ICS65.020 CCSB65 14 山西省地方标准 DB14/T3412—2025 森林公园建设管理指南 2025-04-19发布 2025-07-19实施 山西省市场监督管理局  发布DB14/T3412—2025 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本原则............................................................................2 5森林公园规划........................................................................2 6森林公园建设........................................................................3 7森林公园管理........................................................................7 8社区共管建设........................................................................8 9档案建设............................................................................8 参考文献...............................................................................9DB14/T3412—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省林业和草原局提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省林业和草原标准化技术委员会(SXS/TC09)归口。 本文件起草单位：山西省林业和草原局自然保护地管理处、山西财经大学、山西大学。 本文件主要起草人：赵亮、张殷波、郝珏、王睿龙、王晓军、李燕、杨柳青、张晓龙、杨争林、任 凌、韩怡璇、崔君、梅傲雪、董秀丽。 DB14/T3412—2025 1森林公园建设管理指南 1范围 本文件规定了森林公园建设管理的基本原则、森林公园规划、森林公园建设、森林公园管理、社区 共管建设、档案建设等要求。 本文件适用于新建、改建和扩建的森林公园的建设和管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T15781森林抚育规程 GB/T18337.3生态公益林建设技术规程 GB/T39740自然保护地勘界立标规范 GB50348安全防范工程技术标准 GB/T51046国家森林公园设计规范 GB55037建筑防火通用规范 LY/T2005国家级森林公园总体规划规范 LY/T2934森林康养基地质量评定 LY/T2935森林康养基地总体规划导则 LY/T3246中国森林认证自然保护地生态旅游 LY/T3292自然保护地生态旅游规范 LYJ127森林防火工程技术标准 DB14/T2678生物防火林带建设规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态景观林 是指可提供自然美和生态美感的林分，以林相景观为主、兼顾生态功能。 3.2 自然教育 利用自然资源，学习认知自然及规律，引导和培养人们树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态 观，实现人的自我发展以及人与自然和谐共生的教育方式。 3.3 社区共管 DB14/T3412—2025 2森林公园管理机构与其周边社区建立伙伴关系，双方共同参与森林公园内社区建设管理方案的决策、 实施和评估过程的自然资源管理模式。 4基本原则 4.1生态保护原则 森林公园范围内的各项建设和管理活动，应以保护森林自然生态和景观资源为根本，以总体规划及 实施方案为依据，规范建设管理行为。 4.2合理利用原则 科学评估森林公园内现有景观资源，围绕增加观赏性、提升体验性、提高资源吸引力、丰富文化多 元性，开展建设与合理利用。 4.3环境协调原则 森林公园内的建（构）筑物风格、体量、色彩、材料等应与森林景观及自然环境相协调，建设项目 实施和运营过程中不应污染空气、水、声和土壤等环境。 4.4突出特色原则 森林公园建设应突出自然生态资源、地域文化风物及自然演替规律等特色，保护景观资源的自然性 和原真性。 4.5规范管理原则 按照相关法律、法规及技术标准开展森林公园的建设和管理，建立健全森林公园管理制度，完善监 督检查机制，建立社区共建共管机制。 5森林公园规划 5.1规划要求 森林公园管理单位应自批准设立或者范围调整之日起一年内，按照相关规定组织编制或修编完成规 划，森林公园的建设应按照规划实施，规划主要要求如下： ——编制规划应按照批复的面积、范围边界和要求进行编制，需符合所在地国土空间总体规划要求。 ——编制规划应充分征求相关权益人、相关部门和专家的意见。 ——国家级森林公园规划编制应符合GB/T51046和LY/T2005的要求；省级森林公园规划编制应参 照其执行。 5.2规划分区 5.2.1生态保育区 5.2.1.1以承担生态系统保护和修复为主要功能，可规划保护、培育、修复、管理活动和相关的必要 设施建设，以及适度的观光游览活动。 5.2.1.2可在生态保育区内划定不对公众开放或者季节性开放区域。 5.2.2合理利用区DB14/T3412—2025 35.2.2.1以开展自然体验、科普教育、观光游览、休闲健身等旅游和康养活动为主要功能，兼顾森林 公园内居民和其他合法权益主体的正常生产生活和资源利用。 5.2.2.2不应规划与公园保护管理目标不一致的项目。 6森林公园建设 6.1勘界立标 森林公园应勘界、定标、立标，主要建设要求如下： ——根据批复的森林公园范围勘定森林公园边界线，并沿边界线埋设确界立标设施； ——确界立标设施按GB/T39740规定执行； ——界碑应埋设于公园出入口、道路交界处、界线明显地物点等位置； ——界桩应埋设于公园界线主要拐点位置，界桩之间距离超过200m的可加设界桩； ——标识牌应设置于公园出入口、重要交界地段、路段等位置。 6.2保护与防治工程 6.2.1建设内容 对森林、自然生态环境和景观资源实行全面系统保护。保护与防治工程建设内容应符合表1的要求。 表1森林公园保护与防治工程建设内容 建设内容 国家级森林公园 省级森林公园 植物和植被资源 保护特色森林植被保护 应建 应建 珍稀濒危植物保育 应建 宜建 植被垂直带谱保护 宜建 宜建 天然林保护 应建 应建 古树名木保护 应建 应建 有害生物监测与防治 应建 应建 动物资源保护野生动物栖息地保护设施 应建 宜建 野生动物通道设施 应建 宜建 野生动物觅食地 应建 宜建 野生动物疫源疫病监测预警与防控 应建 应建 生态公益林建设 应建 应建 景观资源保护 应建 应建 湿地保护 应建 宜建 生态修复 应建 应建 地质灾害防治 应建 应建 6.2.2建设要求 保护与防治工程主要建设要求如下： ——可划定为生态保育区的植被类型包括：观赏价值较高，地带性特色明显，海拔高差较大的森林 和草原，植被垂直带谱发育完整，集中分布重点保护野生植物及其生境； ——重点保护野生植物应施行就地保护，确需迁地保护的，按照特殊林木或植物育种技术执行； DB14/T3412—2025 4——古树名木应设置护栏，全面挂牌保护管理； ——开展有害生物和病虫害的监测与防治，编制防控应急预案； ——应将野生动物分布较集中或较重要的区域划定为野生动物重要栖息地生态保育区，并设立警示 牌和宣传牌； ——对新建道路等地表线状人工设施，应配套建设野生动物通道，如原有植被遭到破坏，应按自然 群落模式恢复； ——在野生动物通道等地域，设置野生动物觅食区域和饮水点（池）； ——建立野生动物疫源疫病监测预警与防控制度、调查评估制度、安全应急制度，装备日常监测设 备设施，开展日常监测和应急演练； ——森林应划建为生态公益林，按GB/T18337.3规定执行； ——应严格保护主要景观资源，不应损毁、破坏或随意改变。重要风景点应立牌保护，不应增建其 它工程设施； ——应严格保护水库、湖泊、河流等湿地资源，进行定期监测，确保其不受人为活动的侵占、污染 和破坏； ——不应从事不符合公园管控要求的开发活动，对于生态环境受损地域，应因地制宜开展水土保持 和生态修复措施； ——对游人可达区域进行安全评估，对易发生地质灾害区域采取工程措施进行防治； —