ICS 03.080.20 CCS A 10 14 山西省 地方 标准 DB14/T 2981—2024 人力资源和社会保障 基本公共服务标准体系 2024 - 01 - 17发布 2024 - 04 - 15实施 山西省市场监督管理局 发布 DB14/T 2981 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 体系框架 ................................ ................................ ........... 2 6 标准明细表 ................................ ................................ ......... 4 7 标准统计表 ................................ ................................ ......... 4 8 拟研制标准明细表 ................................ ................................ ... 4 附录A（资料性） 人力资源和社会保障基本公共服务标准体系明细表 ......................... 5 附录B（资料性） 拟研制标准明细表 ................................ ...................... 9 DB14/T 2981 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省人力资源和社会保障厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省人力资源和社会保障标准化技术委员会（ SXS/TC25 ）归口。 本文件起草单位： 山西省社会保险局、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、山西 容创科技有限公司。 本文件主要起草人： 张健、张文军、李锋艳、 段容谷、张莉 。 DB14/T 2981 —2024 1 人力资源和社会保障基本公共服务标准体系 1 范围 本文件规定了人力资源和社会保障基本公共服务标准体系的术语和定义、基本原则、体系框架、标 准明细表、标准统计表、拟研制标准明细表。 本文件适用于人力资源和社会保障基本公共服务标准化建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构 成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 人力资源社会保障 基本公共服务 是由人力资源和社会保障部门 主导，为满足公民基本需求而提供的公共服务 ，包括就业创业、社会 保险、职业技能培训、劳动关系等 。 标准体系 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 [来源：GB/T 13016 ，定义2.4] 标准体系表 一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表，还可以包含标准统计表和编制说明。 [来源：GB/T 13016 ，定义2.6] 4 基本原则 需求引领、顶层设计 坚持服务全局、着眼长远，立足人社事业发展对标准化的需求，统筹标准资源，优化标准结构，制 定引领、支撑人社基本公共服务高质量发展的标准体系。 全面系统、重点突出 本着抓主、抓重、全覆盖的原则，系统构建以国家标准、行业标准和地方标准为主要内容的基本公 共服务标准体系。 科学规范、协调统一 DB14/T 2981 —2024 2 以国家相关法律法规、标准为依据，坚持以提升基本公共服务质 量为方向，科学构建结构完整、层 次清晰、功能明确、协调一致的人社基本公共服务标准体系。 开放兼容、动态优化 结合人力资源和社会保障基本公共服务的新需求，适时进行动态调整，保持标准体系的开放性和可 扩充性。 5 体系框架 体系结构图 人力资源和社会保障基本公共服务标准体系由人力资源社会保障基础标准分体系、 公共就业服务标 准分体系、社会保险标准分体系、劳动管理标准分体系 4个部分组成。人力资源和社会保障基本公共服 务标准体系结构图见图 1。 图1 人力资源和社会保障基本公共服务标准体系结构图 分体系结构图 5.2.1 人力资源社会保障基础标准分体系 主要包括术语标准、标志标准、通用服务标准子体系。人力资源社会保障基础标准分体系结构图见 图2。 图2 人力资源社会保障基础标准分体系结构图 5.2.2 公共就业服务标准分体系 人力资源和社会保障基本公共服务标准体系 公共就业服务标准分体系 201社会保险标准分体系 202劳动管理标准分体系 203人力资源社会保障基础标准分体系 100 人力资源社会保障基础标准分体系 100 术语标准 100.1标志标准 100.2服务通用标准 100.3DB14/T 2981 —2024 3 主要包括公共就业服务基础通用标准、 公共就业服务机构标准、 职业指导标准、 公共创业服务标准、 职业介绍标准、职业技能培训、就业登记标准、失业登记标准、就业援助标准、流动人员人事档案管理 服务标准子体系。公共就业服务标准分体系结构图见图 3。 图3 公共就业服务标准分体系结构图 5.2.3 社会保险标准分体系 主要包括社会保险基础通用标准、 养老保险标准、失业保险标准、工伤保险标准子体系。社会保险 标准分体系结构图见图 4。 图4 社会保险标准分体系结构图 5.2.4 劳动管理标准分体系 主要包括劳动关系标准、劳动用工标准子体系。劳动管理标准分体系结构图见图 5。 公共就业服务标准 分体系 201 基 础 通 用 标 准 201.1服 务 机 构 标 准 201.2职 业 指 导 标 准 201.3创 业 服 务 标 准 201.4职 业 介 绍 标 准 201.5职 业 技 能 培 训 201.6就 业 登 记 标 准 201.7失 业 登 记 标 准 201.8就 业 援 助 标 准 201.9人 事 档 案 标 准 201.10 社会保险标准分体系 202 基 础 通 用 标 准 202.1养 老 保 险 标 准 202.2失 业 保 险 标 准 202.3工 伤 保 险 标 准 202.4 DB14/T 2981 —2024 4 图5 劳动管理标准分体系结构图 6 标准明细表 按照 GB/T 13016 的要求编制标准明细表，包括已发布实施的国家标准、行业标准、山西省地方标 准和已列入研制计划的国家标准、行业标准，并根据年度制（修）订情况及时进行 动态调整 。标准明细 表见附录A。 7 标准统计表 按标准层级汇总各类标准形成统计表，具体见表 1。 表1 标准统计表 统计项 现有数（项） 备注 国家标准 49 行业标准 24 地方标准 10 合计 83 8 拟研制标准明细表 结合人力资源和社会保障基本公共服务的新需求，按照急用先立的原则，适时提出山西省地方标准 研制计划，并进行动态调整。拟研制标准明细表 见附录B。 劳动管理 标准分体系 203 劳动关系标准 203.1劳动用工标准 203.2