ICS 01.040.03 CCS A01 1310 廊坊市 地方标准 DB 1310/T 342—2024 数字乡村 乡村治理积分制应用规范 2024 - 06 - 28发布 2024 - 07 - 28实施 廊坊市市场监督管理局 发布 DB 1310/T 342 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中共廊坊市委网络安全和信息化委员会办公室提出。 本文件起草单位：廊坊市农业农村局、中国联合网络通信有限公司廊坊分公司、中国电信集团有限 公司廊坊分公司、中国移动通信集团河北有限公司廊坊分公司、中国广电河北网络股份有限公司廊坊市 分公司、中共霸州市委网络安全和信息化委员会办公室、香河县农业农村局、润泽科技发展有限公司、 河北兰科网络工程集团有限公司。 本文件主要起草人：刘顺海、郝瑞春、高继伟、马群、郭睿、任建伟、屈亚杰、盛晶晶、张鑫、赵 志滨、刘欣羽、张海付 、徐斌、张建平、李时、李晓英。 DB 1310/T 342 —2024 1 数字乡村 乡村治理积分制应用规范 1 范围 本文件规定了乡村治理积分制应用 的总则、应用领域、积分设置、积分标准、积分评定、运行监督 检查、积分指标改进 和结果应用。 本文件适用于廊坊市各乡（镇）和村（街）乡村治理工作中的积分制应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件中没有规范性引用性文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 数字乡村 数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展 中的应用，以及农民现代信息技 能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程 。既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重 要内容。 乡村治理 乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置 和建设，促进当 地经济、社会的发展以及环境状况的改善。 积分制 积分制是按照相关规则用积分对一个时期内村民积极参与乡村共建共治共享的综合表现进行量化， 并记录和使用。 4 总则 坚持党的领导、分级负责 按照“省级引导、市县落实、乡村运用、农民参与”的机制推广运用，确保积分制充分体现党的主 张、贯彻党的决定， 沿着正确的方向推进。 DB 1310/T 342 —2024 2 坚持因地制宜、问题导向 围绕乡村治理的重点任务和突出问题，因地制宜确定积分内容、激励措施，探索符合本地实际的积 分模式。 坚持以人为本、尊重民意 从农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，积极鼓励农民群众全程参与制度设计，在积分的 主要内容、评分标准、结果运用和清单设立、内容细化、运行程序等方面，广泛征求农民群众的意见和 建议。 坚持依法依规、动态调整 遵照法律法规和相关政策，不得侵害农民群众合法权益。建立动态管理机制，根据政策法规立改废 释和发展实际，及时对积分内容进行调整。 5 应用领域 结合本地实际，在乡（镇）指导下，在基层党建、村规民约、人居环境整治、社会综治、安全生产 等领域运用积分制 ,加强村（街）的自我管理与服务。 6 积分设置 积分方法 以一个自然年度为积分周期，对村民日常表现采取符合村情实际的积分方法计算分值，年度进行综 合统计计分，次年重新计算。年度积分可累积作为总积分。 积分事项 按照乡（镇）、村（街）日常生产、生活涉及的事项进行分类，包含但不限于 支持村务工作、乡村 建设等内容。 7 积分标准 因村制宜，按照村级事项的重要程度和群众意愿，采取赋分制方式，明确各个事项分值。积分标准 可参照表 1。 8 积分评定 建立管理台账 DB 1310/T 342 —2024 3 宜采用信息化工具建立积分制工作管理台账，对有参与意愿的村民以家庭户为单位建立积分手册， 商户（机构）单独建立积分手册。 组成评定小组 从村“两委”班子、干部、党员代表、村民代表以及村里有威望威信且群众认可的能人贤人中选取 3人～5人，组成积分评定小组，定期轮换，积分评定由积分评定小组负责。 评定审核核算 村民申请，积分评定小组日常记录、月审核、季公示、年末核算。 9 运行监督检查 组建积分评议监督小组，严格监督申报、审核、评议、公示等环节，随时接受村民反映的问题， 对积分评定小组公平性进行 监督。 成员宜从村“两委”班子、驻村工作队、村务监督委员会等组织中选取 3人～5人。 评议监督小组与积分评定小组不应有人员交叉。 10 积分指标改进 宜利用互联网、问卷调查等方式广泛征求村民的意见或建议。 定期对积分指标进行评价，结合村民反馈意见与评价结果进行修改和完善。 11 结果应用 参与积分的家庭可根据积分值兑换相应日用生活用品等物品。 对积分排名靠前的家庭，颁发“年度乡村治理示范户”门牌等荣誉标识，并给予一定物质奖励； 对积分排名靠前特别优异的家庭在“星级文明户”“五好家庭”“美丽庭院”等各类荣誉表彰中 优先推荐，可在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排。 对申请入党的村民，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推荐入党；对消极应付、效 果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。 乡村治理积分标准见 表1。 表1 乡村治理积分标准 一级指标 二级指标 三级指标 积分 频次 村规民约 落实 支持村务工作 积极支持参与村务管理、公益事业、经济发展等工作。 20分 当年 倡导社会新风 倡导婚事新办、丧事简办、其他不办，抵制婚嫁高额彩礼、铺张浪费 等歪风陋习。 20分 当年 孝老爱亲 邻里和睦 孝敬父母，不虐待老人、妇女、儿童，不发生家庭暴力；家庭成员处 事通情达理；邻里间互帮互助、互敬互爱。 20分 当年 DB 1310/T 342 —2024 4 表1 乡村治理积分标准 （续） 一级指标 二级指标 三级指标 积分 频次 人居环境 整治 门前环境卫生整洁，门前责任范围内地面、墙面、设备设施干净整洁，无乱堆杂 物、无私搭乱建、无破坏绿化等。 5分 当月 院（室）内干净整洁。 5分 当月 乡风文明 创建 乡村建设 为本村发展、治理建言献策并得到采纳；为本村发展和集体公 益出资出力。 10分 每次 创办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等（需 要实际经营，提交年报）。 10分 当年 积极参加防火、救灾等急难险重任务。 20分 每次 举报违章建筑、破坏环境等行为； 第一时间上报村内发生的险情。 5分 每次 公益道德 自愿参加各项志愿者活动，如参加防汛抗洪等值班。 10分 每次 积极参与普法宣传、移风易俗等党和国家有关政策活动。 5分 每次 参与集体组织的扶危济困救灾捐款活动，参与义务献血活动 等。 20分 每次 家庭美德 家庭成员学历提升。 10分 每次 家庭成员参军。 30分 每次 个人或家庭获得镇及以上家庭美德类通报表彰。 10分～40分 每次 社会综治 提供本地非法集资、传销窝点、各类诈骗人员等信息，制止、举报吸毒、赌博等 违法犯罪行为。 5分 每次 为保护村集体财产或村民人身、财产安全实施抢救、救灾、救人行为。 10分 每次 主动协助村两委，处理各类矛盾纠纷，及其他维护社会治安秩序行为。 10分 每次 个人或家庭获得镇级及以上社会综治类通报表彰。 10分～40分 每次