! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版政府购买动物防疫社会化服务管理规范 Management specifications for government procurement of socialized animal epidemic prevention services 2024 -12-16发布 2025 -01-16实施CCS A 16 DB32/T 4933—2024ICS 03.080.99DB32/T 4933—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 服务内容 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 服务主体 …………………………………………………………………………………………………… 1 6 政府购买流程 ……………………………………………………………………………………………… 2 7 服务管理 …………………………………………………………………………………………………… 2 附录 A（资料性）政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容 ………………………………… 3 附录 B（资料性）政府购买动物防疫社会化服务基本项目清单 …………………………………………… 5 附录 C（资料性）政府购买动物防疫社会化服务评价内容 ………………………………………………… 6目　　次 ⅠDB32/T 4933—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省畜牧标准化技术委员会提出并归口 。 本文件起草单位 ：连云港市农业农村局 、连云港市畜牧兽医站 、连云港市标准化研究中心 、连云港市 农村能源环境保护办公室 、连云港市畜产品质量监督检验测试中心 、连云港市农业综合行政执法支队 。 本文件主要起草人 ：董燕萍、张雪君、陈群、蒋向君、邵晞、王益军、张超、陈新华、黄继康、蒋红波、 王勇、田蕴、顾颖、黄宝慧、潘晓盼、贺燕、闫颖颖、曹文明、徐运芳、林德军、祝海梅、贺政、范圣成、张勇、 张怡竹、徐琳、霍雨佳、潘萍。 ⅢDB32/T 4933—2024 政府购买动物防疫社会化服务管理规范 1 范围 本文件规定了政府购买动物防疫社会化服务的服务内容 、服务主体 、购买流程 、服务管理的要求 。 本文件适用于政府购买动物防疫社会化服务的管理 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 动物防疫社会化服务 socialized animal epidemic prevention service 政府根据畜牧业产前 、产中、产后全产业链服务需求 ，将动物防疫中的防疫类 、采样类、收集类、协管 类、宣贯类等公益性活动 ，向专业化服务组织购买相关服务 ，并支付费用 。 3.2 购买主体 purchasing entity 具体实施政府购买动物防疫社会化服务的县级农业农村主管部门或乡镇人民政府 、街道办事处等 。 3.3 服务单元 unit of animal epidemic prevention service 根据县级畜禽养殖规模划分成若干个区域 ，每个区域由一个或多个乡镇组成 ，为一个服务单元 。 4 服务内容 4.1 对国家和江苏省规定的动物疫病病种实施免疫注射 、标识佩戴 、免疫记录填写 、免疫废弃物回收 ，开 展防疫物资管理及相关档案保管等 。 4.2 开展免疫抗体监测采样 、流行病学调查采样 ，协助开展兽药 、饲料等投入品质量安全例行监测采样 ， 以及畜产品质量安全监测采样等 。 4.3 开展弃置病死畜禽收集 ，协助开展非规模养殖场户畜禽养殖粪污资源化利用等 。 4.4 协助做好产地检疫 、抽检，协助做好病死畜禽申报及现场勘验 、信息核查 、登记建档和清洗消毒 ，养 殖环节畜禽保处联动工作 ，协助做好非洲猪瘟等重大动物疫病监测排查 、动物疫情核查处置等工作 。 4.5 协助开展动物防疫法律法规宣传 、培训、畜牧兽医技术推广等 （见附录 A） 。 5 服务主体 具有合法的服务机构 、固定的服务场所 、基本的服务设施 、专门的服务队伍 、稳定的服务保障等条件 。 1DB32/T 4933—2024 6 政府购买流程 6.1 确定购买清单 根据当地动物防疫工作的实际需求 ，结合服务内容 ，科学合理确定购买服务的项目清单 （见附录 B） 。 6.2 筹措购买经费 根据需要购买服务的项目清单 ，结合服务单元内的养殖规模 、行政村数 、区域面积 ，以及物价 、工资、 税费等因素 ，合理测算购买服务经费 ，积极争取包括财政投入在内的各类资金 ，保障政府购买动物防疫社 会化服务需求 。 6.3 组织开展采购 6.3.1 应按照法律法规和财务管理制度有关规定 ，确定购买方式并组织采购 。 6.3.2 应与服务主体签订书面购买服务合同 。 7 服务管理 7.1 过程监管 对服务主体基本建设 、服务内容 、服务档案 、信息更新 、防疫物资和设施设备使用 、履约情况 、投诉处 理等情况进行监管 。 7.2 服务效能评价 7.2.1 组织开展服务质量 、服务时效 、服务对象满意度 、失信情况等评价 。 7.2.2 服务主体存在违约或严重失信行为的 ，应取消其服务资质 （见附录 C） 。 7.3 档案管理 7.3.1 购买主体应建立监管档案 ；服务主体应根据合同要求建立相关服务档案和建设档案 。 7.3.2 各类档案记录应填写规范 ，内容真实 、完整。 7.3.3 所有档案应按法律法规和财务管理制度要求保存 。 2DB32/T 4933—2024 附 录 A （资料性） 政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容 表A.1规定了政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容 。 表A.1　政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容 （一）有合法的 服务机构 （二）有固定的 服务场所 （三）有基本的 服务设施 （四）有专门的 服务队伍1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18依法成立 ，具有独立承担民事责任和开展动物防疫社会化服务活动能力的单位或组织 企业经营范围至少有 “畜牧专业及辅助性活动 ” “危险废物经营 ” “动物无害化处理 ” “畜禽粪污 处理与利用 ”等与动物防疫政府购买服务相一致的经营范围 。需要许可的服务项目应取得许 可证 企业持有营业执照正本 、副本。营业执照上注明的地址 、经营范围 、法定代表人与实际情况一致 企业场所面积 60 m2以上，且独门独院 、独家独户或相对独立 。不符上述规定的 ，视为面积不足 企业房屋租赁的 ，提供租赁合同 。自有房屋的 ，提供产权证明或购置合同 、交易资金手续 。乡 镇政府、街道办或其直属单位无偿提供的 ，需提交书面证明 企业场所外部墙体 、环境整洁 ，牌匾标志完好无损 、整洁 企业场所分区管理 ，各区标志明显 。主要设办公区 、会议区、值班区、冷藏区、器械存放区 、强免 废弃物回收区等区域 。企业场所内部墙体 、地面整洁 企业办公区配有空调 、桌椅、电脑、打印机、档案橱柜等 ，并与服务需求相适应 。器械存放区配 有器械货架 ，并与服务需求相适应 企业值班区配有空调 、床铺、被褥、防蚊等配套物品 ，并与服务需求相适应 。值班区与办公区或 会议区可共用空调 企业至少配有冷藏 、冷冻设施各 1台；每个员工至少配有 1个冷藏箱 、6块冰袋 企业配有注射器械 、清洗消毒等设施设备 ，其种类、数量与服务需求相适应 企业配有样品采集器械 、试管架、采样箱、记号笔、保定器等设施设备 。配有强免废弃物回收 箱、医疗废物回收袋等必备的设施设备 。配有口罩 、手套、脚套、酒精、棉球等防护用品 企业 10~12项设施设备完好 ，并确保能正常使用 企业按照所服务的单元配备满足社会化服务的员工 。员工总人数应不少于 3人，其中企业法定 代表人、监事、股东各 1人，具体聘用员工数量由企业视情确定 企业员工为非国家机关 、企事业单位在职在岗职工 ，并具备下列情形之一 ：具有畜牧兽医或畜 牧、兽医、动物医学 、动物科学专业高中 （职业高中 、中专）及以上文化程度 ；具有助理兽医 （畜 牧）师及以上职称 ；经助理执业兽医 （执业兽医 ） 、乡村兽医备案 企业员工年龄 50周岁以下的不少于 50%，原则上企业用工年龄在 60周岁以下 。用工 60周岁以 上的，应经县（区）农业农村部门同意 ，但不准许超过用工总量的 15% 企业准确无误建立员工档案或员工名册 企业员工健康状况良好 ，提供法定机构出具的健康证明项目 序号 目标任务 3DB32/T 4933—2024 （五）有稳定的 服务保障19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30企业法定代表人熟悉动物防疫五类 16项服务具体内容 ，熟悉防疫类服务 “四同步”具体内容和 要求 企业员工熟悉动物防疫五类服务名称 ，熟悉防疫类服务 “四