黑龙江省地方标准 《饲用燕麦与秣食豆混播技术规程 》 编制说明 单位：东北农业大学 2024年04月02日1一、工作概况 （一）任务来源 为进一步规范饲用燕麦与秣食豆 混播人工草地在全省各地方的 推广利用， 于2022年12月填报了《饲用燕麦与秣食豆混播技术规程》 推荐性地方标准项目建议书，通过了黑龙江省农业农村厅的审批。编制任务来源于黑龙江省市场监督管理局关于印发《 2023年黑龙江省 地方标准制修订项目计划》的通知（黑市监函〔 2023〕40号第112 项）文件，由黑龙江省农业农村厅提出，东北农业大学负责《饲用燕 麦与秣食豆混播技术规程》的起草制定，用于指导全省饲用燕麦与秣食豆混播高产草地的建植与推广。 （二）标准主要起草、参与起草单位，主要起草人及其所 做的工作等 ; 主要起草单位：东北农业大学，负责组织人员开展标准起草的准 备与制定工作：组织技术骨干成立编制小组、查阅标准制定的规范性文件、明确需参考的现有标准、收集相关研究资料与文献资料、撰写标准文本等； 参与起草单位：哈尔滨叶章生态环境科技有限公司、黑龙江省濒 危野生动物救护繁育中心、黑龙江省农业科学院草业研究所，主要负责协助主要起草单位开展标准的制定工作，组织开展标准的检验、资料收集等辅助性工作。 主要起草人：秦立刚，主要负责标准文本撰写、编制说明起草及 报审表的填报等工作；2林宇龙、韩冬、司玉娟、陈倩等，协助第一起草人完成文本撰写、 编制说明的起草、报审表的填报及收集资料等工作； 李冰、张攀、崔国文、付楚涵、孙雪铜、李家红、彭大庆等人员， 主要负责开展试验区域的布设、技术手段执行、实验数据的整理与分析、标准的检验、资料收集、文本等材料的校对及征求意见的整理等工作。 （三）工作简况 东北农业大学接到黑龙江省市场监督管理局下达的 《黑龙江省市 场监督管理局关于印发〈 2023年黑龙江省地方标准制修订项目计划〉 的通知》后，立即成立了《饲用燕麦与秣食豆混播技术规程》编制小组，配备了从事草类植物栽培管理利用等相关工作、并具有标准编制丰富经验的多位技术骨干人员，开展该标准的编制工作。编制小组首先查阅了标准制定的规范性文件， 同时明确了需参考的已颁布实施相 关标准，并查阅了国内外相关研究及文献资料。在此基础上，结合我省的实际情况，编制组有针对性的进行了深入调研，全面总结、分析已有研究成果和实践经验，同时征求了有关专家和生产部门的意见，补充完善了各环节的技术指标，提炼总结成该技术规程。 1、成立地方标准起草工作组，制定工作方案 2022年12月向黑龙江省农业农村厅提交 《黑龙江省推荐性地方标 准项目建议书》申请，同时成立东北农业大学《饲用燕麦与秣食豆混播技术规程》编写小组，对标准起草工作进行分工，明确各自任务和职责，整理以往实验数据，同时查阅相关的技术资料。32023年6月收到《黑龙江省市场监督管理局关于印发〈 2023年黑 龙江省地方标准制修订项目计划〉的通知》（黑市监 [2023]40号）， 按通知要求，参照《地方标注管理办法》（国家市场监督管理总局令第26号）积极开展相关工作。 2、2023年6月，标准起草人组织技术骨干召开标准制订工作研讨 会，标准起草工作人员对标准的制订原则和制订内容进行了研讨。 3、撰写技术规程初稿 2023年6月～2023年9月，标准编写小组对前期获取的试验数据进 行整理分析，同时查阅参考了《环境空气质量标准》（ GB3095）、 《农田灌溉水质标准》 （GB 5084）、《农药合理使用准则 (所有部分 )》 （GB/T8321 ）、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试 行）》（ GB 15618 ）、《肥料合理使用准则》（ NY/T496 ）、《农 药安全使用规范 总则》（ NY/T1276 ）、《牧草饲料作物栽培学》、 《牧草栽培学》、《草地学》、《饲草学》、《人工草地建植技术》 、 《草地建植与利用技术》、 《饲用燕麦栽培加工关键技术研究》、 《饲 用燕麦及其栽培加工》等技术规程和文献著作，完成标准草案编制，经过编写组的充分论证和多次修改完成 《饲用燕麦与秣食豆混播技术 规程》（初稿）。 4、2023年10月～11月，邀请相关专业专家对地方标准进行研讨， 整合专家提出的意见和建议，对标准进行认真修改。 5、按照《地方标准管理办法》（国家市场监督管理总局 26号令） 的规定，于2023年12月21日至2024年01月20日将标准草案发布于黑龙4江省市场监督管理局官方网站，面向社会公开征求意见，公示期 30 日，公示期间未收到反馈意见。 6、2024年4月2日，黑龙江省市场监督管理局组织黑龙江省农业 科学院草业研究所、东北农业大学、黑龙江八一农垦大学、黑龙江省农业科学院畜牧兽医分院、黑龙江省畜牧总站、黑龙江省标准技术创新协会等单位的专家，在东北农业大学召开了地方标准审定会议。参会专家认真听取了标准起草单位标准 编制情况汇报，提出修改意见 5 条，起草小组根据专家意见对标准进行修改完善，于 2024年4月10日 形成了该标准的报批稿。 二、现状和标准编制的必要性 （一）该行业领域现状 饲用燕麦（ Avena sativa L.）为一年生禾本科牧草，具有抗旱、 耐贫瘠、适应性强、稳产等特点，主要种植在温带地区，在我国华北、西北、东北及西南地区均有种植。近年来，随着人工草地的建立，饲用燕麦开始在牧区大面积种植，是当地枯草季节的重要饲料来源，已成为主要的栽培牧草和精料饲用作物。饲用燕麦营养丰富，干草和籽实营养价值均很高，其籽实的蛋白质含量可达 14％～15％，最高可 达19％，秸秆中的蛋白质含量为 5.2％左右。青刈饲用燕麦茎秆柔软， 叶量丰富，适口性很好，各种家畜喜食，干物质消化率可达 75％以 上。饲用燕麦适应性很强，适于凉爽湿润的气候条件，特别适宜在高纬度或高海拔地区生长。 秣食豆（ Glycine max (L.) Merr. ）是一年生豆科大豆属优质牧草，5介于栽培大豆和野生大豆的半直立中间种， 在中国主要分布在东北地 区，其次在华北、西北地区也有分布。秣食豆株高 2m左右，具有很 高的饲用价值，花期干草粗蛋白质含量 19.33%，粗脂肪 1.71%，粗纤 维29.19%，无氮浸出物 41.79%，粗灰分 7.98%。秣食豆制作青干草 时叶片不脱落，干草平均产量 11530kg/hm2，蛋白质含量 20.63%。其 耐荫性强，在生长后期茎上部分蔓生，可以缠绕生长，适于和其他禾本科类牧草混播。 寒地农区是粮食作物主产区，不 适合用草田轮作方式改良土壤。 而牧草混播在大多数情况下，产量较 高且稳定，通常其干草产量比单 播牧草要高，且干草品质好，不仅可以提高土壤肥力，还能够减轻杂草的危害。因此混播是解决单作生产中弊端的合理方式。饲用燕麦和秣食豆是优良的禾豆混播组合，两类作物根系深浅搭配，能实现水肥利用的互补，两种饲草混播可以活化并积累土壤养分，增加土壤有机质含量，改善土壤理化性质。两种牧草混播后，由于地上部分与地下部分分布的不同， 混播牧草能更加充分的利用光照、 水分、土壤养分， 增加牧草产量，提高牧草品质，同时还可以进行营养互补。 （二）该技术研究现状、工作现状 东北农业大学草学团队近年来一直开展高产高效人工草地建植与 牧草栽培加工方面的相关研究， 2013年东北农业大学育成并通过国 家审定国家牧草新品种： “牡丹江秣食豆”。同时在秣食豆高产栽培、 种子生产、 草产品加工与利用等方面做了大量研究并积累了丰富的实 验成果。 2018年以来，在东北农业大学阿城实验基地开展秣食豆与6饲用燕麦混播相关试验，在播种、田间管理、收获等环节积累了大量 的实验数据，并以此为基础总结出一套科学合理、实用性强的饲用燕麦与秣食豆混播技术规程。 通过检索，国内尚无饲用燕麦与秣 食豆混播技术的相关标准，且 无国家标准。 （三）存在的问题 黑龙江地区尚无关于饲用燕麦与秣食豆混播栽培技术的相关研究 及技术标准，该标准制定有利于推动我省优质人工草地生产，缓解优质饲草料的短缺问题，有利于改善土壤地力，保持土地优良的生产生态性能，促进优质饲草持续生产和畜牧业发展。 （四）编制标准的必要性和意义 随着我国人民生活水平日益提高，人们对于畜牧产品的需求也越 来越多，饲草作为牲畜的主要食物来源，其重要性毋庸置疑，其中，饲用燕麦产量高、营养丰富、适口性好，是反刍动物最重要的青粗饲料，在我省的栽培面积逐年增加。中央一号文件明确指出：“加快发展草牧业，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。”，同时，“统筹调整粮经饲种植结构，饲料作物要扩大种植面积，发展优质牧草，大力培育现代饲草产业体系。”因此，推广优良优质的饲草种植意义重大。 龙江地区属于高寒地区，是粮食作物主产区，不适合用草田轮作 方式改良土壤。而牧草混播在大多数情况下，产量较高且稳定，通常其干草产量比单播牧草要高， 且干草品质好， 不仅可以提高土壤肥力，7还能够减轻杂草的危害，是解决单作生产中弊端的合理方式。本标准 基于丰产兼顾土壤氮素可持续利用角度，结合我省气候及土壤条件，对饲用燕麦和秣食豆混播栽培的关键技术环节进行了规范， 力求实用 合理，保持技术的先进性， 保证我省及东北地区的优质人工草地建设。 本标准具有较强的针对性、实用性和可操作性，在黑龙江省的实施，可有效指导饲用燕麦与秣食豆混播人工草地的建设， 提高饲草料的生 产能力，改善土地质量和地力，显著提高了经济效益和生态效益，对黑龙江省生态文明建设和乡村振兴发展具有十分重要的意义。 三、编制原则 （一）本标准编写格式严格按着中华人民共和国国家标准 GB/T 1