ICS 27.060.01 CCS J 98 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3096.3—2024 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第3部分：电梯 2024 - 09 - 03发布 2024 - 12 - 03实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3096.3 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ I 1 范围 ................................ ................................ ................. 2 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......2 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 2 4 基本要求 ................................ ................................ ............. 3 5 风险分级管控 ................................ ................................ ......... 6 6 隐患排查治理 ................................ ................................ ......... 8 7 文件管理 ................................ ................................ ............ 11 8 持续改进 ................................ ................................ ............ 11 附录A（资料性） 风险点登记台账 —电梯 ................................ ............... 12 附录B（资料性） 电梯风险分级管控清单 ................................ ............... 13 附录C（资料性） 电梯常见风险点及典型管控措施 ................................ .......16 附录D（资料性） 电梯隐患排查清单 ................................ ................... 30 附录E（资料性） 电梯重大隐患排查治理台账 ................................ ........... 37 参 考 文 献 ................................ ................................ ........... 38 DB 14/T 3096.3 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本文件起草单位： 山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、 山西省市场监督管理局、 晋城市综合检验检测中心。 本文件主要起草人： 张志成、张斌、王嘉祥、费学峰、吕文斌、王伟、陈新、常莹松、郑广、赵 广立、李雪勤、刘海平。 DB 14/T 3096.3 —2024 2 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第3部分：电梯 1 范围 本文件规定了电梯风险分级管控和隐患排查治理的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患 排查治理、文件管理、持续改进等内容。 本文件适用于山西省内电梯使用单位开展电梯风险分级管控和隐患排查治理工作。各行业领域建 立安全双重预防体系时，其中涉及电梯使用的安全风险分级管控与隐患排查治理工 作，也可参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 DB14/T 2136 特种设备风险分级管控实施指南 DB14/T 2165 特种设备隐患排查治理实施指南 3 术语和定义 DB14/T 2136 、DB14/T 2165 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电梯 电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降 或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 3.2 电梯使用管理单位 电梯使用单位是指实际行使电梯使用管理权的单位。符合下列情形之一的为电梯使用单位： （一）新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位； （二）单一产权且自行管理的，电梯所有权人是使用单位； （三）委托物业服务企业等市场主体管理的，受委托方是使用单位； （四）出租房屋内安装的电梯或者出租电梯的，出租单位是使用单位，法律另有规定 或者当事人 另有约定的，从其规定或者约定； （五）属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管 理电梯，受委托方是使用单位。 除上述情形之外无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处协调确定使用单 位，或者由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处承担使用单位责任。 DB 14/T 3096.3 —2024 3 3.3 为公众提供运营服务的电梯使用单位 为公众提供运营服务的电梯使用单位是指以电梯作为经营工具的使用单位。 3.4 公众聚集场所 公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场 馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。 3.5 电梯维护保养单位 电梯维护保养单位（以下简称维保单位）是指从事电梯维护保养工作的，并且依法取得许可的电 梯安装、改造、修理单位或者制造单位。 4 基本要求 4.1 总则 电梯使用单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，应当按照本文件建立、实施、保持和 持续改进电梯风险分级管控和隐患排查治理体系，坚持“分级负责管理、注重实效”的原则，确保电 梯风险降至最低，消除安全隐患。 4.2 工作程序 4.2.1 风险分级管控工作程序 参照DB14/T2136 的规定执行 。 4.2.2 隐患排查治理工作程序 参照DB14/T21 65的规定执行 。 4.3 责任主体 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74 号） 和《特种设备使用管理规则》（ TSG 08-2017），使用单位作为责任主体全面负责电梯的安全使用和管 理工作： a) 明确风险分级管控和隐患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职责； b) 组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理。可聘请、委托专业技术服务机构或技术专家指 导开展相应工作，提供必要的技术支撑； c) 制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案；学校等人员密集场所的电梯使用单位， 每年至少进行一次救援演练，其它使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，进行救 援演练； d) 在出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用； e) 发生事故时，按照应急救援预案组织对其进行全面检查，排险和抢救，保护事故现场，并且 立即报告事故所在地的特种设备安全监察部门和其它有关部门； f) 监督并且配合电梯安装、改造、修理和维护工作； DB 14/T 3096.3 —2024 4 g) 对电梯安全管理人员进行安全教育和培训； h) 按照安全技术规范的要求，及时采用新 的安全与节能要求，对在用设备进行必要的改造或者 更新，提高在用设备的安全与节能水平。 4.4 人员职责 4.4.1 主要负责人职责 依据特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第 74 号） 和《特种设备使用管理规则》（ TSG 08-2017），使用单位作为责任主体全面负责电梯的安全使用和管 理工作，主要负责人对本单位电梯安全使用负总责，承担以下责任； a) 组织建立电梯安全风险分级管控和隐患排查制度，定期对体系建设情况进行调度、督导和考 核； b) 确定