! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版广告监测工作规范 Specification for advertising monitoring work 2024 -02-05 发布 2024 -03-05 实施CCS A 00 DB32/T 4695 —2024ICS 03.160DB32/T 4695 —2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 广告监测范围 ……………………………………………………………………………………………… 1 5 广告监测方式 ……………………………………………………………………………………………… 1 6 广告监测工作流程 ………………………………………………………………………………………… 2 7 广告数据采集 ……………………………………………………………………………………………… 2 8 广告数据录入 ……………………………………………………………………………………………… 3 9 广告审核判定 ……………………………………………………………………………………………… 3 10 监测数据管理分析 ………………………………………………………………………………………… 3 11 监测记录归档保存 ………………………………………………………………………………………… 4 12 监测结果应用 ……………………………………………………………………………………………… 4 13 监测数据质量 ……………………………………………………………………………………………… 4 14 数据安全管理 ……………………………………………………………………………………………… 4 附录 A （资料性）广告监测系统功能 ………………………………………………………………………… 6 附录 B （资料性）商品和服务广告类别 ……………………………………………………………………… 7 附录 C （资料性）广告违法行为监测编码 …………………………………………………………………… 9 附录 D （资料性）监测分析报告大纲示例 ………………………………………………………………… 29 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 30目　 次 ⅠDB32/T 4695 —2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省市场监督管理局提出并归口 。 本文件起草单位 ：江苏省广告监测中心 、江苏省市场监督管理局 、江苏省质量和标准化研究院 。 本文件主要起草人 ：许超仪、陈晓燕、朱玉环、刘朝军、杨济如、韦飞、周剑桥、陈蕾、张亮、黄洵。 ⅢDB32/T 4695 —2024 广告监测工作规范 1 范围 本文件规定了广告监测工作的监测范围 、监测方式 、工作流程 、广告数据采集 、广告数据录入 、广告审 核判定、监测数据管理分析 、监测记录归档保存 、监测结果应用 、监测数据质量 、数据安全管理要求 。 本文件适用于各级广告监督管理行政主管部门的广告监测工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 22239　信息安全技术　网络安全等级保护基本要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 广告监测 advertising monitoring 各级广告监督管理行政主管部门履行广告监管职责 ，依法对本行政区域内各类媒介 （包括广播 、电 视、报纸、期刊和互联网 、户外等）发布的广告内容的监测 。 3.2 广告监测系统 advertising monitoring system 广告监测工作中用于记录 、分析、处理相关数据的软硬件系统 ，具备广告数据采集 、信息录入 、审核判 定、线索派发 、线索处理 、数据存档 、查询统计等功能 。 注： 广告监测系统功能见附录 A。 4 广告监测范围 依据属地原则 ，对本行政区域内的以下三类广告数据开展广告监测工作 ： ——传统媒体广告数据 ：电视、广播、报纸、期刊等媒介发布的广告数据 ； ——互联网广告数据 ：网站、网页、电商平台 、视频平台 、应用程序 （以下简称 APP） 、自媒体等媒介发 布的广告数据 ； ——户外广告数据 ：在公共场所 、公共交通 、道路、建筑物、社区等通过一定媒介发布的广告数据 。 5 广告监测方式 广告监测以抽查监测为主要方式 ，根据广告监管工作需要 ，组织开展日常监测 、重点监测和专项 监测。 1DB32/T 4695 —2024 ——日常监测 ：各级广告监督管理行政主管部门根据确定的广告监测目录 、监测范围 、监测频次等 ， 依据随机抽查原则 ，对被监测对象开展抽样监测 ； ——重点监测 ：各级广告监督管理行政主管部门根据广告监管工作需要 ，对重点媒介 、重点地区 、重 点领域商品或服务广告进行抽样监测 ； ——专项监测 ：各级广告监督管理行政主管部门根据重大专项整治 、重点行业监管 、特殊线索调查等 需要，开展阶段性 、针对性的抽样监测 。 6 广告监测工作流程 广告监测工作宜按照图 1流程进行 ，可结合实际进行调整优化 。 图1　广告监测工作流程 7 广告数据采集 7.1 传统媒体广告数据采集 传统媒体广告数据主要来源于电视 、广播、报纸、期刊等，可采用下列方式进行数据采集 ： ——电视、广播广告数据 ：利用监测设备进行广告数据采集 ； ——报纸、期刊广告数据 ：通过人工录入 、拍照等方式进行广告数据采集 。 7.2 互联网广告数据采集 互联网广告数据采集手段包括但不限于 ： ——人工浏览 ：通过人工浏览主要的网站 、网页、APP等，记录广告的投放情况 、展示内容等 ； ——智能识别 ：基于高频违法广告关键词 ，综合应用爬虫技术 、人工智能识别等互联网信息技术 ，自 动抓取互联网广告内容 。 7.3 户外广告数据采集 户外广告数据采集手段包括但不限于 ： ——人工巡查 ：通过实地巡查广告牌 、广告投放点等地 ，记录广告的投放情况 、展示内容等 ； ——物联网设备采集 ：在数字媒体的播放终端 ，安装物联网数据采集设备采集广告的展示内容等 ； ——APP/小程序采集 ：通过 APP或小程序 ，让用户在接触到广告时进行拍照 、上传，收集广告展示 内容等数据 。 2DB32/T 4695 —2024 8 广告数据录入 广告数据采集后 ，不同类型广告应按商品和服务广告类别 （见附录 B）标注相应信息后 ，录入广告监 测系统。 ——传统媒体广告 ：电视、广播广告从原始内容中分离广告数据 ，制作成样本后录入广告名称 、广告 时长、发布时间 、媒体类型 、媒介机构 、广告主、广告类别 、播放记录等信息 ；报纸、期刊广告录入 广告名称 、媒体类型 、媒介机构 、发布时间 、版面、广告主、广告类别等信息 。 ——互联网广告 ：录入广告名称 、媒介名称 、广告主、网页链接 、网页图片 、采集时间 、广告类别 、归属 地等信息 。 ——户外广告 ：录入广告名称 、媒体类型 、广告主、广告发布者 、广告经营者 、户外点位 、采集时间 、广 告图片等信息 。 注1： 广告主为推销商品或者服务 ，自行或者委托他人设计 、制作、发布广告的自然人 、法人或者其他组织 。 注2： 广告发布者为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人 、法人或者其他组织 。 注3： 广告经营者指接受委托提供广告设计 、制作代理服务的自然人 、法人或者其他组织 。 9 广告审核判定 9.1 审核判定依据 按照国家市场监督管理总局公布施行的广告违法行为监测编码 （见附录 C）中的违法行为表现及依 据，开展广告审核 、判定工作 。 9.2 审核判定结果 广告审核判定结果分为合法广告 、涉嫌违法广告 。 9.3 审核判定流程 9.3.1 任务分配 审核判定工作宜实行随机分配 ，即随机分配监测人员和监测任务 。 9.3.2 初审 传统媒体 、互联网、户外广告数据录入广告监测系统后 ，监测人员对广告内容进行初步审核 ，作出是 否涉嫌违法初步判定 。 9.3.3 复审 广告监测复审人员对初审结果进行复审 ，对涉嫌违法广告作出审定 。 9.3.4 终审 复审结果由广告监测负责人终审 。有争议的 ，集体研究作出决定 。 10 监测数据管理分析 广告监测数据资料应及时汇总 、整理，并编制月度 、半年、年度监测报告以及专项监测报告 。监测分 3DB32/T 4695 —2024 析报告大纲示例见附录 D，监测报告宜包括以下内容 ： ——各类广告监测总体情况 ，包括监测总量 、涉嫌违法广告数量 （条、条次、时长） 、监测违法率 、涉嫌 违法广告行业领域及地域分布情况 、重点或特殊时段监测情况等 ； ——专项领域广告监测情况 ，包括监