! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版传染病突发公共卫生事件应急处置 技术规范　第 2部分 ：事件报告和管理 Technical specification for emergency response of public health emergent event caused by infectious disease —Part 2： Emergency reporting and management 2024 -12-27发布 2025 -01-27实施CCS C 50 DB32/T 4972.2-2024ICS 13.100 DB32/T 4972.2—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 工作要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 报告内容 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 报告管理 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 质量控制 …………………………………………………………………………………………………… 3 附录 A （规范性）传染病相关信息报告卡及填卡说明 ……………………………………………………… 4 附录 B （资料性）传染病突发公共卫生事件应急管理业务流程和事件信息报告程序 …………………… 7 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 9目　 次 ⅠDB32/T 4972.2—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件是 DB32/T 4972《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范 》的第 2部分。DB32/T 4972 已经发布了以下部分 ： ——第1部分：监测预警 ； ——第2部分：事件报告和管理 ； ——第3部分：风险评估 ； ——第4部分：现场流行病学调查 ； ——第5部分：恢复评估 ； ——第6部分：应急消毒处置及应急人员个人防护 ； ——第7部分：媒介生物应急监测 、评估与控制 ； ——第8部分：标本的采集 、保存和运输 ； ——第9部分：应急检测流程 ； ——第10部分：病毒类应急检测技术 ； ——第11部分：细菌类应急检测技术 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省卫生健康委员会提出并组织实施 。 本文件由江苏省卫生健康标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省疾病预防控制中心 、南通市疾病预防控制中心 、南京市疾病预防控制中心 。 本文件主要起草人 ：吴莹、时影影、魏叶、苏晶晶、沈文琪、朱宝立。 ⅢDB32/T 4972.2—2024 — 引 言 传染病突发公共卫生事件是公共卫生安全的主要威胁 ，对社会、经济和人群健康存在巨大影响 。本 文件为贯彻落实 《中华人民共和国传染病防治法 》 《中华人民共和国突发事件应对法 》 《突发公共卫生事件 应急条例 》等法律法规对传染病突发公共卫生事件的应急处置要求 ，提升江苏省传染病突发公共卫生事 件的应急处置能力 ，保障人民群众的生命安全和社会稳定而制定 。 DB32/T 4972《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范 》由以下 11个部分构成 ： ——第1部分：监测预警 ； ——第2部分：事件报告和管理 ； ——第3部分：风险评估 ； ——第4部分：现场流行病学调查 ； ——第5部分：恢复评估 ； ——第6部分：应急消毒处置及应急人员个人防护 ； ——第7部分：媒介生物应急监测 、评估与控制 ； ——第8部分：标本的采集 、保存和运输 ； ——第9部分：应急检测流程 ； ——第10部分：病毒类应急检测技术 ； ——第11部分：细菌类应急检测技术 。 DB32/T 4972的制定是对传染病突发公共卫生事件处置工作相关国家标准 、行业标准的有力补充 ， 为开展传染病突发公共卫生事件的监测预警 、报告和管理 、风险评估 、现场流行病学调查 、恢复评估 、应急 消毒处置和个人防护 、媒介生物的应急监测评估与控制 、标本的采集和检测等应急处置工作提供有力的 科学依据和技术支撑 ，对保障公众健康和公共卫生安全具有重要意义 。 ⅣDB32/T 4972.2—2024 传染病突发公共卫生事件应急处置 技术规范 第2部分：事件报告和管理 1 范围 本文件规定了传染病突发公共卫生事件应急处置过程中事件报告的工作要求 、报告内容 、报告管理 和质量控制 。 本文件适用于传染病突发公共卫生事件的报告和管理工作 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 责任报告单位和责任报告人 responsible reporting institution and person 各级各类医疗机构 、疾病预防控制机构 、采供血机构等均为责任报告单位 ；其执行职务的人员和乡村 医生、个体开业医生均为责任报告人 。 3.2 突发公共卫生事件管理信息系统 public health emergency management information system 《中国疾病预防控制信息系统 》的子系统之一 ，主要实现对突发公共卫生事件网络报告 、确认、上报、 审核、预警等功能 。 注： 以下简称 “信息系统 ” 。 4 工作要求 4.1 基本要求 实行属地管理的原则 ，根据传染病突发公共卫生事件的范围 、性质和危害程度 ，对事件实行分级管 理。任何单位和个人不应隐瞒 、缓报、谎报或者授意他人隐瞒 、缓报、谎报。 4.2 各级疾病预防控制机构 4.2.1 负责信息系统的技术管理 、网络系统维护 、指导、培训。 4.2.2 开展传染病突发公共卫生事件相关信息的业务管理工作 、网络报告和审核工作 ，每日对网络报告 的事件进行动态监控 ，按《全国传染病信息报告管理工作技术指南 （2016年版） 》的要求定期汇总 、分析辖 区内的相关信息 。 4.2.3 接受公众对传染病突发公共卫生事件的举报和咨询 ，负责收集 、核实、分析辖区内来源于其他渠道 的传染病突发公共卫生事件相关信息 。 1DB32/T 4972.2—2024 4.3 基本公共卫生服务机构 收集和核实辖区内来源于公众举报 、医疗机构监测 、学校和托幼机构等集体单位反馈 、县级卫生健 康、疾病预防控制部门或疾病预防控制机构交派的疑似传染病突发公共卫生事件相关信息 ，并将核实结 果及时反馈县级疾病预防控制机构 。 4.4 各级各类医疗卫生机构 4.4.1 报告责任范围内的传染病突发公共卫生事件相关信息 。 4.4.2 建立监测报告制度 ，执行首诊负责制 。 4.4.3 建立或指定专门的部门和人员负责信息报告工作 ，配备必要的设备 ，保障网络直报正常开展 。 4.4.4 对机构相关人员进行有关信息报告工作的培训 。 5 报告内容 5.1 事件信息 信息报告主要内容包括 ：事件名称 、事件类别 、发生时间 、地点、涉及的地域范围 、人数、主要症状与体 征、可能的原因 、已经采取的措施 、事件的级别和发展趋势 、下一步工作计划等 。具体内容遵照附录 A的 规定。 5.2 事件发生 、发展、控制过程 5.2.1 初次报告 报告内容包括事件名称 、初步判定的事件类别和性质 、发生地点 、发生时间 、发病人数 、死亡人数 、主 要的临床症状 、可能原因 、已采取的措施 、报告单位 、报告人员及通讯方式等 。初次报告如果不明确事件 级别，先按“未分级”报告。 5.2.2 进程报告 报告事件的发展与变化 、处置进程 、事件的诊断和原因 、势态评估 、控制措施等内容 ，根据事件进展调 整事件级别 。同时，对初次报告的 《传染病相关信息报告卡 》进行补充和修正 。重大及特别重大突发公共 卫生事件至少按日进行进程报告 。 5.2.3 结案报告 事件结束后进行结案信息报告 。达到《国家突发公共卫生事件应急预案 》分级标准的传染病突发公 共卫生事件结束后 ，由相应级别卫生健康 、疾病预防控制部门组织评估 ，评定事件级别 ，在确认事件终止 后2周内，对事件的发生和处理情况进行总结 ，分析其原因和影响因素 ，并提出今后对类似事件的防范和 处置建议 。结案报告时要对关键信息进行详细核查 ，一旦结案 ，报告单位应能再对信息系统中的内容进 行修改。 6 报告管理 6.1 责任报告单位和责任报告人 6.1.1 获得传染病突发公共卫生事件相关信息后 ，应当在 2 h内以电话或传真等方式向属地县级疾病预 2DB32/T 4972.2—2024 防控制机构报告 。 6.1.2 具备网络直报条件的 ，同时在信息系统进行网络直报 。 6.1.3 不具备网络直报条件的 ，应采用最快的通讯方式将 《传染病相关信息报告卡 》报送属地县级疾病预 防控制机构 。 6.2 疾病预防控制