ICS 13.310 CCS A 90 22 吉林省 地方标准 DB22/T 3685—2024 监狱指挥中心管理规范 Management specification for the command center of the prison 2024 - 12 - 31发布 2025 - 02 - 10实施 吉林省市场监督管理厅 发布 DB22/T 3685 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由吉林省监狱管理局提出、归口 、组织实施 并负责解释 。 本文件起草单位：吉林省监狱管理局。 本文件主要起草人：张永咏、周宏臣、李阳、桑建元、李文志、金梅雪、范立军、王诗尧、王明健。 DB22/T 3685 —2024 1 监狱指挥中心管理规范 1 范围 本文件规定了监狱指挥中心管理的总体要求、管理责任、 机制建设、 人员要求、 视频督查管理、 信 息化建设、监控屏设置、标识标牌、资料管理和保密管理。 本文件适用于监狱系统指挥中心的管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 28181 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 32659 专用数字对讲设备技术要求和测试方法 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50526 公共广播系统工程技术规范 SF/T 0028 智慧监狱技术规范 SF/T 0049 司法行政移动执法系统技术规范 YD/T 5032 会议电视系统工程设计规范 3 术语和定义 SF/T 0028 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 指挥中心 command center 监狱机关的政令警令部门，是集指挥调度、应急管理、督导检查、信息研判等多功能于一体的综合 指挥机构。 3.2 分控中心 sub-control center 设置在监管区内，对监管区 重点部位、 重点时段、 重点罪犯 进行视频巡查 ，并分担和落实监狱指挥 中心督导检查、应急管理等相关业务的监管区指挥机构。 3.3 监管区 controlled area 监狱关押罪犯的区域。 [来源：SF/T 0028 -2018,3.1.7] 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件 。 DB22/T 3685 —2024 2 DVI：数字视频接口（ digital visual interface ） DLP：数字光处理（ digital light processing ） HDMI：高清晰度多媒体接口（ high definition multimedia interface ） LCD：液晶显示器（ liquid crystal display ） LED：发光二极管（ light emitting diode ） 5 总体要求 5.1 应建立指挥中心、分控中心联动机制。 5.2 应强化应急预案管理， 每月组织应急演练。 5.3 值班人员应严格遵守工作纪律。 6 管理责任 6.1 指挥中心 6.1.1 接收传达处理上级指挥中心工作指令，收集整理监狱狱情信息，研 判、发布情报预警信息，每 日向上级指挥中心上报监狱信息。 6.1.2 对全监重点部位进行 24 h监控，通过音视频巡查监听对发现的问题进行及时反馈 。每日组织 督导检查 。 6.1.3 上报突发事件，并通过音视频等方式对突发事件进行应急指挥，协调属地公安、驻监武警、政 府应急管理部门 等相关单位应急联动响应。 6.2 分控中心 6.2.1 接收传达处理监狱指挥中心工作指令，向监狱指挥中心报送监管区信息。 6.2.2 对监管区 重点部位、 重点时段、重点罪犯进行视频巡查。 6.2.3 上报突发事件，并对突发事件进行先期处置。 7 机制建设 7.1 指挥中心 应建立健全指挥中心 管理机制，内容应包括但不限于： ——指挥调度：外来人员及车辆调度、 信息研 判、 联动机制、 应急预案管理、 应急演练、 应急处置； ——督导检查 ：日常巡查、重点巡查 、离监就医管理 ； ——监督管理： 人员设置、岗位职责、值班安排、工作标准、考核奖惩 ； ——信息管理：值班信息报送、 文电接收管理、簿册表格管理、制度预案管理 。 7.2 分控中心 应建立健全分控中心 管理机制 ，内容应包括但不限于： ——应急处置：突发事件应急处置； ——视频巡查：日常巡查、重点巡查； ——信息管理 ：信息报送制度 。 DB22/T 3685 —2024 3 8 人员管理 8.1 基本要求 8.1.1 值班人员上岗前应参加岗前培训，熟练掌握工作业务流程。 8.1.2 值班期间应规范着装，使用文明用语。 8.2 岗位设置 8.2.1 指挥中心 应设置总指挥长、副总指挥长、指挥长、指挥中心主任、专职值班员、 视频督查员，宜设置运维保 障员。 8.2.2 分控中心 应设置值班长、值班员。 8.3 值班值守 8.3.1 指挥中心专职值班员应实现 24 h轮流值班值守。 8.3.2 分控中心 值班期间 应至少 2 名民警在岗。 9 视频督查管理 9.1 每日组织早例会，传达上级工作部署， 按照任务清单组织视频督导检查 。 9.2 每日组织视频督查员按照岗位分工对发现的问题及时提醒整改，对隐患问题进行分析研判、督导 整改。 10 信息化建设 10.1 指挥中心信息化系统 配备应符合附录 A中的规定。 10.2 分控中心信息化 系统配备 应符合附录 B中的规定。 11 监控屏设置 11.1 基本要求 11.1.1 指挥中心监控屏应分为监控画面区域和信息栏区域。 11.1.2 重点监控点位应采用固定画面监控，其他 监控点位应采用循环画面监控。 11.2 指挥中心 11.2.1 监控画面区域 11.2.1.1 固定画面 应包括监狱大门、禁闭室、分控中心等重点部位 ，以及罪犯离监就医等重点环节。 11.2.1.2 循环画面 DB22/T 3685 —2024 4 应包括监舍、 习艺场所 、医院、 配餐中心 、物流区等部位。 11.2.2 信息栏区域 应包括总指挥长、副总指挥长、指挥长、值班长、押犯总数（包括在册和实有）、禁闭罪犯数 、新 收监罪犯数、执勤 民警数、备勤民警数等，以及属地公安、驻监武警、政府应急管理部门 等相关单位的 应急联系电话。 11.3 分控中心 11.3.1 固定监控画面 应包括监舍、禁闭室、习艺场所 （罪犯出工时段） 等重点部位。 11.3.2 循环监控画面 应包括习艺场所 （罪犯出工时段）、监舍（罪犯收工后时段）等部位。 12 标识标牌 12.1 指挥中心应设置背景墙，背景墙设置应符合附录 C中C.1中的规定。 12.2 指挥中心、分控中心的 桌牌应符合附录 C中C.2中的规定 ，应包括 ： ——指挥中心 ：总指挥长、副总指挥长、指挥长、值班员、 视频督查员； ——分控中心 ：值班长、值班员。 13 资料管理 13.1 指挥中心应设有资料柜，保存资料应包括但不限于值班记录、签到簿册、应急预案、离监就医记 录。 13.2 值班记录、应急预案、离监就医记录保存期限应不少于 1年。 14 保密管理 14.1 在传递涉密信息过程中，应通过涉密载体进行传输。 14.2 严禁在互联网及其他公共信息网络讨论涉密内容。 14.3 不应与无关人员谈论涉密内容，妥善管理有关文件，防止遗失或者泄密。 14.4 重要电话号码和联系方式不得向与工作无关的人员提供或者泄露。 14.5 对来电询问有关电话号码的，要在核实对方身份后，确定是工作需要的，给予提供。 14.6 涉密信息销毁时，应在具有资质的保密单位集中销毁。