! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版主题游乐园特种设备双重预防机制 建设实施规范 Implementation specification on double prevention mechanism construction for special equipment in theme amusement park 2024 -01-09 发布 2024 -02-09 实施CCS C 75 DB32/T 4665 —2024ICS 13.200DB32/T 4665 —2024 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 工作流程 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 总体要求 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 风险分级管控 ……………………………………………………………………………………………… 4 7 隐患排查治理 ……………………………………………………………………………………………… 9 附录 A（资料性） 主题游乐园安全管理制度示例 ………………………………………………………… 10 附录 B（资料性） 江苏省特种设备双重预防云平台使用指南 …………………………………………… 29 附录 C（资料性） 特种设备信息及风险清单示例 ………………………………………………………… 31 附录 D（资料性） 风险分析技术 …………………………………………………………………………… 34 附录 E（资料性） 特种设备固有风险分级表 ……………………………………………………………… 41 附录 F（资料性） 风险分级管控示例 ……………………………………………………………………… 44 附录 G（资料性） 隐患排查治理示例 ……………………………………………………………………… 57 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 62目　　次 ⅠDB32/T 4665 —2024 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省市场监督管理局提出并归口 。 本文件起草单位 ：江苏省市场监督管理局 、江苏省特种设备安全监督检验研究院 、方圆标志认证集团 江苏有限公司 、南京华侨城实业发展有限公司欢乐谷旅游分公司 、苏州高新 （徐州）商旅发展有限公司 。 本文件主要起草人 ：陈序、顾永华、李向东、季一锦、张新东、梁建伟、诸滔、涂春磊、孙浩翔、刘立生、 徐新宇、杨智强、吴荣华、梅冬、孙民、王毅、周超、李杰、林强帅、司晓霞、孙槟杨、李泰格、金殊羽、方纬、 顾程、陈坤、刘可、冯源、荚佳、马晶磊。 ⅢDB32/T 4665 —2024 引 言 本文件旨在依据 DB32/T 4088 —2021、DB32/T 4087 —2021和DB32/T 4086 —2021规定的风险分 级管控及隐患排查治理工作流程 ，简要说明风险分级管控和隐患排查治理在主题游乐园中特种设备的应 用示例。 本文件不包括主题游乐园中全部的特种设备应用示例 ，仅给出足够的信息以便使用者对 DB32/T 4088 — 2021、DB32/T 4087 —2021和DB32/T 4086 —2021所规定原则的可能应用方式有一个完整的认识 。 ⅣDB32/T 4665 —2024 主题游乐园特种设备双重预防机制 建设实施规范 1 范围 本文件提供了主题游乐园 （以下简称 “游乐园” ）开展特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制建 设实施的的指导和建议 ，给出了工作流程 、总体要求 、风险分级管控 、隐患排查治理等方面相关信息 。 本文件适用于游乐园开展特种设备双重预防机制建设工作 。非特种设备亦可参照执行 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 33942 特种设备事故应急预案编制导则 TSG 03—2015 特种设备事故报告和调查处理导则 TSG 08—2017 特种设备使用管理规则 DB32/T 4086 —2021 特种设备风险分级管控工作规范 DB32/T 4087 —2021 特种设备隐患排查治理工作规范 DB32/T 4088 特种设备双重预防机制建设规范 3 术语和定义 DB32/T 4088界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 主题游乐园 theme amusement park 具有一个或一组主题 ，为游客提供游乐设施与游玩体验项目 、观演观赏及餐饮休憩等相关配套服务 的运营使用单位 。 [来源：GB/T 42101 —2022，3.1，有修改 ] 3.2 固有风险 inherent risk 采取风险应对措施前的风险 。 3.3 风险评估 risk assessment 包括风险识别 、风险分析和风险评价的全过程 。 ［来源：GB/T 23694 —2013，4.4.1］ 3.4 风险识别 risk identification 发现、确认和描述风险的过程 。 注1： 风险识别要素包括危险源 、事件及其原因和潜在后果的识别 。 注2： 风险识别可能涉及历史数据 、理论分析 、专家意见以及利益相关者的需求 。 1DB32/T 4665 —2024 ［来源：GB/T 23694 —2013，4.5.1］ 3.5 风险分析 risk　analysis 理解风险性质 、确定风险等级的过程 。 注1： 风险分析是风险评价和风险应对决策的基础 。 注2： 风险分析包括风险估计 。 ［来源：GB/T 23694 —2013，4.6.1］ 3.6 风险估计 risk estimation 确定伤害可能达到的严重程度和伤害发生的概率 。 [来源：GB/T 15706 —2012，3.14] 3.7 风险评价 risk evaluation 对比风险分析结果和风险准则 ，以确定风险和 /或其大小是否可以接受或容忍的过程 。 注： 风险评价有助于风险应对决策 。 ［来源：GB/T 23694 —2013，4.7.1］ 3.8 事故隐患 potential hazard of accident 特种设备使用单位违反相关法律 、法规、规章、安全技术规范 、标准、风险管控和特种设备管理制度的 行为；或者风险管控缺失 、失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存在可能引发事故的设备不安全 状态、人的不安全行为和管理和环境上的缺陷等 。 [来源：T/CPASE GT 008—2019，3.1] 3.9 严重事故隐患 major accident potential 危害和整改难度较大 ，应当全部或者局部停产停业 ，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 ；或者 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 。 3.10 较大事故隐患 comparatively large accident potential 可能导致一定危害 ，但无需全部或者局部停产停业 ，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 ；或者 因违法特种设备法律 、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正 ，逾期未改的 ，责令停产停业整并 处罚款的行为 。 注： 较大事故隐患为一般事故隐患中程度较为严重的事故隐患 。 3.11 一般事故隐患 general accident potential 除严重、较大事故隐患外的其他特种设备事故隐患 。 4 工作流程 4.1 游乐园双重预防的实施可按照图 1的工作流程进行 。 4.2 游乐园在开展双重预防工作时 ，可根据本单位实际情况调整图 1的工作流程 。 2DB32/T 4665 —2024 图1　双重预防工作流程图 5 总体要求 5.1 机构设置 5.1.1 游乐园应根据 《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 》 、TSG 08和DB32/T 4088 等法规标准要求 ，建立健全特种设备安全管理机构 ，履行特种设备双重预防管理职能 。 5.1.2 游乐园主要负责人对本单位特种设备使用安全全面负责 ，建立并落实特种设备使用安全主体责任 的长效机制 。安全总监和安全员应当按照岗位职责 ，协助单位主要负责人做好特种设备使用安全管理工 作。作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书 ，并认真履行 TSG 08中规定的职责 。 5.2 制度建设 游乐园应结合 “日管控、周排查、月调度”工作要求 ，建立特种设备风险分级管控及隐患排查治理制 度，形成特种设备安全管理制度 （示例见附录 A） 。游乐园宜建立安全生产双重预防机制建设工作的目标 责任考核 、