ICS 01.120 CCS A 00 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3398—2025 人社业务就近办服务规范 2025 - 04 - 16发布 2025 - 07 - 16实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3398 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 总体要求 ................................ ................................ ........... 1 6 服务事项 ................................ ................................ ........... 2 7 人员培训 ................................ ................................ ........... 3 8 业务宣传 ................................ ................................ ........... 3 9 服务保障 ................................ ................................ ........... 3 10 监督、评价与改进 ................................ ................................ .. 3 附录A（资料性） 服务事项清单 ................................ ......................... 4 DB 14/T 3398 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件由山西省人力资源和社会保障厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对 本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省人力资源和社会保障标准化技术委员会 (SXS/TC25 )归口。 本文件起草单位：山西省社会保险局。 本文件主要起草人： 石鑫、刘庆玲、王波、戴瑞虎、郎惠彬、张凝、王立红、欧阳水清。 DB 14/T 3398 —2025 1 人社业务就近办服务规范 1 范围 本文件规定了 人社就业社保就近办服务的基本原则、总体要求、服务事项、人员培训、业务宣传、 服务保障，以及监督、评价与改进。 本文件适用于基层服务点就业社保就近办 服务。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 就近办 在全省的乡镇（街道）、行政村（社区）布设就业社保服务点（以下简称“服务点”），为自然人、 法人和非法人组织提供就业社保业务就近办理的方式。 4 基本原则 全面覆盖 在全省乡镇（街道）、行政村（社区）党群服务中心或便民服务中心普遍设立服务点。 就近可办 根据群众需要，在服务点设置高频次、低风险的就业社保服务事项，并结合群众需求变化、人社政 策调整等情况进行动态调整。 优质服务 通过优化办事流程、精简办事材料、缩短办事时间，采用自助服务、上门服务和帮代办服务 ，为服 务对象提供优质服务。 5 总体要求 服务点设置 5.1.1 应在全省乡镇 （街道）、行政村（社区）党群服务中心或便民服务中心等公开为民服务场所普 遍设立服务点，把就业社保服务事项纳入综合服务范围。 5.1.2 应具有固定的办公场所、基本的办公家具，应配备电脑、自助设备并接入互联网。 注： 自助设备仅行政村和社区由省级人社部门统一配置。 DB 14/T 3398 —2025 2 5.1.3 应在服务窗口设置“就业社保服务” 或“社会保障”“人社服务”字样标识。 5.1.4 应有公示服务时间、 服务事项和办理流程的渠道和载体 ，并主动公示 。 5.1.5 应配备一名或以上业务办理人员，且其应掌握就业社保服务信息系统基本操作 、服务事项办理 流程。 5.1.6 应实行协议管理，由县级人社部门与乡镇人民政府 （街道办事处）、行政村村民委员会（社区 居民委员会）签订合作协议，明确合作内容、双方权利义务、责任职责以及出现重大问题的处置方法。 管理制度 5.2.1 应实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制和责任追究制。 5.2.2 应做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。 信息系统应用 5.3.1 应使用就业社保服务信息系统办理业务，并通过电子社保卡扫码登录。 5.3.2 应按照信息系统用户账号管理办法创建账号、分配权限，并实行实名制管理。 5.3.3 应定期检查网络安全设备运行情况，确保网络安全设备运行稳定，无网络安全隐患。 5.3.4 自助服务终端应具备操作日志记录、 数据加密等安全防护功能， 支持业务查询办理的可追溯性。 6 服务事项 事项清单 应按照省级人社部门 统一确定 的高频次、 低风险就业社保服务事项 清单及配套 的办事指南开展业务 办理，且应及时执行其 根据群众需求变化、人社政策调整等情况 ，动态更新并公开发布 的服务事项 清单 及办事指南 。服务事项清单见附录 A。 事项办理 应按照省级人社部门统一编制的 《就业社保服务信息系统操作手册 》办理业务 。 经办流程 应按照人社部门制定的就业 社保业务经办 规程规范办理。 经办时限 业务办理时限应符合人社部门规定。 服务方式 应提供多种服务方式，满足不同群众 需求，服务方式如下： —— 窗口办理 。通过窗口为群众提供服务，并接受群众的业务咨询； —— 自助办理。 通过自助设备为群众提供自助办理服务，对于自主操作有困难的人员提供帮办服 务； 注： 自助办理仅行政村和社区开展。 —— 上门办理 。为老年人、残疾人等行动不便的人员，提供上门办、代理办服务 ； —— 预约办理。 根据群众需求，在工作日服务时间、工作日休息时间，提供预约服务。 结果反馈 DB 14/T 3398 —2025 3 业务办理人员 应主动告知窗口办理的业务事项办理结果，办理不成功的应告知原因 。 7 人员培训 应按照省级人社部门制定的培训大纲开展业务培训，培训内容包括但不限于系统操作、 服务内容、 服务流程、 行为规范、警示教育等，且培训工作应由省级人社部门统筹指导市县两级人社部门具体组织 实施。 8 业务宣传 宜在服务点办事场所、自助设备区域设置固定公示栏，张贴服务内容、宣传海报， 摆放《办事指 南》《自助设备操作手册》。 宜于村（社区）公告栏、人员聚集区、主干道路等公共区域张贴服务内容、宣传海报或悬挂标语。 宜运用政务 APP、公众号等渠道 及时更新 电子办事指南。 9 服务保障 应规范使用补助资金，专款专用， 资金支出范围 限定为服务点网络运行维护和政策宣传。 服务点应与人社部门建立沟通协调机制，处理业务经办中遇到的问题。 应建立督办及效能提升工作机制。 10 监督、评价与改进 应建立监督检查和服务反馈机制，接受服务对象和社会公众的监督。 应建立第三方评价和群众满意度测评机制，持续优化服务内容、业务办理流程 。 DB 14/T 3398 —2025 4 A A 附录 A （资料性） 服务事项清单 服务事项清单 见表A.1。 表A.1 服务事项清单 序号 业务 类型 服务事项 名称 服务内容 服务渠道 服务对象 办理条件 办结时限 1 我要 找工 作 固定工求职 登记 登记固定工求职者的基本信息和 求职意向。 柜面、自助机 有就业意愿、有 劳动能力的劳动 者 需本人携带身份证或 社保卡 即时办结 2 固定工岗位 信息推荐 通过已登记的固定工求职登记信 息对符合其求职条件的招聘企业 岗位进行匹配和信息推送。 柜面、自助机 需本人携带身份证或 社保卡 即时办结 3 固定工岗位 信息查询 查询企业发布的岗位信息。 柜面、自