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! 7 , 江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版党政机关公物仓运行管理规范 Specification for operation and management of official property warehouse in party and government office 2024 -12-27发布 2025 -01-27实施CCS A 00 DB32/T 4980—2024ICS 03.160DB32/T 4980—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总则………………………………………………………………………………………………………… 2 5 资产类别 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 基本功能 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 业务管理 …………………………………………………………………………………………………… 2 8 财务管理 …………………………………………………………………………………………………… 4 9 档案管理 …………………………………………………………………………………………………… 4 10 评价与改进 ………………………………………………………………………………………………… 4 附录 A(资料性)公物仓资产归集单 ………………………………………………………………………… 6 附录 B(资料性)公物仓资产周转单 ………………………………………………………………………… 7 附录 C(资料性)公物仓资产归还单 ………………………………………………………………………… 8 附录 D(资料性)公物仓资产调剂单 ………………………………………………………………………… 9 附录 E(资料性)公物仓服务满意度调查表 ……………………………………………………………… 10 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 11目 次 ⅠDB32/T 4980—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省机关事务管理局提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 :江苏省常州市市级机关服务中心 、江苏省机关事务管理局 、江苏省财政厅 、江苏省 省级机关物业管理中心 (江苏省省级机关资产管理中心 ) 、江苏省常州市机关事务管理局 、江苏省南京市 秦淮区区级机关事务管理服务中心 、江苏省常州市溧阳市机关事务管理中心 。 本文件主要起草人 :施恩辉、丁莉、顾松阳、李明强、凌洁、王叶圣、杨嘉铭、钱锦涛、童建平、胡剑云、 葛菁。 ⅢDB32/T 4980—2024 引 言 为进一步规范和加强江苏省党政机关公物仓运行 ,提升公物仓工作质效 ,推进全省党政机关各类资 源节约集约利用 、循环使用 、共享共用 ,提升国有资产使用效率和管理效能 ,坚持勤俭办一切事业 ,制定本 文件。 ⅣDB32/T 4980—2024 党政机关公物仓运行管理规范 1 范围 本文件规定了党政机关公物仓运行管理的总体原则 、资产类别 、基本功能 、业务管理 、账务管理 、档案 管理以及评价与改进的要求 。 本文件适用于党政机关公物仓的运行管理 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 公物仓 official property warehouse 对行政事业单位闲置 、处置、超标配置的资产以及经批准组建的临时机构 、召开重大会议 、举办大型 活动、批量集中采购购置的储备资产及罚没资产等进行统一管理 、统一调配 、统一处置的运作平台 。 注: 公物仓包括以实体仓库为主体的实体公物仓和以信息化平台为主体的虚拟公物仓等 。 [来源:GB/T 44127 —2024,3.1] 3.2 实体公物仓 physical official property warehouse 集中存放 、统筹利用公物仓资产 ,具有相应设施设备的实体仓库 。 注: 一般分为集中仓和分散仓 。 [来源:GB/T 44127 —2024,3.2,有修改 ] 3.3 集中仓 concentrated physical official property warehouse 各级公物仓主管部门建设并统一管理的实体公物仓 。 3.4 分散仓 distributed physical official property warehouse 各党政机关自行建设管理的实体公物仓 。 3.5 虚拟公物仓 virtual official property warehouse 通过信息化手段对公物仓资产进行汇聚 、展示,线上办理相关业务 ,形成的以虚拟在仓资产信息 、业 务数据为主要内容的信息化平台 。 [来源:GB/T 44127 —2024,3.3] 注: 全省联动的虚拟公物仓主要依托 “江苏省党政机关公物仓平台 ”和“江苏财政预算管理一体化平台 ”运行管理 。 1DB32/T 4980—2024 4 总则 4.1 虚实并进 、统分结合 。公物仓以虚拟仓为主 、实体仓为辅 ,分散仓为主 、集中仓为辅 ,通过信息平台 实现信息归集和业务通办 。 4.2 上下联动 、全域推进 。公物仓实行区域一体化建设 ,集中统一运行 ,实现规模化 、标准化、集约化管 理,推动跨部门 、跨地区、跨层级资产盘活利用 。 4.3 循环使用 、共享节约 。公物仓对使用频率不高但确有需求的共性资产 ,实现集中统一保障 、循环共 享共用。 4.4 优化机制 、强化约束 。党政机关新增资产配置优先通过公物仓进行调剂 ,资产处置优先经公物仓进 行筛选,与预算管理 、资产管理 、财务管理相结合 。 5 资产类别 党政机关公物仓管理的资产包括但不限于以下类别 : a)房地产:办公用房 、住房、经营性用房 、土地、停车位等 ; b)车辆:公务用车 、其他车辆 ; c)办公设备 :计算机、打印机、复印机、多功能一体机 、扫描仪、传真机等 ,涉密资产除外 ; d)办公家具 :办公桌椅 、文件柜架 、茶几、沙发、会议桌椅等 ; e)电器设备 :空调及除湿设备 、电视机、投影仪、摄影摄像机及镜头等 ; f)无形资产 :通用办公软件 、电子课程 、数据资产等 ; g)科研仪器 :科研基础设施 、科学仪器设备等 ; h)专项资产 :罚没资产 、应急保障物资等 。 6 基本功能 党政机关公物仓包括但不限于以下功能 : a)资产归集 :对纳入公物仓管理的资产进行实物入仓和信息发布管理 ; b)资产周转 :以借用方式提供资产供给保障 ; c)资产调剂 :以调拨方式提供资产供给保障 ; d)资产租赁 :以租赁方式提供资产供给保障或对外出租资产 ; e)循环利用 :对资产进行集约修复利用或环保回收 ; f)资产捐赠 :将公物仓资产进行公益捐赠 ; g)资产报废 :对公物仓资产进行报废 。 7 业务管理 7.1 资产归集 7.1.1 分类归集 对纳入公物仓的实物资产 ,一般归集至各单位分散仓 ,对确无保管场所且方便移动的资产可归集至 集中仓统筹管理 。 2DB32/T 4980—2024 7.1.2 信息发布 纳入分散仓管理的资产 ,由原单位在虚拟公物仓进行信息发布 ;纳入集中仓管理的资产 ,由公物仓主 管部门在虚拟公物仓进行信息发布 。 信息发布内容包括但不限于资产名称 、资产类别 、功能型号 、核心参数 、数量、尺寸、购置日期 、账面价 值等内容 ,并上传资产实物图片及相关凭证 、资料。 7.1.3 实物管理 实物管理符合下列规定 : a)应制定实体公物仓人员管理规范 、仓储管理规范 、资产安全规范等 ,明确管理职责和管理要求 ; b)应定期对在仓资产进行清查盘点 、维修养护 ,公物仓资产应安全完整 、账实相符 、性能稳定 ; c)宜对在仓资产分区 、分类管理 ,定期清扫库房地面 ,清除垃圾和杂物 ,对库房内的温湿度 、设施设 备等进行检查和记录 ; d)宜通过信息化手段对在仓资产实现动态监控管理 。 7.2 资产周转 7.2.1 申请单位在虚拟公物仓提交资产周转申请 ,向分散仓申请的 ,由资产权属单位审核 ,向集中仓申请 的,由公物仓主管部门审核 。经审核同意后 ,办理资产周转交接手续 。 7.2.2 资产周转时间一般不超过 1年,周转到期或资产使用结束后 ,及时归还原单位 。周转到期后需续 借的,按7.2.1办理续借手续 。 7.2.3 资产周转期间由借用单位负责维护 ,发生资产损坏 、灭失的,由借用单位承担相应责任 。 7.2.4 单位使用频率不高但确有需求的通用性资产 ,宜通过集中仓统一保障和周转使用 。公物仓暂无相 关资产的 ,可通过集中仓统一采购 。 7.3 资产调剂
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