ICS 13.020.01 CCS Z 04 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3228—2025 清洁生产审核评估和验收技术导则 2025 - 01 - 23发布 2025 - 04 - 22实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3228 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体原则 ................................ ................................ ........... 1 5 清洁生产审核评估 ................................ ................................ ... 1 6 清洁生产审核验收 ................................ ................................ ... 3 附录A（规范性） 清洁生产审核评估评分表 ................................ ................ 5 附录B（资料性） 清洁生产审核评估技术审查意见 ................................ .......... 7 附录C（规范性） 清洁生产审核验收评分表 ................................ ................ 8 附录D（资料性） 清洁生产审核验收意见 ................................ ................. 10 DB 14/T 3228 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对 本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省生态环境标准化技术委员会（ SXS/TC13 ）归口。 本文件起草单位：山西省生态环境规划和技术研究院、山西大地生态环境技术研究院有限公司。 本文件主要起草人：焦姣、谢卧龙、杨成立、毕素芳、罗锦洪、王娜、崔艳丽、李宇飞、杨锦锦、 韩琦、张文峰、武晓晖、代旭红、刘旭、邸志珲。 DB 14/T 3228 —2025 1 清洁生产审核评估和验收技术导则 1 范围 本文件规定了清洁生产审核评估和验收的术语和定义、总体原则、清洁生产审核评估和清洁生产审 核验收。 本文件适用于山西省清洁生产审核的评估和验收。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 清洁生产审核 按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降 低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并 实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产审核评估 企业基本完成清洁生产无／低费方案， 在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施 前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方 案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。 清洁生产审核验收 按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生 产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。 无/低费方案 无需投资 /投资较少、容易在短期（如审核期间）内完成实施的清洁生产方案。 中/高费方案 相对于无 /低费方案投资较大、绩效较好的清洁生产方案。 4 总体原则 公平公正。清洁生产审核评估和验收工作过程应实事求是、公平合理的确定评估和验收结果。 科学规范。依据清洁生产审核方法理论、清洁生产审核评估和验收内容、评分规则规范开展评估 和验收工作。 DB 14/T 3228 —2025 2 突出重点。评估过程应重点关注审核重点选择的正确性，重视审核过程的真实性，强调清洁生产 方案的合理性和可行性；验收过程要重点核实中 /高费方案绩效计算的合理性，注重中 /高费方案的实效 性，突出清洁生产水平综合性评定的科学性。 5 清洁生产审核评估 评估条件 企业基本完成清洁生产 无/低费方案实施，在清洁生产中 /高费方案可行性分析后和中 /高费方案实 施前，编制完成《清洁生产审核报告》，可申请开展清洁生产审核评估工作。 评估形式 5.2.1 评估过程原则包括现场考察、报告评估、形成评估结论等。 5.2.2 现场考察内容包括但不限于：原辅材料消耗、生产工艺、生产设备、产排污环节、环保治理设 施及资源能源管理、计量器具配备、节能降碳措施及全过程运行管理等；无 /低费方案的实施情况；拟 实施中/高费方案的场地等。 5.2.3 报告评估可采取听取汇报、报告审查、资料核查、质询交流等形式。 5.2.4 在现场考察和报告评估的基础上进行评估评分，形成评 估技术审查意见，清洁生产审核评估评 分按照附录 A打分，清洁生产审核评估技术审查意见参考附录 B。 评估资料 5.3.1 《清洁生产审核报告》。 5.3.2 佐证资料包括但不限于： —— 审核启动前 3年（不足 3年按实际生产年限）产量、产值统计报表，原辅材料、资源能源统 计报表（无统计报表的企业可提供入库单、发票或可证明原辅材料、能耗的相关资料）； —— 审核重点计量数据及关键点位的实测数据相关记录； —— 企业审核前的污染源监测数据（自动监控数据、监 /检测报告、自行监测数据）、企业排污许 可证副本及执行报告； —— 环境影响评价报告及“三同时”验收相关材料； —— 危险废物转移计划备案表、转移联单和处置合同； —— 企业已实施清洁生产无 /低费方案的执行情况和现场证明材料，如实施位置、具体措施、制度 文件、发票等； —— 碳核查报告。 评估内容 5.4.1 审核报告规范性 5.4.1.1 清洁生产审核报告内容框架的完整性。 5.4.1.2 清洁生产审核报告发现问题、分析问题、解决问题的逻辑性。 5.4.2 审核过程真实性 5.4.2.1 企业高层领导支持及参与度，审核小组组建、审核计划制定、宣传教育的开展情况。 5.4.2.2 企业概况、生产状况、工艺设备、资源能源、环境保护状况、管理状况等情况真实性和完整 性，产排污分析的针对性和全面性，主要原辅材料、资源能源的总耗和单 耗分析及对标分析的科学性。 DB 14/T 3228 —2025 3 5.4.2.3 企业清洁生产现状、存在问题查找及清洁生产潜力审核的全面性、合理性和科学性。 5.4.2.4 审核重点设置的针对性和合理性。 5.4.2.5 审核目标设置的针对性和可量化性。 5.4.2.6 审核重点调查资料的真实性和全面性。 5.4.2.7 审核重点输入输出实测（计量）数据的有效性。 5.4.2.8 审核重点物料平衡量化追踪分析的科学性。 5.4.2.9 审核重点物料流失、资源浪费、污染产生的环节、原因及解决方案的全面性和科学性。 5.4.3 方案可行性 5.4.3.1 无/低费方案实施情况及经济环境效益分析的全面性和有效性。 5.4.3.2 中/高费方案提出的针对性和科学性。 5.4.3.3 中/高费方案可行性分析的全面性和可靠性 。 5.4.3.4 中/高费方案计划的合理性和可实施性。 评估结果 5.5.1 存在附录 A中任何一项否决项的，审核技术质量不符合要求。 5.5.2 清洁生产审核评估结果按评分等级进行管理， 综合打分总分低于 70分的企业视为审核技术质量 不符合要求；总分为 70～90分的企业，需按专家意见补充审核工作，完善审核报告后依据方案实施计 划推进中 /高费方案的实施；总分高于 90分的企业，可依据方案实施计划推进中 /高费方案的实施。 6 清洁生产审核验收 验收条件 企业实施完成清洁生产中 /高费方案且稳定运行，编制完成《清洁生产审核验收报告》，可申请开 展清洁生产审核验收工作。 验收形式 6.2.1 验收过程包括现场考察、报告审核、形成验收结论等。 6.2.2 现场