! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版防汛抗旱特征水位核定规程 Approval procedure for flood and drought defense water level de ⁃ termination 2024 -12-27发布 2025 -01-27实施CCS P 55 DB32/T 4959 —2024ICS 07.060DB32/T 4959 —2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体原则和要求 …………………………………………………………………………………………… 2 5 基本资料 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 警戒水位核定 ……………………………………………………………………………………………… 3 7 保证水位核定 ……………………………………………………………………………………………… 4 8 旱警水位核定 ……………………………………………………………………………………………… 4 附录 A （资料性） 防汛抗旱特征水位核定技术报告提纲示例 …………………………………………… 6 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 8目　 次 ⅠDB32/T 4959 —2024 前 言 本文件按 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省水利厅提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：江苏省水旱灾害防御调度指挥中心 、江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司 。 本文件主要起草人 ：姚俊琪、展永兴、尤迎华、唐仁、陶娜麒、吴小靖、朱建英、汪院生、焦野、周春飞、 秦灏、王子建、柳子豪、吴心艺、钟栗、王冬、许强、王豹、马悦、司英凡、袁聪、盛维高、周文彬、邱晓侨、 张希文、龚畅。 ⅢDB32/T 4959 —2024 防汛抗旱特征水位核定规程 1 范围 本文件确立了防汛抗旱特征水位核定的总体原则和要求 、基本资料 、警戒水位核定 、保证水位核定 、 旱警水位核定等内容 。 本文件适用于江河湖泊和水库防汛抗旱特征水位的核定 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文本必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 50139　内河通航标准 GB 50286　堤防工程设计规范 SL 44　水利水电工程设计洪水计算规范 SL/T 278　水利水电工程水文计算规范 SL/T 247　水文资料整编规范 SL/T 712　河湖生态环境需水计算规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 防汛抗旱特征水位 flood and drought defense water level 反映江河湖泊和水库防汛抗旱形势和能力 ，作为防汛抗旱指挥决策 、预警响应和水工程调度依据的 水位。 注： 包括警戒水位 （3.2） 、保证水位 （3.3）等防汛特征水位和旱警水位 （3.4）等抗旱特征水位 。 3.2 警戒水位 warning water level 江河湖泊洪水普遍漫滩或堤防普遍临水 ，需发布洪水预警 ，加强巡查防守 、值班值守等措施 ，预防险 情发生的起始水位 。 3.3 保证水位 highest safety water level 江河湖泊堤防及其附属工程安全挡水运行的上限水位 。 3.4 旱警水位 drought defense warning water level 江河湖泊和水库水位持续偏低 ，影响生活供水 、农业灌溉 、工业生产 、交通航运 、生态环境等用水 安全。 注： 旱警水位发生时需发布干旱预警 ，采取抗旱保供措施 ，控制旱情发展的起始水位 。 1DB32/T 4959 —2024 4 总体原则和要求 4.1 核定原则 防汛抗旱特征水位核定应遵循安全 、科学、实用的原则 。 4.2 总体要求 4.2.1 防汛抗旱特征水位应按照管理权限分级核定 ： a）流域性、区域性江河湖泊重要站点的防汛抗旱特征水位及大中型水库的旱警水位由省级组织 核定； b）其他中小河流 、湖泊站点的防汛抗旱特征水位及小型水库的旱警水位由市级组织核定 ，并报省 级备案； c）国务院水行政主管部门和相关流域管理机构另有规定的 ，从其规定 。 4.2.2 防汛抗旱特征水位核定应基于工程现状和防汛抗旱工作实际 ，统筹兼顾经济 、社会、环境等因素 ， 并考虑与上下游 、干支流及周边地区相协调 。 4.2.3 长江、京杭运河等河道宜分段选定代表站点 ，分别核定防汛抗旱特征水位 ；太湖、洪泽湖等湖泊宜 选取其范围内多个站点的平均水位进行核定 。 4.2.4 防汛抗旱特征水位核定应开展分析论证 ，编制技术报告 。核定成果应征求相关部门和单位意见 ， 并组织专家咨询 。 4.2.5 当流域、区域工情发生较大变化 ，或根据水文资料系列分析 ，流域、区域水情发生较大变化时 ，应及 时组织开展防汛抗旱特征水位评估与复核工作 。 4.3 核定程序 防汛抗旱特征水位核定应按照下列步骤进行 ： a）根据防汛抗旱工作需要 ，明确开展特征水位核定或复核的江河 、湖泊、水库或区域 ，选定水文代 表站点； b）收集资料 ，并进行整理 、复核和统计分析 ； c）开展水文分析与计算 ，结合工程现状防洪能力 、历史洪水防御等 ，核定警戒水位 、保证水位 ； d）分析不同类别用水及其对江河湖泊和水库水位的保障需求 ，结合历史旱情 ，核定旱警水位 ； e）从与上下游及周边地区邻近站点特征水位的协调性 ，与所在区域典型洪水年与干旱年汛情 、旱 情的符合性等方面分析核定水位的合理性 ； f）编写技术报告 （技术报告提纲示例参见附录 A） ； g）征求意见 ，进行专家咨询和审查 。 5 基本资料 5.1 根据防汛抗旱特征水位核定需要 ，应收集自然地理 、水文气象 、工程状况 、社会经济 、防汛抗旱预案 及工作制度 、相关规划等资料 。基本资料分类及内容见表 1。 表1　基本资料分类及内容 自然地理 核定站点所在流域 、区域的地理位置 、地形地貌 、河湖水系 、水旱灾害情况等类别 内容 2DB32/T 4959 —2024 水文气象 工程状况 社会经济 防汛抗旱预案及工作制度 规划及特征水位核定站点的水位 （潮位） 、流量及其所在流域 、区域的降雨 、蒸发等，历史暴雨洪水 、天文大潮 、 风暴潮、台风，典型干旱年雨水情等 核定站点所在流域 、区域的防洪排涝 、取供水工程现状及能力 、堤防的险工患段等薄弱环节 、 历史出险情况等 核定站点所在地区社会经济现状 ，社会经济发展对防汛抗旱 、水工程供水的需求等 防汛抗旱应急预案 、防御洪水方案 、超标准洪水防御预案 、水工程调度方案 ，防汛抗旱工作制 度，预警发布管理办法等 防洪规划 、抗旱规划 、水资源综合规划 、专业规划等 ，现行防汛抗旱特征水位 、相关河湖生态 水位、通航水位等表1　基本资料分类及内容 （续） 类别 内容 5.2 收集的基本资料应进行复核 ，评价其合理性和可靠性 ，对有明显错误或存在系统偏差的资料 ，应予 改正。 5.3 防汛抗旱特征水位核定宜选取核定站点不少于 30年的水文资料系列 。系列长度不足 30年时，可 采用具有 30年以上资料系列 、与核定站点相关性较好的邻近站点水文资料 ，根据站点水位相关关系插补 延长进行分析 。 5.4 水文资料应进行可靠性 、一致性、代表性分析 ，还应符合 SL 44、SL/T 278、SL/T 247的其他相关 规定。 5.5 对水位（潮位）资料，应根据高程系统 、水尺零点 、测站地面沉降情况 ，对水位（潮位）进行基面和沉降 修正。 5.6 对于长江等感潮河道 （段） ，核定警戒水位 、保证水位应选取年最高 、日最高潮 （水）位进行分析 ；核定 旱警水位应选取年最低 、日最低潮 （水）位进行分析 。 6 警戒水位核定 6.1 评估核定站点所在江河湖泊堤防工程现状防洪能力 ，考虑防洪安全保障要求 、河道泄洪能力等因 素，分析警戒水位的重现期取值范围 ，重现期宜在 2年一遇至 5年一遇。 6.2 根据核定站点历年最高水位资料 ，采用皮尔逊 Ⅲ型曲线进行年最高水位频率分析 ，并选取不同长度 系列的分析成果进行对比 ，得到不同重现期的水位值 。对已核定的警戒水位进行复核时 ，应对核定站点 历年最高水位进行距平和累积距平分析 ，分析年最高水位变化趋势 。 6.3 针对核定站点拟定不同警戒水位方案 ，可按 0.10 m为分级进行设定 ，将核定站点的逐日平均水位 与各分级水位方案比较 ，逐年统计超过各分级水位的天数 ，计算多年平均超警天数 ，并选取不同长度系列 统计成果进行对比 ，选择超警天数适宜的水位 。 6.4 根据典型洪水年水位资料 ，分析站点水位从警戒水位上涨至保证水位 、最高水位的历时 ，保