! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版全域土地综合整治项目验收规范 Acceptance specification for comprehensive territorial consolidation 2025 -02-21发布 2025 -03-21实施CCS A 20 DB32/T 5048 —2025ICS 91.020DB32/T 5048 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体要求 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 验收条件 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 验收依据 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 验收方法 …………………………………………………………………………………………………… 3 8 验收内容 …………………………………………………………………………………………………… 3 9 验收组织 …………………………………………………………………………………………………… 3 10 验收成果与档案管理 ……………………………………………………………………………………… 4 附录 A（资料性）全域土地综合整治项目负面清单 ………………………………………………………… 5 附录 B（资料性）全域土地综合整治项目验收资料清单 …………………………………………………… 6 附录 C（资料性）全域土地综合整治项目验收方法 ………………………………………………………… 9 附录 D（资料性）全域土地综合整治项目验收参考技术标准 …………………………………………… 10 附录 E（规范性）全域土地综合整治项目子项目建设情况汇总表 ……………………………………… 13 附录 F（规范性）全域土地综合整治项目子项目验收汇总表 …………………………………………… 20 附录 G（规范性）全域土地综合整治项目预算执行和资金使用情况表 ………………………………… 21 附录 H（规范性）全域土地综合整治项目走访调查表 …………………………………………………… 23 附录 I（规范性）全域土地综合整治项目验收呈报表 …………………………………………………… 24 附录 J（规范性）全域土地综合整治项目初验总结报告 ………………………………………………… 27 附录 K（规范性）全域土地综合整治项目终验申请表 …………………………………………………… 29 附录 L（规范性）全域土地综合整治项目验收意见书 …………………………………………………… 31 附录 M（规范性）全域土地综合整治项目终验总结报告 ………………………………………………… 32 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 35目　　次 ⅠDB32/T 5048 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省自然资源厅提出并组织实施 。 本文件由江苏省自然资源标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省土地开发整理中心 、南京大学 、江苏省国土工程技术研究中心 、江苏省国土 整治与生态修复工程研究中心 、江苏省山水生态环境建设工程有限公司 、南京江地勘测有限公司 、江苏山 水国土资源开发工程有限公司 、南京博地源空间信息科技集团有限公司 、中规院（北京）规划设计有限公 司江苏分公司 。 本文件主要起草人 ：黄强、陆利群、金晓斌、赖明华、杜小娅、卢婧、张泳江、陈强、薛建、施振斌、吴方、 朱晓勇、高玉良、胡国长、应苏辰、顾雨舟、杨淼、施晓辉、王晓瑞、王竑、朱斌、郑晓彦、宋烨、高雪、孙京、 董茂秋、洪步庭、梁坤宇、罗秀丽、谭迎辉、张峰、曹建丰。 ⅢDB32/T 5048 —2025 全域土地综合整治项目验收规范 1 范围 本文件规定了全域土地综合整治项目验收的总体要求 、条件、依据、方法、内容、组织和成果要求 。 本文件适用于全域土地综合整治项目的验收工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 TD/T 1055　第三次全国国土调 查技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 全域土地综合整治 comprehensive territorial consolidation 以科学合理规划为前提 ，在一定区域内 （一般以乡镇全部或部分行政村为实施单元 ） ，整体推进农用 地整治、建设用地整治 、生态保护修复 、公共空间治理和乡村历史文化保护等 ，优化生产 、生活、生态空间 格局，促进耕地保护和土地集约节约利用 ，改善农村人居环境 ，助推乡村全面振兴的活动 。 3.2 子项目 sub project 全域土地综合整治项目内 ，为实现特定的整治目标 ，依据土地整治及相关技术标准和有关要求组织 实施的工程项目 。 注1： 独立开展工程设计 、预算管理和经济核算 。 注2： 根据建设内容和管理要求 可分为农用地整治项目 、建设用地整治项目 、生态保护修复项目 、公共空间治理项目 和乡村历史文化保护项目等 。 3.3 子项目验收 sub project acceptance 对全域土地综合整治项目实施方案中所确定的各类子项目建设内容 、建设质量 、资金使用 、实施效果 等进行审查和验收 ，形成子项目验收结论 ，编写子项目验收成果资料的活动 。 3.4 整体 验收 overall acceptance 所有子项目竣工验收后 ，对项目建设目标任务 、工程内容 、绩效指标 、综合效益等完成情况进行全面 审查，形成项目 整体验收结论 ，编写项目 验收报告 ，组卷项目资料的活动 。 注： 主要包括项目初验和项目终验 。 1DB32/T 5048 —2025 4 总体要求 4.1 项目实施中出现负面清单中的情形不予验收 。全域土地综合整治项目负面清单见附录 A。 4.2 项目实施过程中涉及变更的 ，验收前应完成相关变更程序并备案 。 4.3 项目验收包括子项目验收和 整体验收。验收工作流程见图 1。 图1　验收工作流程图 4.4 子项目具备验收条件时 ，应按照“谁立项谁验收 ”的原则，由项目立项单位及时组织验收 。 4.5 项目验收资料 内容见附录 B。 5 验收条件 5.1　子项目验收应符合以下条件 ： a）完成全部建设任务 ； b）资金使用符合财务决算要求 ； c）涉及地类变更的 ，变更结果已纳入当年度国土变更调查 ； d）已完成自验以及工程量和工程质量的认定 ； e）有竣工测量核定要求的 ，须通过第三方核定 。 5.2　整体验收应符合以下条件 ： a）各子项目已全部验收合格 ； b）村庄规划 （乡镇）已批准，规划数据库 、年度变更数据库和永久基本农田数据库更新完成并备案 。 6 验收依据 子项目和整体验收依据主要包括 ： a）有关政策 、规章、规范和技术标准等 ； 2DB32/T 5048 —2025 b）经批准的项目规划设计文件 、立项文件 、实施方案 、项目变更文件 、合同文件等 ； c）经批准的国土空间规划 、土地利用专项规划 、土地权属调整方案 、国土空间生态保护修复专项规 划、 “三区三线 ”划定资料等 ； d）经批准的永久基本农田调整方案及永久基本农田布局调整实施结果的验收意见 （不涉及永久基 本农田调整的除外 ） ； e）通过省级备案的村庄规划批复文件和数据库文件 ； f）标明工程项目区范围的实施前后遥感影像图和土地利用现状图 ； g）涉及林地占用 、林木采伐 、征地拆迁及其补偿等批准文件 ； h）各子项目验收意见和资料 ，包括子项目工程资料 、子项目检验检测报告 、子项目竣工测量 报告、 子项目监测成果资料 、子项目财务决算资料等 。 7 验收方法 全域土地综合整治项目验收方法包括资料审查 、实地抽验 、问卷调查 、专家评议 、综合评价等 （见附 录C） 。 8 验收内容 8.1 子项目验收应依据项目实施方案并参照行业主管部门规定和相关标准 （见附录 D）确定主要内容 。 8.2　整体验收主要内容包括 ： a）子项目验收完成情况 ，包括各子项目整治目标完成情况 ； b）空间布局优化和土地利用结构优化目标 ，包括整治后的土地利用现状 ，对照实施方案确定的空 间布局优化和土地利用结构优化目标完成情况等 ；土地利用现状调查应符合 TD/T 1055的 规定； c）保障农村发展建设用地需求目标 ，包括整治后农村发展建设用地实际规模 ，对照实施方案确定 的保障农村发展建设用地需求目标完成情况等 ； d）组织管理与相关制度建设目标 ，包括项目组织领导机构及管理制度建设情况 、项目实施期间管 理运行情况