! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版社会保障卡经办服务规范 Service specification of social security card handling 2024 -11-25 发布 2024 -12-25 实施CCS A 11 DB32/T 4901—2024ICS 03.060 DB32/T 4901—2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 服务方式 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 服务对象 …………………………………………………………………………………………………… 3 7 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 3 8 实体社会保障卡服务要求 ………………………………………………………………………………… 3 9 电子社会保障卡服务要求 ………………………………………………………………………………… 6 10 监督、评价与改进 ………………………………………………………………………………………… 6 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 8目　　次 ⅠDB32/T 4901—2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省人力资源和社会保障厅提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：南京市人力资源和社会保障信息管理中心 、江苏省人力资源和社会保障信息中心 。 本文件主要起草人 ：刘莉、曾炜、张静纯、郭宁、任鹏、肖可、高明、程家骐、魏凯、郭宏军、徐文西、王子彦、 洪霞、王少华。 ⅢDB32/T 4901—2024 社会保障卡经办服务规范 1 范围 本文件规定了社会保障卡业务经办服务的基本原则 、服务方式 、服务对象 、基本要求 、实体社会保障 卡服务要求 、电子社会保障卡服务要求及监督 、评价与改进 。 本文件适用于各级人力资源和社会保障部门 、合作银行对外公布的服务网点以及经授权的其他机构 服务网点的社会保障卡经办服务工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 39734　政务服务 “一次一评 ” “一事一评 ”工作规范 GB/T 39735　政务服务评价工作指南 GB/T 41803 .1　信息技术　社会保障卡生物特征识别应用系统　第 1部分：通用要求 GA/T 461　居民身份证制证用数字相片技术要求 DB32/T 4660　政务服务差评处置工作规范 3 术语和定义 GB/T 41803 .1界定的术语和定义适用于本文件 。 3.1 社会保障卡 social security card 中华人民共和国社会保障卡 由国家人力资源和社会保障部门统一规划 ，各级人力资源和社会保障部门联合合作银行面向社会公 众发行，是持卡人享受人力资源和社会保障权益及其他政府公共服务权益的服务载体 。 注： 社会保障卡包括实体社会保障卡和电子社会保障卡 。两种形态的社会保障卡在业务经办中具有同等效力 。实体 社会保障卡是集成电路 （IC）卡。 [来源：GB/T 41803 .1—2022，3.1] 3.2 电子社会保障卡 electronic social security card 电子社保卡 社会保障卡的线上形态 ，是社会保障卡电子证照的具体表现形式 ，与实体社会保障卡一一对应 、功能 相通。 [来源：GB/T 41803 .1—2022，3.2] 4 基本原则 4.1 统一规范 规范社会保障卡经办服务的内容 ，统一服务要求和服务事项 。 1DB32/T 4901—2024 4.2 协同高效 依托信息技术推进跨层级 、跨地区、跨部门的协同管理 ，优化服务流程 ，精简要件材料 ，缩短办理时 限，提升服务效率 。 4.3 智慧安全 提供线上和线下融合智慧化服务 ，注重信息安全和个人隐私保护 。 4.4 公平可及 公平公正的对待服务对象 ，坚持传统服务方式和智能化服务创新并行 ，为老年人 、残疾人等特殊群体 提供多元化的服务 。 5 服务方式 5.1 线下服务 5.1.1 柜面服务 服务网点通过柜面提供社会保障卡相关业务事项办理和咨询服务 。 5.1.2 自助终端服务 服务网点通过设置自助服务终端或一体机等 ，提供社会保障卡相关业务事项办理和查询服务 。 5.1.3 上门服务 有条件的服务网点宜为行动不便的服务对象提供办理实体社会保障卡 、申领电子社会保障卡和激活 金融功能的上门服务 。 5.2 线上服务 5.2.1 网上服务 通过网上服务渠道提供社会保障卡相关业务事项办理和咨询服务 。 注： 网上服务渠道包括但不限于江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅 、江苏智慧人社 APP或“江苏智慧 人社”微信和支付宝小程序等 。 5.2.2 电话服务 通过电话提供社会保障卡业务咨询和临时挂失等服务 。 6 服务对象 申请办理社会保障卡相关业务的个人 。 7 基本要求 7.1 应建有并有效执行服务制度 ，内容包括但不限于首问负责 、一次性告知 、限时办结 、信息公开等 。 2DB32/T 4901—2024 7.2 应建有并有效执行内部控制制度 ，内容包括但不限于人员管理 、风险管理 、应急处置 、安全管理 、服 务考核等 。 7.3 人员应具备满足岗位要求的专业知识和服务技能 ，配备数量应与服务需求相适应 。 7.4 应告知服务对象网点服务事项 、服务地点 、服务电话等 。 8 实体社会保障卡服务要求 8.1 咨询服务 应为服务对象提供咨询服务 ，告知服务方式 、服务事项 、办件材料 、办理时限等内容 。 8.2 申请 8.2.1 首次申请 8.2.1.1 可通过线上和线下服务方式办理首次申请社会保障卡 ，线下办理可由申请人本人或委托他人办 理，申请材料包括 ： ——申请人本人有效身份证件原件 ； ——申请人个人电子照片 （公安或其他部门共享的电子照片或申请人提供的电子照片 ） ，照片应符合 GA/T 461的要求，7周岁以下可不提供照片 ； ——代办人有效身份证件原件 ； ——单位统一办理的应提供申请单位授权委托书或营业执照等法人登记证书 。 注： 有效身份证件包括居民身份证 、社会保障卡 、户口簿（仅限不满 16周岁人员 ） 、台湾居民来往大陆通行证 、港澳居 民来往内地通行证 、港澳台居民居住证 、外国人永久居留证 、外国人护照 。 8.2.1.2 线下申请流程如下 ： ——申请人或代办人员在服务网点现场办理首次申请 ，系统自动获取申请人基础信息和照片 ，经确 认无误后补充其他制卡信息 ； ——若系统未能自动获取申请人基础信息和照片的 ，由业务经办人员协助完成申请人基础信息 、照 片和制卡信息的录入 ，并经申请人或代办人员现场确认 。 8.2.1.3 线上申请流程如下 ： ——申请人通过网上服务等方式办理首次申请 ，完成实人实名认证后系统自动获取申请人基础信息 和照片，申请人应核对及补充制卡信息 ，根据提示信息完成首次申请办卡流程 ； ——若系统未能自动获取申请人基础信息的 ，申请人应线下申请 。 8.2.2 补换卡申请 8.2.2.1 社会保障卡丢失的 ，持卡人在办理正式挂失手续后 ，可通过柜面服务和网上服务方式申请办理 补卡。 8.2.2.2 以下情况可申请换卡 ： ——不能在读写终端设备上正常读写的 ； ——卡面污损 、残缺不能辨认的 ； ——持卡人姓名 、社会保障号码 、社会保障卡合作银行等卡面信息变更的 ； ——因个人用卡需求主动申请换领的 ； ——其他情形需要更换社会保障卡的 。 8.2.2.3 换卡申请方式及要求如下 ： ——因卡质量问题 、人为损坏 、更换照片等原因需要换卡的 ，申请人应携带有效身份证件和原社会保 3DB32/T 4901—2024 障卡到任意服务网点办理 ； ——因人员基础信息发生变更而需要换卡的 ，申请人在人力资源和社会保障部门服务网点修改信息 后，凭有效身份证件和原社会保障卡到任意服务网点办理换卡 ； ——因更换合作银行而需要换卡的 ，申请人应先到原合作银行服务网点办理金融功能正式挂失或注 销手续后 ，凭有效身份证件到任意服务网点办理换卡 ，各系统实时同步金融功能状态 。 8.3 受理 8.3.1 线下受理 线下受理流程及要求如下 。 ——服务网点应核实申请人和代办人身份 、检查资料完整性 ，核查申请人基本信息 ，符合受理条件 的，接受制卡申请 ；不符合受理条件的 ，应告知申请人需要补充的材料或无法受理的原因及解决 途径。 ——办理时限为 15个工作日 ；不符合制卡条件的申请人应