ICS 01.040.03 CCS A 12 31 上 海 市 地 方 标 准 DB 31/T 1531—2024 重大行政决策工作规范 Work specification of major administrative decision-making 2024-12-18发布 2025-04-01实施 上海市市场监督管理局 发 布 DB 31/T 1531 —2024 I 目 次 前言 ................................................................................ III 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 基本要求 ............................................................................ 1 4.1 科学决策 ........................................................................ 1 4.2 民主决策 ........................................................................ 1 4.3 依法决策 ........................................................................ 1 5 决策事项判定 ........................................................................ 1 5.1 判定要素 ........................................................................ 1 5.2 判定类型 ........................................................................ 2 5.3 判定结果 ........................................................................ 2 5.4 决策事项目录 .................................................................... 2 6 决策程序 ............................................................................ 3 6.1 通则 ............................................................................ 3 6.2 决策启动 ........................................................................ 3 6.3 公众参与 ........................................................................ 3 6.4 专家论证 ........................................................................ 4 6.5 风险评估 ........................................................................ 5 6.6 合法性审查 ...................................................................... 6 6.7 集体讨论决定 .................................................................... 7 6.8 决策公布 ........................................................................ 8 7 决策执行 ............................................................................ 8 8 决策后评估 .......................................................................... 8 8.1 评估启动 ........................................................................ 8 8.2 评估实施 ........................................................................ 8 8.3 结果运用 ........................................................................ 9 9 运行管理和持续改进 .................................................................. 9 9.1 运行管理 ........................................................................ 9 9.2 持续改进 ........................................................................ 9 附录 A（规范性）重大行政决策工作流程图 ................................................ 10 附录 B（资料性）公众参与情况报告示例 .................................................. 11 附录 C（资料性）专家论证情况报告示例 .................................................. 13 DB 31/T 1531 —2024 II 附录 D（资料性） 风险评估报告示例 ..................................................... 14 附录 E（资料性） 合法性审查意见示例 ................................................... 15 附录 F（资料性） 重大行政决策后评估指标体系 ............................................ 16 附录 G（资料性） 决策后评估报告示例 ................................................... 17 参考文献 .............................................................................. 18 DB 31/T 1531 —2024 III 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市人民政府办公厅提出并组织实施。 本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市人民政府办公厅、上海市质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：郑永琦、李幸祥、齐凤彪、熊慧华、马娜、赵慧、卢冰雁、韩晶、何侃、郝爽、 戴立、康俊生、何碧显。 DB 31/T 1531 —2024 1 重大行政决策工作规范 1 范围 本文件确立了重大行政决策工作的基本要求，并规定了重大行政决策事项判定、决策程序、决策执 行、决策后评估、运行管理和持续改进的要求。 本文件适用于上海市、区人民政府（以下统称“决策机关”）开展重大行政决策工作，市、区人民 政府部门，乡镇人民政府，街道办事处，法律、法规、规章授权实施行政管理的组织参照使用。其他行 政决策也可参照使用。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3