ICS 01.140.30 CCS A 00 DB2102 大连市 地 方 标 准 DB2102/T 0108—2024 公平竞争审查工作规范 Specifications f or fair competition review 2024 - 02 - 01发布 2024 - 03 - 02实施 大连市市场监督管理局 发布 DB2102/T 0108—2024 I 目 次 前 言 ................................ ................................ ............. III 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 总体要求 ................................ ................................ .......... 1 5 工作规则 ................................ ................................ .......... 1 6 审查机制和程序 ................................ ................................ .... 2 6.1 内部审查机制 ................................ ................................ .. 2 6.2 协助审查机制 ................................ ................................ .. 2 6.3 审查程序 ................................ ................................ ...... 3 6.4 政策评估 ................................ ................................ ...... 3 7 审查标准 ................................ ................................ .......... 3 7.1 影响市场准入和退出 ................................ ............................ 3 7.2 影响商品和要素自由流动 ................................ ........................ 4 7.3 影响生产经营成本 ................................ .............................. 5 7.4 影响生产经营行为 ................................ .............................. 6 8 例外规定 ................................ ................................ .......... 6 9 抽查和交叉检查 ................................ ................................ .... 7 9.1 网上抽查 ................................ ................................ ...... 7 9.2 现场抽查 ................................ ................................ ...... 7 9.3 第三方抽查 ................................ ................................ .... 7 9.4 交叉检查 ................................ ................................ ...... 7 9.5 问题整改 ................................ ................................ ...... 7 10 投诉举报受理 ................................ ................................ ..... 7 10.1 受理渠道及要求 ................................ ............................... 7 10.2 受理范围及权限 ................................ ............................... 8 10.3 受理主体 ................................ ................................ ..... 8 10.4 投诉举报处理 ................................ ................................ . 8 10.5 处理结果 ................................ ................................ ..... 8 11 社会监督 ................................ ................................ ......... 8 12 档案管理 ................................ ................................ ......... 9 附录A（资料性） 公平竞争审查协助审查申请书 ................................ ......... 10 附录B（资料性） 公平竞争审查协助审查意见反馈表 ................................ ..... 11 DB2102/T 0108—2024 II 附录C（资料性） 公平竞争审查表 ................................ ..................... 12 参考文献 ................................ ................................ ............ 14 DB2102/T 0108—2024 III 前 言 本文件是按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担 识别专利的责任。 本文件由大连市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：大连市司法鉴定协会、大连市市场监督管理局。 本文件主要起草人：王海霞、 秦保清、程龙龙、孙凯、宋 珂、张海婷、 周炜、戴皓囡、张彦明。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可通过来电、来函等方式进行反馈， 有关单位将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址：大连市市场监督管理局（大连市沙河口区中山路 381号），联系电话： 0411-84358365 。 文件起草单位通讯地址：大连市市场监督 管理局（大连市沙河口区中山路 381号），联系电话： 0411-84358365 。 DB2102/T 0108—2024 1 公平竞争审查工作规范 1 范围 本文件规定了公平竞争审查工作的总体要求、工作规则、审查机制和程序、审查标准、例外规定、 抽查和交叉检查、投诉举报受理回应、社会监督及档案管理。 本文件适用于制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议” 形式的具体政策措施的公平竞争审查工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公平竞争审查 fair competitio n reviews 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 (以下简称“政策制定机关” )为防止排 除、