1 ICS 35.240.01 CCS L 67 14 山西省 地方标准 政务数据共享 需求清单共享清单 DB 14/T 3324 —2025 负面清单管理规范 2025 - 04 - 14发布 2025 - 07 - 14实施 山西省市场监督管理局 发布 2 DB 14/T 332 4—2025 I 目次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ............. 2 5 需求清单 ................................ ................................ ............. 2 6 共享清单 ................................ ................................ ............. 3 7 负面清单 ................................ ................................ ............. 4 8 发布 ................................ ................................ ................. 5 附录A （资料性） 管理流程图 ................................ ............................ 6 附录B （资料性） 清单要素 ................................ .............................. 9 参考文献 ................................ ................................ .............. 12 DB 14/T 332 4—2025 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件起草单位： 山西省数字政府服务中心、 山西云时代政务云技术有限公司、 中国标准化研究院、本文件由山西省政务信息管理局提出并组织实施。 ɽÎ÷Ê¡Êг¡¼à¶½¹ÜÀí¾Ö¶Ô ±¾ÎļþµÄ×é֯ʵʩÇé¿ö½øÐмල¼ì²é¡£ 本文件由山西省电子政务信息标准化技术委员会 (SXS/TC17) 归口。 长河信息股份有限公司。 本文件主要起草人：杨俊芳、张国业、胡兴才、郭靖伟、张欣亮、王春艳、张雪飞、张娜、李斌鑫、 郑鹰、李慧卓、马兆慧、杨光溥、李美悦、刘一帆。DB 14/T 332 4—2025 1 政务数据共享 需求清单共享清单负面清单 管理规范 1 范围 本文件规定了政务数据共享需求清单、共享清单、负面清单（以下简称“三清单”）管理的术语与 定义、基本要求、需求清单、共享清单、负面清单、发布等内容。 本文件适用于政务数据共享“三清单”的管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是注日期的引 用文件，其随后所有的修改版（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分；凡是不注日期的引 用文件，其最新版本适用于本部分。 GB/T 38664.1 —2020 信息技术 大数据 政务数据开放共享 第1部分：总则 GB/T 40692 —2021 政务信息系统定义和范围 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 政务部门 各级地方党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院及其直属部门，以及法律法规授权具有 行政职能的事业单位和社会组织。 [来源：GB/T 40692 —2021,3.1] 政务信息管理部门 各级人民政府确定的承担政务信息管理职责的政务部门，负责本行政区域政务数据管理与应用的 统筹协调、指导监督等工作。 政务数据共享 各级政务部门因履行职责需要，使用其他政务部门的政务数据以及为其他政务部门提供政务数据 的行为。 [来源：GB/T 38664.1 —2020，3.2] 需求清单 政务部门 根据履职需要，形成的需要 其他政务部门 予以共享的数据清单 。 共享清单 政务部门根据法定职责，形成的可以向其他政务部门共享的数据清单 。 DB 14/T 332 4—2025 负面清单 政务部门按照法律、法规、规章明确规定，形成的不能向其他政务部门共享的数据清单。 政务数据资源目录 通过对政务数据资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息，用 以描述政务数据资源的特征，以便于对政务数据资源的检索、定位与获取。 [来源：GB/T 38664.1 —2020，3.4] 政务数据供给方 向其他政务部门提供政务数据资源的政务部门。 [来源：GB/T 38664.1 —2020，3.7，有修改 ] 政务数据需求方 需要使用其他政务部门政务数据资源的政务部门。 [来源：GB/T 38664.1 —2020，3.8，有修改 ] 4 基本要求 4.1 政务信息管理部门应建立“三清单”的长 效动态管理制度明确人员和职责。 4.2 对没有法律、法规、规章明确规定不能共享的非涉密数据，纳入共享清单，并通过本级政务数据共 享交换平台提供政务数据；对有法律、法规、规章明确规定不能共享的非涉密数据，应纳入负面清单。 4.3 需求清单和共享清单之间、需求清单和负面清单之间应建立关联关系。 4.4 “三清单”应与政务数据共享目录、政务数据资源建立关联关系。 4.5 政务信息管理部门应提供便捷的工具和辅助系统进行供需匹配。 5 需求清单 5.1概述 需求清单的提出、审核、撤回、生成、废止流程参见附录 A.1。 5.2提出 需求清单的提出要求包括： a) 政务数据 资源目录范围内的数据，由 政务数据需求方 通过选取相关数据项，提交 政务数据共享 需求； b) 政务数据 资源目录范围外的数据， 由政务数据需求方按照需求清单要素要求，编制政务数据共 享需求， 需求清单要素要求 由政务信息管理部门 统一规定，参见附录 B.1。 5.3审核 需求清单的审核要求包括： a) 政务数据供给方应对政务数据需求方提出的数据共享需求进行审核，若要 驳回政务数据共享需 求，应提供 情况说明，必要时附法律、法规、规章作为 依据； DB 14/T 332 4—2025 3 b) 政务数据供给方对不同政务数据需求方提出的相同政务数据共享需求， 审核结果应保持一致； c) 政务数据供给方驳回政务数据共享需求时，政务信息管理部门应对驳回理由进行审核。 5.4撤回 需求清单的撤回要求包括： a) 政务数据共享需求提出后，尚未被受理审核的，政务数据需求方可撤回需求申请； b) 政务数据共享需求提出后，已被受理且处于审核过程中的，政务数据需求方可通知政务数据供 给方和政务信息管理部门后撤回申请。 5.5生成 政务数据共享需求经政务数据供给方审核通过后， 纳入需求清单 。 5.6废止 需求清单的废止要求包括： a) 已纳入需求 清单的政务数据共享需求发生变化时，应先废止旧的政务数据共享需求，重新提交 新的政务数据共享需求； b) 已纳入需求清单的数据需求，当政务数据需求方不再需要相关数据时，可向政务信息管理部门 提出废止申请，政务信息管理部门审核通过后从需求清单中移除； c) 发生废止的需求清单，应由政务信息管理部门统一留档。 6 共享清单 6.1概述 共享清单的生成、审核、变更、废止流程参见附录 A.2。 6.2生成 共享清单的生成要求包括： a) 纳入需求清单的政务数据由政务数据供给方按共享清单要素要求进行补充完善后，同步纳入共 享清单。共享清单要素要求由 政务信息管理部门统一规定，参见附录 B.2； b) 由需求清单生成共享清单时，政务数据供给方应对相同政务数据共享需求进行合并； c) 政务数据供给方 主动向政务信息管理部门 申报的可共享的 政务数据，经审核后合