ICS 53.020.20 CCS J 80 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3096.4—2024 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第4部分：起重机械 2024 - 09 - 03发布 2024 - 12 - 03实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3096.4 —2024 I 目次 前 言 ................................ ................................ ............ II 1 范围 ................................ ................................ ................. 3 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......3 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 3 4 基本要求 ................................ ................................ ............. 3 5 风险分级管控 ................................ ................................ ......... 6 6 隐患排查治理 ................................ ................................ ......... 8 7 信息管理 ................................ ................................ ............ 11 8 持续改进 ................................ ................................ ............ 11 附录 A（资料性） 风险点登记台账 —起重机械 ................................ ......... 12 附录 B（资料性） 起重机械风险分级管控清单 ................................ ......... 13 附录 C（资料性） 起重机械常见风险点及典型管控措施 ................................ .17 附录 D（资料性） 起重机械隐患排查清单 ................................ ............. 24 附录 E（资料性） 起重机械重大隐患排查治理台账 ................................ .....31 参考文 献 ................................ ................................ ........ 32 DB 14/T 3096.4 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省市场监督管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计 量技术研究院）、 晋城市综合检验检测中心。 本文件主要起草人：张志成、段治斌、李海波、费学锋、刘志雄、李斌、张莉、赵广立、董福盛、 张睿、刘海平。 DB 14/T 3096.4 —2024 3 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第4部分：起重机械 1 范围 本文件规定了起重机械使用单位安全风险分级管控和隐患排查治理的术语和定义、基本要求、风险 分级管控、隐患排查治理 、信息管理 、持续改进等内容。 本文件适用于起重机械使用单位开展风险分级管控和隐患排查治理工作。各行业领域建立安全双 重预防体系时，其中涉及起重机械使用的安全风险分级管控与隐患排查治理 工作，也可参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB14/T 2136 特种设备风险分级管控实施指南 DB14/T 2165 特种设备隐患排查治理实施指南 3 术语和定义 DB14/T 2136 、DB14/T 2165 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 双重预防体系 安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系的统称。 3.2 起重机械 起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量 大于或者等于 0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于 3t（或额定起重力矩大于或者等于 40t·m的塔式 起重机，或生产率大于或者等于 300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于 2m的起重机；层数大于或 者等于2层的机械式停车设备。 4 基本要求 总则 起重机械使用单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，应当按照本规范建立、实施、保持 和持续改进起重机械风险分级管控和隐患排查治理体系，坚持“分级负责管理、注重实效”的原则 ，确 保起重机械风险降至最低，消除安全隐患。 工作程序 4.2.1 风险分级管控工作程序 DB 14/T 3096.4 —2024 4 参照 DB14/T 2136的规定执行 。 4.2.2 隐患排查治理工作程序 参照 DB14/T 2165的规定执行 。 责任主体 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号） 和《特种设备使用管理规则》（ TSG 08-2017）,使用单位作为责任主体全面负责起重机械的安全使用和 管理工作： a) 明确风险分级管控和和隐患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职责； b) 组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理。 可聘请、 委 托专业技术服务机构或技术专家指导 开展相应工作，提供必要的技术支撑； c) 制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案；学校等人员密集场所的起重机械使用单 位， 每年至少进行一次救援演练， 其它使用单位可根据本单位条件和所使用起重机械的特点， 进行救援演练； d) 在出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用； e) 发生事故时，按照应急救援预案组织对其进行全面检查，排险和抢救，保护事故现场，并且立 即报告事故所在地的特种设备安全监察部门和其它有关部门； f) 监督并且配合起重机械安装、改造、修理和维护工作； g) 对起重机械安全管理人员进行安全教育和培训； h) 按照安全技术规范的要求， 及时采用新的安全与节能要求， 对在用设备进行必要的改造或者更 新，提高在用设备的安全与节能水平。 人员职责 4.4.1 主要负责人职责： 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号）和 《特种设备使用管理规则》（ TSG 08-2017）,使用单位作为责任主体负责起重机械的安全使用和管理工 作，主要负责人对本单位起重机械安全使用负总责，承担以下职责： a) 组织建立起重机械安全 风险分级管控和隐患排查制度， 定期对体系建设情况进行调度、 督导和 考核； b) 确定起重机械安全总监 （安全管理负责人） ， 配备起重机械安全员 （安全管理员） 和作业人员； c) 确保人力资源、技术与财务资源、专业技能、方法、信息系统等的投入，建立考核奖惩机制； d) 督促落实应急救援预案的制定、演练；及时、如实报告事故，组织事故抢救。 4.4.2 起重机械安全总监（安全管理负责人）职责： 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74号）, 起重机械安全总监（安全管理负责人）协助单位主要负责人履行本单位起重机械安全的领导职责，承担 下列职责； a) 组织宣传、贯彻起重机械有关的法律法规、安全技术规范及相关标准； b) 组织制定本单位起重机械使用安全管理制度， 督促落实起重机械使用安全责任制， 组织开展起 重机械安全合规管理； c) 组织制定起重机械事故应急专项预案并开展应急演练； DB 14/T 3096.4 —2024 5 d) 落实起重机械安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； e) 对起重机械安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导 起重机械安全员做好相关工作； f) 按照规定