ICS 03.080.99 CCS A 00 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 3392—2024 未成年人救助 保护机构临时监护工作规范 Specification for temporary guardianship work of minors rescue and protection institutions 2024-03-15发布 2024-04-15实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 3392 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ........... 2 5 临时监护对象 ................................ ................................ ....... 2 6 机构要求 ................................ ................................ ........... 2 7 设施设备 ................................ ................................ ........... 3 8 人员管理 ................................ ................................ ........... 3 9 制度管理 ................................ ................................ ........... 3 10 工作流程及要求 ................................ ................................ .... 3 发现与接收 ................................ ................................ .... 3 个案会商 ................................ ................................ ...... 3 监护实施 ................................ ................................ ...... 4 监护评估 ................................ ................................ ...... 5 监护终止 ................................ ................................ ...... 6 跟踪回访 ................................ ................................ ...... 7 11 档案管理 ................................ ................................ .......... 7 12 评估与完善 ................................ ................................ ........ 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB15/T 3392 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区民政厅提出并归口。 本文件起草单位：呼和浩特市未成年人保护中心、呼和浩特市民政局、内蒙古大学、内蒙古师范大 学青年政治学院、呼和浩特市德泽公益事业服务中心。 本文件主要起草人：张明利、商晓磊、成红明、范宝薇、李娟、邢卫华、郭晓伟、李晓静、于涛、 王锋、吕越、宝娃、梁茹。 DB15/T 3392 —2024 1 未成年人救助保护机构临时监护工作 规范 1 范围 本文件规定了未成年人救助保护机构的术语和定义、总体要求、临时监护对象、机构要求、设施设 备、人员管理、制度管理、工作流程及要求、档案管理、评估与改进。 本文件适用于未成年人救助保护机构开展未成年人临时监护工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 28224 -2011 流浪未成年人救助保护机构服务 MZ/T 058 儿童社会工作服务指南 MZ/T 086 受监护侵害未成年人保护工作指引 建标 111-2008 流浪未成年人救助保护中心建设标准 3 术语和定义 GB/T 28224 -2011和MZ/T 086 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 未成年人救助保护机构 minors rescue and protection institutions 旗县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立的，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时 无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进未成年人关爱保护工作的专门机 构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心、设有未成年人救助保护 科（室）的救助管理站和在救助管理站增设未成年人保护中心或未成年人救助保护中心牌子的救助管理 机构。 未成年人 minor 未满18周岁的公民。 临时监护 temporary guardianship 未成年人暂时处于无监护保护或者暂时不宜由监护人继续监护状态时，由民政部门代表国家对未 成年人进行的监护。 DB15/T 3392 —2024 2 监护缺失 lack of guardianship 监护人因自身客观原因或突发事件不能履行监护职责，拒绝或者怠于履行监护职责等其他情形， 导 致未成年人无人监护。 监护不当 Improper guardianship 监护人未完全履行监护职责导致未成年人处于危险境地或得不到有效监护。 监护侵害 surveillance infringement 监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为， 胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，导致未成年人身心健康受到严重伤害或者面临人身安全威胁等行为。 4 总体要求 未成年人 救助保护机构开展未成年人临时监护工作，应当坚持依法保护、未成年人利益优先和部门 协同、社会参与、属地管理的原则，按照就亲、就地、就近的工作要求，选择亲属抚养、家庭寄养或机 构收留抚养的方式开展。 5 临时监护对象 未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人。 监护人下落不明且无其他人可以担任监护人。 监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护 职责，导致未成年人监护缺失。 监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态。 监护人教唆、利用未成 年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置。 未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置。 查找不到生父母或其他监护人的弃婴。 律法规定及文件规定的其他情形。 6 机构要求 应具有独立法人资质。 应具有相对独立、固定、专用的场所。 机构选址及规划布局、建筑标准及有关设施应符合建标 111-2008第4章、第5章相关要求。 应对外悬挂统一的未成年人救助保护机构标识牌。 应开通未成年人救助保护热线， 24 h负责热线的受理与运营工作。 应在醒目位置公示未成年人救助保护热线电话、投诉举报信箱、工作 流程、管理制度等。 DB15/T 3392 —2024 3 7 设施设备