方安全评估机构应对线网各运营单位提交的评估准备材料进行全面梳理分析 ，采取查阅资料 、 问卷调查 、现场询问 、现场检查和专项检测等方式 ，至少开展以下评估工作 ： a）对照城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法 、城市轨道交通运营突发事 件应急演练管理办法 、城市轨道交通行车组织管理办法 、城市轨道交通设施设备运行维护管理 办法、城市轨道交通客运组织与服务管理办法 、城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员 安全考核管理办法以及相关运营技术规范等有关规定 ，对管理制度落实和执行情况进行全面 评估； b）对运营安全风险数据库的全面性 、科学性、可操作性和动态管理情况进行全面评估 ； c）对隐患排查手册规定的各岗位隐患的排查内容 、排查方式等 ，以及隐患排查治理工作台账 的隐患归类和排查治理情况 、一般隐患和重大隐患的划分情况是否科学合理等进行全面 评估； d）对网络化运营 、运营安全隐患排查治理 、运营险性事件进行重点评估 ，并符合第 5章、第6章、第 11章的要求 。 5.6 第三方安全评估机构应在上述全面评估和重点评估的基础上 ，深入分析运营安全隐患和运营险性 事件，对可能发生的重大隐患和运营险性事件进行预警并提出有关意见建议 。 2DB32/T 5112 —2025 6 网络化运营 6.1 网络化运营是指线网达到网络化运营规模 ，有4条及以上投入运营的线路 ，且线路关联形成网格 状。若线网未达到网络化运营规模 ，重点评估的网络化运营部分可结合实际适当调整 。网络化运营安全 评估包括线网控制中心功能评估 、线网应急能力评估 、换乘站客流匹配评估 。 6.2 线网控制中心功能评估应符合以下规定 。 a）现场检查线网控制中心运行状态监控功能 。评估该功能是否可对行车 、客流、设备运行和主要 故障、乘客视频信息等进行 24 h连续不间断监视和管理 。 b）查阅运营组织协调记录 。评估断面客流满载率或车站