! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版核与辐射突发事件卫生应急处置 技术规范　第 1部分 ：应急队伍建设 Technical specification for health response of nuclear or radiological emergency —Part 1： Emergency team building 2024 -12-27发布 2025 -01-27实施CCS C 57 DB32/T 4973.1—2024ICS 13.280DB32/T 4973.1—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 队伍建设 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 日常管理 …………………………………………………………………………………………………… 5 6 应急预案与技术方案建设 ………………………………………………………………………………… 6 附录 A（资料性）核与辐射卫生应急队装备配备基本要求 ………………………………………………… 7 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 9目　　次 ⅠDB32/T 4973.1—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件是 DB32/T 4973《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范 》的第 1部分。DB32/T 4973已 经发布了以下部分 ： ——第1部分：应急队伍建设 ； ——第2部分：应急人员防护与个人剂量监测 ； ——第3部分：现场流行病学调查 ； ——第4部分：人体体表放射性核素污染监测与去污 ； ——第5部分：食品和饮用水监测 ； ——第6部分：辐射防护站设置 ； ——第7部分：稳定性碘的使用指导 ； ——第8部分：外周血采集和生物剂量估算 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省卫生健康委员会提出并组织实施 。 本文件由江苏省卫生健康标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省疾病预防控制中心 、南京市疾病预防控制中心 、连云港市疾病预防控制中 心、南京医科大学 、无锡市疾病预防控制中心 。 本文件主要起草人 ：王进、朱宝立、杨声、杨小勇、庄家毅、马加一、陈维、史晓东、冯子雅、张子豪、李清华、 朱晓明、闫庆倩、陶易、魏鑫荻。 ⅢDB32/T 4973.1—2024 引 言 随着我国经济的发展和科技的进步 ，核与辐射技术在各行各业的应用日益广泛 。然而，核与辐射突 发事件时有发生 ，对人类的生命和健康造成了危害 ，对社会稳定和发展构成了威胁 。 为确保核能与核技术应用的安全发展 ，我国制定了一系列的法律和法规 ，出台了大量的安全防护和 应急标准等 ，做到安全防护和应急有法可依 、规则先行 ，为我国核与辐射技术应急发展提供了坚实保障 。 核与辐射突发事件卫生应急是该类事件应急的重要组成部分 ，为人民群众的身体健康和生命安全提供重 要保障。 DB 32/T 4973《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范 》为完善江苏省核与辐射卫生应急队伍建 设，规范应急处置工作流程 ，最大限度减少人员伤亡而制定 ，由八个部分构成 ： ——第1部分：应急队伍建设 ； ——第2部分：应急人员防护与个人剂量监测 ； ——第3部分：现场流行病学调查 ； ——第4部分：人体体表放射性核素污染监测与去污 ； ——第5部分：食品和饮用水监测 ； ——第6部分：辐射防护站设置 ； ——第7部分：稳定性碘的使用指导 ； ——第8部分：外周血采集和生物剂量估算 。 通过规范核与辐射卫生应急队伍的建设 ，可以确保在突发事件发生时 ，有训练有素 、装备齐全 、反应 迅速的应急队伍能够及时有效地进行处置 ，从而提升整体的应急响应能力 。核与辐射突发事件对公众的 健康与安全构成严重威胁 。通过建设专业的卫生应急队伍 ，更好地应对这类事件 ，减少核与辐射突发事 件对公众的伤害 ，保障公众的健康与安全 。通过规范应急队伍的建设 ，有助于推动整个应急管理体系的 完善，提高应对各类突发事件的能力和效率 。 ⅣDB32/T 4973.1—2024 核与辐射突发事件卫生应急处置 技术规范　第 1部分：应急队伍建设 1　范围 本文件规定了核与辐射突发事件应急处置的队伍建设 、队伍管理 ，应急预案与技术方案建设等技术 要求。 本文件适用于省级和市级核与辐射卫生应急队伍建设与管理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 30676　应急物资投送包装及标识 GB/T 32568　重复使用包装箱通用技术条件 WS/T 467　核和辐射事故医学响应程序 WS/T 827　核与放射卫生应急准备与响应通用标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 核与辐射突发事件 nuclear or radiological emergency 突然发生的核设施 、放射源及射线装置失控 ，造成或可能造成人员伤亡或环境放射性污染和严重社 会影响的事件 。 3.2 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故 ，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案 。 3.3 应急准备 emergency preparedness 对可能发生的事故 ，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备 、组织准备和物资 准备。 3.4 应急响应 emergency response 突发事件发生后 ，有关组织或人员根据预案 、方案或其他程序等所作出的反应和采取的行动 。 3.5 卫生应急 health emergency 突发公共卫生事件发生前或出现后 ，采取相应的监测 、预测、预警、储备等应急准备 ，以及现场处置等 措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制 。 1DB32/T 4973.1—2024 4 队伍建设 4.1 队伍职责 4.1.1 省级核与辐射突发事件卫生应急队主要职责包括但不限于 ： a）根据省卫生行政主管部门的命令 ，开展卫生应急行动 ，定期开展核与辐射卫生应急培训 、演练等 活动； b）向上级卫生行政主管部门和委托建设单位提出有关卫生应急工作建议 ； c）参与研究 、制定队伍建设 、发展规划和相关技术方案 ； d）组织实施市级核与辐射突发事件卫生应急队伍的质量管理 ； e）核事故应急响应时 ，实施医疗救护 、核应急人员辐射防护 、食品和饮用水监测 ，提出食品和饮用 水控制建议 ；辐射事故时 ，参与事故现场卫生应急处置 ，实施受辐射伤害人员的医疗救护 ，开展 可能受到辐射伤害的人员健康影响评估 ，参与辐射事故应急相关的公众宣传 ； f）承担上级行政部门委托的其他工作 。 4.1.2 市级核与辐射突发事件卫生应急队主要职责包括但不限于 ： a）根据市卫生行政主管部门的命令 ，开展卫生应急行动 ，定期开展核与辐射卫生应急培训 、演练等 活动； b）核事故应急响应时 ，开设辐射防护站 ，实施医疗救护 、核应急人员辐射防护 、食品和饮用水监测 ； 辐射事故应急响应时 ，参与事故现场卫生应急处置 、辐射事故应急相关的公众宣传 ； c）承担上级行政部门委托的其他工作 。 4.2 队员组成 4.2.1 省级核与辐射突发事件卫生应急队伍宜依托省级疾病预防控制机构或职业病防治机构建设 。队 伍应设队长 1名，副队长 2名。专业人员不少于 20名，并配 20名后备人员 ，其中工程技术人员占专业技 术人员的比例不低于 10%。高级技术职称人员比例应不低于 45%，本科及以上学历人员比例应不低于 65%。 4.2.2 市级核与辐射突发事件卫生应急队伍宜依托市级疾病预防控制机构或职业病防治机构建设 。队 伍应设队长 1名，副队长 2名。专业人员不少于 10名，并配 10名后备人员 ，其中工程技术人员占专业技 术人员的比例不低于 10%。高级技术职称人员比例应不低于 35%，本科及以上学历人员比例应不低于 50%。 4.3 队员遴选 、审批和退出 4.3.1 队员遴选 应从疾病预防控制机构 、医院、高等院校 、科研机构及放射卫生技术服务机构遴选队员 。专业包括但 不限于放射医学 、放射卫生 、辐射防护 、检验检测 、流行病学 、临床医学 、公共卫生 、心理学、卫生应急管理 、 后勤保障等相关专业 。队员遴选基本条件 ： a）热爱卫生应急事业 ，忠实履行职责和义务 ；具有奉献 、敬业、团队合作精神 ； b）身体健康 ，年龄原则上不超过 50岁； c）熟练掌握相关专业知识和技能 ； d）有接受卫生应急培训经历并考核通过或参与过突发事件卫生应急