! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版传染病突发公共卫生事件应急处置 技术规范　第 5部分 ：恢复评估 Technical specification for emergency response of public health emergent event caused by infectious diseases —Part 5：Recovery assessment 2024 -12-27发布 2025 -01-27实施CCS C 50 DB32/T 4972.5—2024ICS 13.100 DB32/T 4972.5—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体原则 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 组织架构 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 评估方法 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 资料收集 …………………………………………………………………………………………………… 2 8 评估指标 …………………………………………………………………………………………………… 3 9 评估结论 …………………………………………………………………………………………………… 5 10 评估报告撰写 ……………………………………………………………………………………………… 5 11 评估结果报送和应用 ……………………………………………………………………………………… 5 附录 A（资料性）恢复评估报告的模板框架 ………………………………………………………………… 6 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 7目　　次 ⅠDB32/T 4972.5—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件是 DB32/T 4972《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范 》的第 5部分。DB32/T 4972已 经发布了以下部分 ： ——第1部分：监测预警 ； ——第2部分：事件报告和管理 ； ——第3部分：风险评估 ； ——第4部分：现场流行病学调查 ； ——第5部分：恢复评估 ； ——第6部分：应急消毒处置及应急人员个人防护 ； ——第7部分：媒介生物应急监测 、评估与控制 ； ——第8部分：标本的采集 、保存和运输 ； ——第9部分：应急检测流程 ； ——第10部分：病毒类应急检测技术 ； ——第11部分：细菌类应急检测技术 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省卫生健康委员会提出并组织实施 。 本文件由江苏省卫生标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省疾病预防控制中心 、盐城市疾病预防控制中心 、南通市疾病预防控制中心 、 徐州市疾病预防控制中心 、南京市疾病预防控制中心 、东南大学公共卫生学院 、苏州市疾病预防控制中 心、淮安市疾病预防控制中心 、镇江市疾病预防控制中心 。 本文件主要起草人 ：嵇红、张雪峰、徐士林、艾静、梁姝怡、王笑辰、程晓庆、李明阳、毕俊、马涛、金辉、 陈立凌、高强、周印、胡建利、鲍倡俊。 ⅢDB32/T 4972.5—2024 引 言 传染病突发公共卫生事件是公共卫生安全的主要威胁 ，对社会、经济和人群健康存在巨大影响 。本 文件为贯彻落实 《中华人民共和国传染病防治法 》 《中华人民共和国突发事件应对法 》 《突发公共卫生事件 应急条例 》等法律法规对传染病突发公共卫生事件的应急处置要求 ，提升江苏省传染病突发公共卫生事 件的应急处置能力 ，保障人民群众的生命安全和社会稳定而制定 。 DB32/T 4972《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范 》由以下 11个部分构成 ： ——第1部分：监测预警 ； ——第2部分：事件报告和管理 ； ——第3部分：风险评估 ； ——第4部分：现场流行病学调查 ； ——第5部分：恢复评估 ； ——第6部分：应急消毒处置及应急人员个人防护 ； ——第7部分：媒介生物应急监测 、评估与控制 ； ——第8部分：标本的采集 、保存和运输 ； ——第9部分：应急检测流程 ； ——第10部分：病毒类应急检测技术 ； ——第11部分：细菌类应急检测技术 。 DB32/T 4972的制定是对传染病突发公共卫生事件处置工作相关国家标准 、行业标准的有力补充 ， 为开展传染病突发公共卫生事件的监测预警 、报告和管理 、风险评估 、现场流行病学调查 、恢复评估 、应急 消毒处置和个人防护 、媒介生物的应急监测评估与控制 、标本的采集和检测等应急处置工作提供有力的 科学依据和技术支撑 ，对保障公众健康和公共卫生安全具有重要意义 。 ⅣDB32/T 4972.5—2024 传染病突发公共卫生事件应急处置 技术规范　第 5部分：恢复评估 1 范围 本文件规定了传染病突发公共卫生事件恢复评估的总体原则 、组织框架 、评估方法 、资料收集 、评估 指标、报告撰写及报送等 。 本文件适用于各级疾病预防控制机构传染病突发公共卫生事件恢复评估的开展 。 2 规范性引用文件 本文件无规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 恢复评估 recovery assessment 突发公共卫生事件应急响应结束后 ，根据突发公共卫生事件性质及工作需要 ，对突发公共卫生事件 处置情况进行综合评估 。 3.2 传染力 infectivity 病原体导致易感宿主感染的能力 。 注： 也称传染性 ，流行病学上通常用续发率来反映 。 3.3 毒力 virulence 病原体感染宿主后引起严重疾病的能力 。 注： 也称毒性 。可以用某病重症病例占临床显性感染病例的比例或病死率来表示 。 3.4 感染率 infection rate 在某个时间内能检查的整个人群样本中 ，某病现有感染人数所占比例 。 3.5 续发率 second attack rate 在某些传染病最短潜伏期到最长潜伏期之间 ，易感接触者中发病的人数占所有易感接触者总数的百 分比。 3.6 病死率 fatality rate 在一定期间内 ，患某病的全部病人中因该病而死亡的比例 。 1DB32/T 4972.5—2024 4 总体原则 4.1 属地管理 疾病预防控制机构对行政辖区内的传染病突发公共卫生事件开展恢复评估 。 4.2 分级负责 根据突发公共卫生事件的不同级别 ，由不同层级的疾病预防控制机构负责实施恢复评估 。 4.3 精准选标 恢复评估指标的选择应根据事件的性质 、规模、影响范围 、不同情景的特点和需求等来选择能够客观 反映事件影响程度和恢复进展的指标 。 4.4 快速反应 恢复评估工作应在确认事件终止后 2周内尽快启动 。 5 组织架构 恢复评估小组应该有明确的组织结构 ，包括小组组长 、副组长和成员 。评估人员具备相关领域的专 业知识和经验 ，包括预防医学 、临床医学 、基础医学 、生物安全 、应急管理 、信息科学 、兽医学等学科和专业 方向。 6 评估方法 传染病突发公共卫生事件的恢复评估通常采用专家会商等定性方法 ，也可采用德尔菲法 、主成分分 析、层次分析 、数学模型等定性与定量相结合的评估方法 。 7 资料收集 7.1 通过检索相关数据库和文献 ，获取与传染病突发公共卫生事件相关的研究 、报告、新闻报道等资料 。 7.2 通过应急 、教育、工信、民政等行政主管部门收集相关数据人口学资料 （如易感人群 、高危人群及人 员流动情况等 ） ，药品和疫苗供应情况 ，应急响应预案和调度指令 （媒体疫情信息发布时间 、应急启动时 间、应急响应时间等 ） ，地理、环境资料 ，卫生服务和卫生规划执行情况等 ，社会经济指标等 。 7.3 通过实地走访 、观察、采访等方式 ，收集传染病突发公共卫生事件现场的情况包括疫情概况 （如事件 的起因、时间、地点、影响范围等 ） ，应急响应措施的实施情况 、公共卫生规划覆盖情况 （如疫苗接种率 ） 、卫 生服务基础设施 、卫生服务供给和人员情况 、重要的卫生习惯 （如媒介动物 、居住点环境情况等 ）及社会风 俗情况等 。 7.4 通过设计调查问卷 ，收集事件的流行特征 （如与疫情相关的人群分布 、接触史、旅行史、病原体感染 方式等信息 ） ；临床症状与体征 （如临床症状 、严重程度 、住院天数 、住院率、入ICU率、临床转归等 ） ；事件 波及人群 、医疗机构 、应急部门等群体对疫情防控的意见和看法 ，收集被调查群体对突发公共卫生事件发 生后采取的应急响应和管理的评价 。 7.5 通过实验室检测 ，掌握检测人数 、病原体检测结果 、病毒分离 、测序分析结果 、环境污染范围等 。 2DB32/T 4972.5—2024 8 评估指标