! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版省级自然灾害 应急 救援基地建设规范 Specification for construction of provincial⁃level natural disaster rescue bases 2024 -08-14发布 2024 -09-14实施CCS C 78 DB32/T 4828 —2024ICS 13.100DB32/T 4828 —2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 建设规模和项目组成 ……………………………………………………………………………………… 2 6 选址和规划布局 …………………………………………………………………………………………… 2 7 建筑和设施 ………………………………………………………………………………………………… 3 8 组织机构和人员 …………………………………………………………………………………………… 3 9 培训、训练和演练 …………………………………………………………………………………………… 3 10 管理和维护 ………………………………………………………………………………………………… 4 附录 A （资料性）基础设施建筑面积 ………………………………………………………………………… 5 附录 B （资料性）应急救援技术装备 ………………………………………………………………………… 6 附录 C （资料性）人员配备 ………………………………………………………………………………… 10目　 次 ⅠDB32/T 4828 —2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省应急管理厅提出 。 本文件由江苏省安全生产标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏国恒安全评价咨询服务有限公司 、江苏省安全生产科学研究院 、江苏省应急管 理厅、宿迁市应急管理局 、宜兴市应急管理局 、中国安能集团第二工程局有限公司常州分公司 。 本文件主要起草人 ：李桂玲、储剑波、金杰、金京、潘红磊、邢华元、许亮、魏巍、虞谦、杭尹来、高岳毅、 陈妍、蒋俊、吴团、李志亮、刘育峰、吴函玺、王建军、许楹奇、吕兴霞、严雷。 ⅢDB32/T 4828 —2024 省级自然灾害应急救援基地建设规范 1 范围 本文件规定了省级自然灾害应急救援基地建设的总体要求及建设规模和项目组成 、选址和规划布 局、建筑和设施 、组织机构和人员 、培训、训练和演练 、管理和维护等具体要求 。 本文件适用于新建 、改建或扩建的省级洪涝灾害 、森林灭火及地震灾害应急救援基地 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 26376 自然灾害管理基本术语 GB/T 28921 自然灾害分类与代码 GB 50011 建筑抗震设计标准 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50068 建筑结构可靠性设计统一标准 GB 50153 工程结构可靠性设计统一标准 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 GB 51054 城市消防站设计规范 GB 55001 工程结构通用规范 GB 55002 建筑与市政工程抗震通用规范 GB 55037 建筑防火通用规范 3 术语和定义 GB/T 26376和GB/T 28921界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 省级自然灾害应急救援基地 provincial natural disaster emergency rescue base 考虑江苏省实际情况 ，针对洪涝 、森林火灾 、地震三种灾种 ，建设具备洪涝灾害 、森林灭火或地震灾害 应急救援人才储备 、技术储备 、装备储备 、物资储备和救援人员培训与演练 、科普教育等功能 ，承担省级行 政区域内重大洪涝灾害 、重大森林火灾 、重大地震灾害处置任务的固定场所 。 4 总体要求 4.1 基地建设应纳入当地国民经济和社会发展规划 、国土空间总体规划及应急体系规划 。 1DB32/T 4828 —2024 4.2 基地建设应遵循总体设计 、重点建设 、注重实效 、避免重复 、节约资源 ，功能齐全 、布局合理的原则 。 4.3 根据应对的灾害灾种不同 ，基地分为以下类型 ： ——防汛抢险应急救援基地 ； ——森林灭火应急救援基地 ； ——地震灾害应急救援基地 。 4.4 基地建成后应命名为 ：XX（YY）ZZ基地或者 XXZZ（YY）基地， “XX”指该基地所在省份 ， “YY”指该 基地所在地域或建设依托企业的名称 ， “ZZ”指基地类型 。如果为省内唯一基地 ， （YY）可省略。如：江苏 （常州）防汛抢险应急救援基地 。 5 建设规模和项目组成 5.1 基地的建设规模应根据基地类型确定 ，宜符合表 1的规定。 表1　应急救援基地建设规模指标 指标 占地面积 /㎡ 建筑面积 /m2 队伍人数 /人基地类型 防汛抢险应急救援基地 ≥180 000 ≥4 430 ≥200森林灭火应急救援基地 ≥45 000 ≥4 230 ≥50地震灾害应急救援基地 ≥25 000 ≥4 230 ≥50 5.2 基地的建设项目由场地 、房屋建筑 、应急救援技术装备等部分构成 。 5.3 基地的场地应包括专业技能训练场 、道路、绿地、停车场等 。 5.4 基地的房屋建筑应包括办公场所 、业务用房和辅助用房等 ，各类用房的建筑面积可参照附录 A中表 A.1的规定。 5.5 基地应急救援技术装备的配备宜参照附录 B中表 B.1~表B.3，包括但不限于以下种类 ： ——搜救设备 ； ——个人防护装备 ； ——应急运输与专用作业交通设备 ； ——工程机械设备 ； ——能源动力设备及物资 ； ——应急照明设备及用品 ； ——后勤支援设备 。 6 选址和规划布局 6.1 基地的选址条件如下 ： ——应选择工程 、水文条件好的区域 ； ——应选择交通便利 ，且供电、给排水、供气和通信等基础设施条件完善的区域 ； ——基地与重大工程 、危险源和污染源的距离应符合国家有关防护距离的要求 ； ——需考虑应急救援 、医疗救援快速响应需要 ，统筹协调与周边环境的关系 。 6.2 基地的规划布局应符合下列规定 ： ——基地的场地 、房屋建筑和设施应布局合理 ，节约用地 ； 2DB32/T 4828 —2024 ——基地应有面向城市道路的出入口 ，并满足应急运输与专用作业交通设备的通行要求 ； ——基地应根据功能需求合理分区 ，可分为训练区 、办公区和生活区等 ，各区之间应相对独立 ，联系 方便； ——训练区和办公区 、生活区应有合理间隔 ，办公区和生活区应布置在基地相对安静的区域 。 7 建筑和设施 7.1 基地各种建筑用房的结构可靠性应符合 GB 55001、GB 50068 和 GB 50153 的要求。 7.2 基地各种建筑用房的建筑防火应符合 GB 55037、GB 50016 和 GB 50222 的要求。 7.3 基地各种建筑用房的建筑抗震设防应符合 GB 55002、GB 50011 和 GB 50223 的要求。 7.4 基地各种建筑用房的供电系统设计应符合 GB 50052 的要求。 7.5 基地各种建筑用房的建筑物防雷设计应符合 GB 50057 的要求。 7.6 基地应设电视 、网络、广播，并宜设卫星接收系统 。 7.7 基地的道路围栏 、照明、安保监控 、消防设施 、管线、沟井等工程可参照 GB 51054进行设计 。 8 组织机构和人员 8.1 基地应建立健全组织机构 ，设大队部 、各执勤中队以及各职能部门负责人 。 8.2 省级防汛抢险救援基地应建立专职防汛抢险救援大队 ，下辖堤防处置中队 、基础处理中队 、备勤中 队；省级森林灭火应急救援基地应建立森林灭火应急救援大队 ，下辖森林灭火应急救援中队 ；省级地震灾 害应急救援基地应建立专职地震应急救援大队 ，下辖搜救中队 、联勤保障中队 。各队伍数量及配备人数 宜参照附录 C中表 C.1。 8.3 各岗位人员应具有相关专业技能 ，经培训合格后上岗 。 9 培训、训练和演练 9.1 培训 9.1.1 应制定年度培训计划 ，并按照计划开展培训 、考核。 9.1.2 初次上岗应参加岗前培训 ，岗前培训时长不应少于 120学时，考核合格后方可上岗 。 9.1.3 应急救援人员应进行年度再培训 ，培训时长不应少于 48学时。 9.1.4 培训科目应包括但不限于以下内容 ： —