山西省地方标准 DB14/T3220—2024 政府集中采购项目工作规程 2024-12-31发布 2025-03-31实施 山西省市场监督管理局  发布ICS03.080.01 CCSA12 14DB14/T3220—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4工作内容............................................................................1 5一般程序............................................................................1 6特殊程序............................................................................3 7应急采购............................................................................3 附录A（资料性）政府采购委托代理协议格式..............................................4 附录B（资料性）中标（成交）通知书....................................................7DB14/T3220—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件由山西省行政审批服务管理局提出并组织实施。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。 本文件起草单位：山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）、晋中市公共资源交易中 心（晋中市政府采购中心）、长治市公共资源交易中心（长治市政府采购中心）、山西省数字政府服务 中心。 本文件主要起草人：武守强、张欣、冀昊楠、陈伟、张一梅、呼彦梅、乔国良、朱佳、肖和平、霍 凌霞、李俊、李翔。 DB14/T3220—2024 1政府集中采购项目工作规程 1范围 本文件规定了政府集中采购项目的工作内容、一般程序、特殊程序和应急采购。 本文件适用于政府集中采购工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB14/T2628-2023公共资源交易平台场所设施服务规范 DB14/T2629-2023公共资源交易平台档案服务规范 DB14/T2633-2023公共资源交易平台专家服务规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政府集中采购项目 列入政府集中采购目录的政府采购项目。 3.2 集中采购机构（简称集采机构） 设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。 3.3 采购人 依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织和其他委托人。 3.4 供应商 向采购人提供货物、工程、服务的法人、其他组织或者自然人。 4工作内容 工作内容包括一般程序（项目受理、采购文件编制及确认、场地预约和项目排期、采购公告发布、 专家抽取、组织评标、采购结果发布、资料归档）、特殊程序（项目终止、质疑处理、采购结果变更公 告）、应急采购。 5一般程序 DB14/T3220—2024 25.1项目受理 集采机构收到项目委托后，与采购人在线签订委托代理协议，委托代理协议格式参见附录A（委托 代理协议格式以平台提供为准）。 5.2采购文件编制及确认 5.2.1集采机构按照采购人提供的采购项目特点、需求及评审办法依法编制采购文件。 5.2.2采购文件中应规定并标明实质性要求和条件。 5.2.3编制采购文件过程中应与采购人进行沟通，采购文件编制完成后，由采购人进行采购文件线上 确认。 5.3场地预约和项目排期 5.3.1采购文件确认后，集采机构根据项目需求和场地使用情况，办理场地预约和项目排期。 5.3.2场地设施设备应满足项目评标评审要求，场地设施应符合DB14/T2628-2023第5章和第6章的 要求。 5.4采购公告发布 5.4.1采购公告由集采机构在财政部门指定媒体发布，根据采购人选择的不同采购方式依法确定采购 公告公开期限。 5.4.2对已经发布的采购公告文件需要进行澄清或修改的，集采机构应发布更正、变更公告。 5.4.3澄清或修改的内容可能影响投标（响应）文件编制的，提交投标（响应）文件的截止时间和开 标时间应按有关规定顺延。 5.5专家抽取 5.5.1根据项目需求，集采机构从评标评审专家库中申请随机抽取评标评审专家。出现评标评审专家 缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，应当及时通过评标评审专家库进行补抽，或者 经主管预算单位同意后，采购人向集采机构出具推荐函，自行选定评标评审专家。 5.5.2专家抽取服务应符合DB14/T2633-2023第5章的要求。 5.6组织评标 5.6.1工作人员应在项目主持时，做好以下工作： a)负责核对评标评审专家身份和采购人代表授权函； b)负责宣布评标评审工作纪律； c)负责公布投标人名单，告知评标评审专家应当回避的情形； d)负责组织评标委员会推选评标组长； e)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； f)评标评审工作完成后，按照规定办理支付评标评审专家劳务报酬和异地评审差旅费有关手续， 不得向评标评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。 5.6.2评标评审专家应在评标评审时，做好以下工作： a)登录山西政府采购平台查看评标文件，按照招标文件要求进行独立评审； b)评标评审过程中，需要现场查验投标人原件资料或需要投标人做出澄清说明的，应在监控下共 同查验核实；DB14/T3220—2024 3c)评标评审结束后，专家通过数字签章确认评审报告。 5.6.3需要进行隔夜评标的，工作人员应根据情况安排住宿、做好就餐、休息等服务保障工作，并做 好相应的保密工作。 5.6.4评标评审过程中工作人员应维持好现场秩序，发现评标评审过程中的不良行为应及时纠正、劝 阻；构成违法违纪行为的应予以制止，按规定做好记录并向相关监管部门报告。 5.7采购结果发布 5.7.1集采机构受采购人委托组织采购结果发布工作。 5.7.2集采机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审 报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标（成交）供应商。采 购人或者集采机构应当自中标（成交）供应商确定之日起2个工作日内发出中标（成交）通知书，同时 在财政部门指定媒体上发布采购结果公告。《中标（成交）通知书》参见附录B。 5.8资料归档 采购活动结束后，集采机构应及时将采购活动产生的数据、文字和音视频资料形成电子档案，按照 “一项目一档案”统一归档、妥善管理、完整保存。资料归档应符合DB14/T2629-2023第7章的要求。 6特殊程序 6.1项目终止 因前置条件发生变化或不可抗力因素等导致采购任务取消的，根据采购人出具的项目撤销情况说明， 取消专家抽取、取消项目排期，同时在原公告发布媒体上发布项目终止公告。 6.2质疑处理 6.2.1供应商对采购文件、采购结果提出质疑的，由采购人受理答复；供应商对采购过程提出质疑的， 由集采机构受理答复；供应商提出的质疑事项，既有采购人受理答复事项，又有集采机构受理答复事项 的，由采购人统一受理答复。 6.2.2由采购人受理答复的质疑事项，采购人可向集采机构发出协助答复请求。集采机构接到协助答 复请求后，根据需要可以组织原评标委员会或评审小组协助处理质疑事项，出具质疑答复有关事项的建 议，由采购人依据质疑答复建议进行质疑答复。 6.2.3采购人、集采机构在受理质疑之日起7个工作日内通过政府采购平台对供应商依法提出的质疑 作出答复。 6.2.4质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或集采机构应当将有关情况报告本级财政部门。 6.3采购结果变更公告 中标（成交）结果公告发布后需要进行结果变更的，集采机构在收到采购人的质疑成立结果意见或 监管部门的投诉处理意见后，在财政部门指定的媒体上发布结果变更公告。 7应急采购 应急采购应启动应急预案，依法依规从速办理。 DB14/T3220—2024 4ABB 附录A （资料性） 政府采购委托代理协议格式 政府采购委托代理协议（单项） 协议编号： 甲方（公章） 乙方（公章） 法定代表人 法定代表人 地 址 地 址 电 话 电 话 签订日期 签订日期 甲乙双方依据《中华人民共和国政府采