! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版中小企业高质量发展巡诊规范 Implementation specification for high quality development diagnosis of small and medium⁃sized enterprises 2024 -02-26 发布 2024 -03-26 实施CCS A 16 DB32/T 4707—2024ICS　03.080DB32/T 4707 —2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 组织形式 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 巡诊目标 …………………………………………………………………………………………………… 1 6 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 6.1 组织机构要求 ………………………………………………………………………………………… 1 6.2 组织人员要求 ………………………………………………………………………………………… 2 6.3 服务机构要求 ………………………………………………………………………………………… 2 6.4 专家要求 ……………………………………………………………………………………………… 2 7 巡诊流程和要求 …………………………………………………………………………………………… 2 7.1 巡诊流程 ……………………………………………………………………………………………… 2 7.2 编制巡诊实施手册 …………………………………………………………………………………… 2 7.3 收集企业信息 ………………………………………………………………………………………… 2 7.4 甄别企业需求 ………………………………………………………………………………………… 3 7.5 组建巡诊团队 ………………………………………………………………………………………… 3 7.6 开展现场巡诊 ………………………………………………………………………………………… 3 7.7 企业整体评估 ………………………………………………………………………………………… 3 7.8 巡诊结果呈现 ………………………………………………………………………………………… 4 8 巡诊质量控制与持续改进 ………………………………………………………………………………… 4 附录 A （资料性） 巡诊报告格式 （示例）…………………………………………………………………… 5 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 7目　 次 ⅠDB32/T 4707 —2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省工业和信息化厅提出并归口 。 本文件起草单位 ：江苏省工业和信息化厅 、江苏省中小企业发展中心 。 本文件主要起草人 ：李红娟、郭秋霞、严丽华、陈继勇、吴厚军、田巍、王金凤、孙意珺、陶茜。 ⅢDB32/T 4707 —2024 中小企业高质量发展巡诊规范 1 范围 本文件规定了中小企业高质量发展巡诊的组织形式 、目标要求 、巡诊流程 、质量控制与持续改进 。 本文件适用于各级中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构开展企业巡诊服务工作 。其他 组织开展的企业巡诊活动可参照执行 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 中小企业 small and medium⁃sized enterprises 符合《统计上大中小微型企业划分办法 （2017） 》规定的中型 、小型企业 。 3.2 巡诊 itinerant diagnosis 通过资料查阅 、现场调研 、座谈交流 ，客观掌握企业现状 ，分析评价企业不足 ，准确识别存在问题的因 素，提出企业管理改善方案的公益性活动 。 4 组织形式 中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构在了解企业管理提升需求的基础上 ，制定巡诊规 划，组织专业服务机构或专业人员开展巡诊活动 ，并进行全过程监督指导 ，收集意见建议 ，持续改进活动 质量。 5 巡诊目标 以促进中小企业高质量发展为目标 ，以建设精益企业为基础 ，客观评价企业管理能力 ，指出企业管理 中的不足 ，提出改善意见建议 ，为企业管理提升提供决策参考 ，从而激发企业创新力 ，提升市场竞争力 。 6 基本要求 6.1 组织机构要求 6.1.1 应为合法注册与运营的中小企业服务中心及其他中小企业公共服务机构 。 6.1.2 应具备相应的组织职能和组织构架 。 6.1.3 应具备企业管理知识的专业人员 。 1DB32/T 4707 —2024 6.1.4 应具有清晰的业务流程和规范的管理制度 。 6.2 组织人员要求 6.2.1 应具备企业管理 、政策信息等业务相关的知识储备和工作经验 。 6.2.2 应具备一定的管理 、沟通、协调和文字表达能力 。 6.2.3 应具备服务意识 ，能综合考虑各相关方工作 ，推进工作实施 。 6.3 服务机构要求 6.3.1 应依法注册 ，具备法人资格 。 6.3.2 应具备相关管理咨询业务专业技术 、业务能力以及相应的咨询经验 。 6.3.3 应配备满足服务需求的专家队伍 。 6.3.4 应具有健全的组织结构 、规范的业务流程和管理制度 。 6.4 专家要求 6.4.1 应具有相关的理论知识 、专业技能和行业经验 。 6.4.2 应具备良好的职业道德操守 。 7 巡诊流程和要求 7.1 巡诊流程 巡诊流程见图 1。 图1　巡诊流程 7.2 编制巡诊实施手册 巡诊实施手册内容包括但不限于 ： a）巡诊的制度 、规范等纲领性文件 ； b）巡诊的评估体系 、巡诊内容 、工作流程 、评价方法 、操作手册等规范性文件 ； c）巡诊日程表 、访谈大纲 、数据收集清单 、企业资料准备清单等操作性文件 ； d）巡诊效果评估方法和验收标准 。 7.3 收集企业信息 7.3.1 企业基本信息 ，包括名称 、联系人、联系电话 、所属行业 （集群） 、细分领域 、人员规模 、销售额、纳税 额等。 7.3.2 企业巡诊需求 ：制作发放调查问卷 ，结合企业自述 ，收集企业在管理方面存在的短板弱项以及运营 中的困难和问题 。 2DB32/T 4707 —2024 7.4 甄别企业需求 7.4.1 分类整理和分析企业需求 ，并与企业沟通确认 。 7.4.2 确定企业巡诊需求 ：结合企业实际需求 ，确定企业巡诊重点方向 。 7.5 组建巡诊团队 7.5.1 公平、公开、公正遴选服务机构 。 7.5.2 专业服务机构组建巡诊团队符合下列要求 ： a）服务机构应满足 6.3要求； b）专家团队应满足 6.4要求。 7.5.3 相关方签订保密协议 ，保护企业商业机密 。 7.6 开展现场巡诊 7.6.1 召开企业相关人员参与的现场启动会 ，使参与人员了解巡诊的目标 、流程和要求 。 7.6.2 组建由专家和企业人员共同组成的巡诊小组 ，确定巡诊计划和任务分工 。 7.6.3 开展企业现场调研和人员访谈 ，包括操作现场作业检视 、资料调研 、高层座谈 、关键岗位人员和一 线员工访谈等 。 7.6.4 客观评价企业发展现状 ，分析企业管理存在问题要素和原因 。 7.6.5 及时跟踪巡诊过程 ，对因具体情况 、环境或条件出现的变化 ，做好管理 、变更控制 。 7.7 企业整体评估 根据巡诊评估体系 ，开展整体评估 。评估体系包括但不限于以下维度 。 a)企业通用评估体系 ： 1）战略管理 ； 2）营销管理 ； 3）人力资源管理 ； 4）运营管理 ； 5）财务管理 ； 6）安全环保管理 ； 7）法律及合规性管理 。 b)工业企业评估体系 ： 1）战略管理 ； 2）营销管理 ； 3）人力资源管理 ； 4）财务管理 ； 5）现场管理 ； 6）计划管理 ； 7）设备管理 ； 8）质量管理 ； 9）供应链管理 ； 10）数字化和信息化建设 ； 11）技术和研发管理 ； 3DB32/T 4707 —2024 12）安全环保管理 ； 13）法律及合规性管理 。 c)服务型企业评估体系 ： 1）战略管理 ； 2）营销管理 ； 3）人力资源管理 ； 4）财务管理 ； 5）服务流程管理 ； 6）服务质量管理 ； 7）数字化和信息化建设 ； 8）知识产权管理 ； 9）安全环保管理 ； 10）法律及合规性管理 。 7.8 巡诊结果呈现 7.8.1 对收集的企业信息进行综合分析和研究 ，撰写巡诊报告 ，报告格式见附录 A。 7.8.2 巡诊报告应反映和符合企业实际情况 ，内容全面 ，数据详实 。巡诊报告包括但不限于如下内容 。 a）企业全面评价打分表 。依据评估体系 ，结合企业各方面的管理能力 ，给出管理评分 。