ICS 11.020.99 CCS C 50 31 上 海 市 地 方 标 准 DB31/T 1583—2025 突发公共卫生苗子事件报告管理规范 Management specificaiton of reporting for emergent public health bud-events 2025-05-28发布 2025-09-01实施 上海市市场监督管理局 发 布 DB31/T 1583 —2025 I 目 次 前言 ..................................................................................... II 1 范围 ................................................................................... 1 2 规范性引用文件 .......................................................................... 1 3 术语和定义 .............................................................................. 1 4 总体要求 ................................................................................ 1 5 报告响应范围和阈值 ...................................................................... 1 报告响应范围 ........................................................................ 1 报告响应阈值 ........................................................................ 2 6 报告与响应 .............................................................................. 2 报告内容 ............................................................................ 2 初次报告 ............................................................................ 2 响应 ................................................................................ 2 进程报告 ............................................................................ 2 结案报告 ............................................................................ 3 7 分析与反馈 .............................................................................. 3 8 检查与考核 .............................................................................. 3 附录 A（规范性） 突发公共卫生苗子事件报告响应阈值 ......................................... 4 附录 B（规范性） 突发公共卫生苗子事件报告汇总表 .......................................... 20 参考文献.................................................................................. 20 索引 ..................................................................................... 22 DB31/T 1583 —2025 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市卫生健康委员会提出并组织实施。 本文件由上海市疾病预防控制标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市疾病预防控制中心（上海市预防医学科学院）、上海市预防医学会、上海 市卫生健康委员会。 本文件主要起草人：何懿、陆殷昊、黄晓燕、吴寰宇、袁政安、戴阳、杨智琪、吴倩、陈健、黄卓 英、朱珍妮、沈鑫、郑雅旭、毛盛华、朱奕奕、刘洪霞、余晴、张宸罡、胡家瑜、吴琳琳、马晓英、陈 田、尹艳、高林峰、段胜钢、任宏、陈静、岳清、沈小明。 DB31/T 1583 —2025 1 突发公共卫生苗子事件报告管理规范 1 范围 本文件规定了突发公共卫生苗子事件报告管理的总体要求、报告响应范围和阈值、报告与响应、分 析与反馈、检查与考核等要求。 本文件适用于上海市市、区两级疾病预防控制机构、各级医疗卫生机构、检验检测机构、学校、托 幼机构、养老机构等单位对苗子事件的报告与响应以及市、区两级疾病预防控制机构对苗子事件的报告 管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 突发公共卫生事件 public health emergency 突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发公共卫生苗子事件 emergent public health bud-events 突然发生、达到区级及以上报告响应阈值，造成或可能造成社会公众健康损害的传染病疫情、不明 原因疾病、食源性疾病和职业中毒以及其他影响公众健康的事件。 报告响应阈值 thresholds for reporting and response 启动报告和触发响应的临界值。 注：报告响应阈值通常包括发病人数和/或发病时间范围、发病空间范围、发现途径。 4 总体要求 4.1 市、区两级疾病预防控制机构、各级医疗卫生机构、检验检测机构、学校、托幼机构、养老机构等 单位应根据属地化管理原则，按照报告响应阈值开展突发公共卫生苗子事件（以下简称“苗子事件”） 监测、报告工作。 4.2 苗子事件涉及的其他单位（不限于医疗卫生机构、检验检测机构、学校、托幼机构、养老机构等） 应配合市、区两级疾病预防控制机构开展相关应急响应工作。 5 报告响应范围和阈值 报告响应范围 DB31/T 1583 —2025 2 苗子事件报告响应范围应涵盖以下疾病或事件： a) 各类法定传染病、新发传染病、食源性疾病、职业中毒、环境因素事件、核与辐射事故等； b) 不明原因疾病、聚集性流感样病例、聚集性呕吐腹泻等尚未定性或无法定性的突发事件。 苗子事件报告响应范围应符合附录 A中关于具体病种或事件的规定。 报告响应阈值 苗子事件报告响应阈值分为区级报告响应阈值和市级报告响应阈值，应按照附录A规定的区级和市 级响应阈值对苗子事件进行报告与响应。 6 报告与响应要求 报告内容 报告内容包括但不限于事件编码、事件名称、区接报日期和时间、首发病例日期、接报途径、事发 单位名称和类型、波及发病人数、临床诊断人数、实验室确诊人数、死亡人数、事件分级、突发情况、 结案情况、填报区、填报人、审核人、填报日期。应按照附录B中的报告汇总表填报苗子事件。 初次报告 6.2.1 学校、托幼机构、养老机构等集体单位发生/发现苗子事件后，应立即向属地的社区卫生服务中 心报告， 如达到市级响应阈值， 应同时向区疾病预防控制机构报告， 并同时向相应的上级主管部门报告。 6.2.2 各级医疗卫生机构、检验检测机构等有关单位发生/发现苗子事件后，应立即向属地的区疾病预 防控制机构报告。 6.2.3 各区疾病预防控制机构接报或发现未经核实的苗子事件后，应立即开展信息核实，确认达到区级 报告响应阈值的，应在 24 h 内将事件信息进行网络报告；确认达到市级报告响应阈值的，区疾病预防 控制机构应立即向市疾病预防控制机构报告。 6.2.4 市疾病预防控制机构接报或发现未经核实的苗子事件后， 应通知相关区疾病预防控制机构进行信 息核实和反馈，经核实达到市级报告响应阈值的，市疾病预防控制机构应在2 h 内向上级部门报告。 响应 6.3.1 分级响应 6.3.1.1 若事件经初步核实达到区级报告响应阈值，区疾病预防控制机构应立即组织开展进一步信息 核实、现场流行病学调查和应急响应，并按要求完成事件信