ICS 01.140.20 CCS A 14 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3342—2025 企业档案应急管理规范 2025 - 04 - 11发布 2025 - 07 - 10实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3342 —2025 II 目次 前 言 ................................ ................................ ............... III 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 应急管理原则 ................................ ................................ ........ 1 5 应急保障 ................................ ................................ ............ 2 6 应急预案 ................................ ................................ ............ 3 7 应急响应 ................................ ................................ ............ 3 8 应急处置 ................................ ................................ ............ 4 附录A（资料性） 受损档案修复方法 ................................ ....................... 6 参考文献 ................................ ................................ ............... 8 DB 14/T 3342 —2025 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山西省应急管理厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对 本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省安全生产标准化技术委员会（ SXS/TC01 ）归口。 本文件起草单位：山西蓝焰控股股份有限公司、华新燃气集团有限公司（煤与煤层气共采全国重点 实验室）、山西省应急管理研究院、晋中市档案局、北京当代档案事务咨询中心。 本文件主要起 草人：刘联涛、王宇红、韩廷鹤、徐斌、柳媛媛、李琨杰、黄少龙、李洋阳、丁佳丽、 郝春生、刘国鹏、王剑锋、颉渊松、尹智楠、周文龙、李京效、沈雅堃。 DB 14/T 3342 —2025 1 企业档案应急管理规范 1 范围 本文件规定了企业档案应急管理的术语和定义、应急管理原则、应急保障、应急预案、应急响应和 应急处置。 本文件适用于山西省内企业档案的应急管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 企业突发事件 企业突发事件是指企业或企业周边突然发生，对企业已经造成或可能造成严重危害，需要采取应急 处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难和社会安全事件。 企业档案突发事件 企业档案突发事件是指企业档案库房、档案整理室、数字化加工场所、电子档案设备及存储场所等 遭遇自然灾害或企业所在地发生事故灾难、社会安全事件，可能危及档案安全，需要采取应急处置予以 应对的事件。 企业档案应急管理 企业为有效预防、 控制和处理 档案突发事件而采取的 预防、响应、处置等行为措施。 企业应急预案 企业应急预案是指企业为依法、迅速、科学、有序地应对突发事件，最大程度减少突发事件造成的 损害而预先制定的方案。 企业档案应急处置预案 企业档案应急处置预案是指企业为应对突发事件造成或可能造成档案损毁，最大程度减 少档案损 毁而制定的预先处置方案。 4 应急管理原则 企业档案应急管理工作遵循以下原则： a) 统一领导，系统协同。企业档案应急管理工作在档案应急管理工作小组的统一领导下，与企业 内多个部门建立 应急响应和联动机制 ， 确保在突发事件发生时能够迅速、 有效地确保档案安全； DB 14/T 3342 —2025 2 b) 以人为本，档案为重。企业发生突发事件后，要坚持以人为本的原则，在保障档案管理人员安 全的基础上，采取科学有效的处置措施优先抢救企业重要档案； c) 预防为主，防管结合。将事前预防与事后应急相结合，把企业档案安全应急管理工作融入日常 管理，提高档案管理人员的应急管理能力。 5 应急保障 保障范围 企业档案应急管理工作主要保障档案库房、档案整理室、数字化加工场所、电子档案设备及存储场 所等档案工作相关区域内存放的纸质档案和电子档案的安全。 档案分级 5.2.1 企业档案按照档案的重要程度进行分级，分级情况要根据企业业务内容进行划分。 5.2.2 保管期限为永久的档案，列为一级档案，且标记为红色；保管期限为 30年的档案、反映企业业 务活动的重要档案等，列为二级档案，且标记为黄色；其他档案列为三级档案，且标记为蓝色。 5.2.3 企业档案要从档案库房入口的柜架， 由近到远按照一级档案、 二级档案、 三级档案的顺序排列。 5.2.4 企业档案 应急管理工作小组要根据档案分级情况确定抢救档案的优先顺序。 组织和人员保障 5.3.1 依据《档案工作突发事件应急处置管理办法》（档函〔 2008〕207号），企业建立档案应急管理 工作小组， 负责执行具体的 应急管理工作 。企业档案应急管理工作小组由企业内负责档案工作的领导为 第一负责人，在企业应急管理领导小组的指导下开展工作。 5.3.2 企业档案应急管理工作小组具体承担以下职责： a) 负责制定档案应急管理工作规划； b) 制定、管理、启动应急预案； c) 档案应急准备、响应与处置、评估等工作的协调、监督与评价； d) 档案应急管理资源调配； e) 档案应急宣传、培 训与教育； f) 组织档案管理人员和相关人员定期进行应急演练。 5.3.3 应急管理人员由档案管理人员及保密、保卫、行政后勤、信息及通信等部门的人员组成，便于 应急处置工作的开展。 5.3.4 建立外部专业救援机构沟通机制，必要时争取外部专业力量参与救援。 经费和物资保障 按照企业档案安全应急管理工作的实际需要， 提供经费保障； 企业 应准备灭火、 去湿、 消毒、 排水、 信息网络 软硬件、应急救援设备等应急物资 ，为应对突发事件提供必要 的物资保障。 通信和技术保障 配备必要的通信设施，保障事故发生时档案管理人员的信息畅通；建立应急处置专家库，协助企业 档案应急管理工作小组完成险情鉴定、险情控制、档案转移、受损档案抢救等方面的技术咨询、指导与 帮助。 DB 14/T 3342—2025 3 6 应急预案 应急预案的编制 6.1.1 应急预案是指导企业档案安全管理工作和应急处置工作开展的关键性文件，需要结合企业档案 工作和数字档案室的建设情况进行制定。 6.1.2 企业档案主管部门根据突发事件类型与突发事件等级制定应急处置预案。企业档案应急处置预 案由档案主管部门主导，相关部门工作人员共同参与预案的编制工作。 6.1.3 依据《山西省突发事件应急预案管理办法》（晋政办发〔 2024〕32号），应急预案的编制需在 风险评估与应急资源调查的基础上进行，企业档案 应急预案 的编制包括但不限于以下内容： a) 编制和实施预案的有关情况和背景； b) 应急处置工作的目标、要求和具体措施； c) 应急领导小组的建立及其人员组成、责任分工、联络方式等信息； d) 企业内部有关协调机构、咨询机构以及能够提供援助的机构、人员及其联系方式； e) 抢救档案的顺序及其具体位置，库房常用及备用钥匙、重要检索工具的位置； f) 档案库房所在建筑供水、供电开关及档案库区、重点部位的位置等。 应急预案的演练 6.2.1 企业档案主管部门 采取多种 方式，对档案管理人员定期进行应急预案培训 ，以增强其处置突发 事件的能力。 6.2.2 应急预案的演练与档案管理人员的日常工作相结合，定期开展预案演练。演练内容