ICS 13.110 N20 DB1304 邯 郸 市 地 方 标 准 DB 1304/ T458—2024 固定式压力容器安全隐患分类分级指南 2024 - 06 - 12发布 2024 - 06 - 20实施 邯郸市市场监督管理局 发 布 DB1304/ T458 —2024 I 前 言 本文件按照 GB/T1.1-2020《标准化工作导则第 1 部分: 标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院提出并归口。 本文件起草单位:河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院。 本文件主要起草人:赵庆新、许广、付坤、石娇、王晓宁、潘勇、韩培、王武杰。 DB1304/ T458 —2024 1 固定式压力容器安全隐患分类分级指南 1 范围 本文件提供了固定式压力容器安全隐患分类分级、重大隐患、一般隐患和安全隐患排查项目内容与 周期的指南。 本文件适用于 TSG21-2016中在用固定式压力容器使用过程中安全隐患的分级和分类。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文 件 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程 DB13/T 2092-2014 特种设备使用安全管理规范 特种设备安全监督检查办法（国家市场监督管理总局令 第57号） 河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令〔2018〕第 2号） 3 术语和定义 TSG 21-2016 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 固定式压力容器安全隐患 potential safety hazards of fixed pressure vessel 固定式压力容器使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺 陷和环境的危险。 4 固定式压力容器安全隐患分类分级 4.1 分类分级原则 （1）公众聚集场所的隐患，应根据实际情况提高隐患级别； （2）对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况提高隐患级别； （3）固定式压力容器使用单位可以根据本单位实际情况提高隐患级别。 4.2 分类 4.2.1 固定式压力容器安全隐患分为设备类隐患、管理类隐患、人员类隐患、环境类隐患 4 个类别。 DB1304/ T458 —2024 2 4.2.1.1 因固定式压力容器及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐 患。 4.2.1.2 因固定式压力容器管理缺失所产生的隐患为管理类隐患。 4.2.1.3 因固定式压力容器操作、使用等人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患。 4.2.1.4 因固定式压力容器使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。 4.3 分级 4.3.1 固定式压力容器安全隐患分为重大隐患（等同于《特种设备安全法》中的严重隐患）和一般隐 患两个级别。 4.3.2 存在下列情况之一的为重大隐患： （1）违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为。 （2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的隐患。 （3）风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐患。 （4）危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过整改治理方能排除的隐患。 （5）因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。 4.3.3 除上述重大隐患外的其它安全隐患均为一般隐患，包括但不限于以下情况： （1）违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停 产停业整顿并处罚款行为。 （2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐患。 （3）风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。 （4）违反使用单位内部管理制度的行为或状态。 （5）风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 5 固定式压力容器重大隐患 5.1 设备类 5.1.1 运行期间工作压力、工作温度超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制。 5.1.2 液位异常，采取措施仍不能得到有效控制。 5.1.3 受压元件发生裂纹、异常变形、泄露、衬里层失效等危及安全的。 5.1.4 检漏孔、信号孔有漏液、漏气等情况不符合相关规范要求。 5.1.5 支承或者支座有破损，基础有沉降、倾斜、开裂等。 5.1.6 垫片、紧固件有不齐全、不完好等。 5.1.7 监控使用的固定式压力容器，监控措施不符合规范要求。 5.1.8 安全阀的设置、使用、校验不符合相关规范要求。 5.1.9 爆破片的设置、使用、更换不符合相关规范要求。 5.1.10 材质与原设计不符或者材质不明，且影响安全。 5.1.11 存在材质劣化现象以及蠕变、高温氢腐蚀现象，并且已经产生不可修复的缺陷或损伤。 5.1.12 封头型式、封头与筒体的连接、焊缝的布置及型式、开孔位置与补强等结构不合理且已影响安 全。 DB1304/ T458 —2024 3 5.1.13 存在表面裂纹、凹坑、机械接触损伤、工卡具焊迹、电弧灼伤等缺陷，且经处理后仍不符合相 关规范要求。 5.1.14 存在环境开裂倾向或者机械损伤，且不满足安全要求。 5.1.15 无损检测不符合相关规范要求。 5.1.16 母材分层，且不符合相关规范要求。 5.1.17 产生鼓包现象，且无法查清原因或者仍然会继续扩展。 5.1.18 固定式压力容器本身原因导致耐压试验不合格。 5.1.19 快开门固定式压力容器安全联锁装置不符合相关规范要求。 5.1.20 真空绝热容器的真空度不符合相关规范要求。 5.1.21 搪玻璃固定式压力容器的搪玻璃层不符合相关规范要求。 5.2 管理类 5.2.1 采购和使用未经监督检验合格的固定式压力容器。 5.2.2 未按要求办理使用登记。 5.2.3 未按要求进行定期检验。 5.3 人员类 5.3.1 特种设备管理人员、作业人员等无证上岗的。 5.3.2 作业人员违反操作规程的。 5.4 环境类 5.4.1 户外使用的固定式压力容器，遇到极端自然灾害（洪水、泥石流、地震等）。 5.4.2 附近存在火源、易燃易爆品等。 5.4.3 大气腐蚀，附近环境中有酸性或碱性气体的。 6 固定式压力容器一般隐患 6.1 设备类 6.1.1 设备铭牌及其有关标志不符合相关规定。 6.1.2 隔热层有破损、脱落、潮湿、跑冷等情况不符合相关规范要求。 6.1.3 排放（疏水、排污）装置不完好。 6.1.4 接地装置不符合相关规范要求。 6.1.5 与相邻管道或者构件有异常振动、响声或者摩擦等。 6.1.6 装卸连接装置不符合相关规范要求。 6.1.7 压力表、测温仪表、液位测量装置等不符合相关规范要求。 6.1.8 几何尺寸检验不符合相关规范要求。 6.1.9 腐蚀情况不符合相关规范要求。 6.2 管理类 6.2.1 未按要求建立各项安全管理制度。 DB1304/ T458 —2024 4 6.2.2 未按要求制定固定式压力容器应急预案和演练制度。 6.2.3 未按要求制定运行记录和事故、故障情况记录。 6.2.4 未按要求配备安全管理负责人、安全管理人员和作业人员。 6.2.5 未按要求制定操作规程。 6.2.6 未按照使用说明书的要求运行。 6.2.7 未按要求进行安全检查。 6.3 人员类 未办理相关作业人员证书。 6.4 环境类 由环境因素导致的一般隐患，如遇到极端恶劣天气（低温、高温或暴雪等）。 7 固定式压力容器安全隐患排查项目、内容与周期 参照附录A执行。使用单位根据法律、法规要求,结合本单位生产工艺特点,确定日常和专项等隐患 排査的项目、内容与周期。 DB1304/ T458 —2024 5 附录 A （资料性） 固定式压力容器隐患排查专项要求 序 号 隐患排查 项目 隐患排查内容 适用排查 周期 1 压力容器 安全 管理情况 排查 内容 《固定式压力容器安全技术监察规程》规定的设计文件、竣工图样、 产品合格证、产品质量证明文件、安装及使用维护保养说明、监检 证书以及安装、改造、修理资料等应该完整； 季查 2 压力容器使用单位应进行自行检查，包括月度检查、年度检查(可委 托检验机构)。年度检查、定期检验报告应齐全，检查、检验报告中 所提出的问题应得到解决； 季查 3 安全附件与仪表校验(检定)、修理和更换记录应该齐全。 季查 4 压力容器 运行 异常情况 检查 工作压力、工作温度在正常参数运行范围； 日查/周查 5 受压元件不应发生裂缝、异常变形、泄漏、衬里层失效等危及安全 的情况； 日查/周查 6 安全附件不应发生失灵、损坏等,能起到安全保护作用； 日查/周查 7 垫片、紧固件不应发生损坏,保证安全运行的情况； 日查/周查 8 不应有发生过火灾等直接威胁到压力容器安全运行的情况； 日查/周查/月 查/季查 9 液位无异常,如存在异常，采取措施仍不能得到有效控制； 日查/周查 10 压力容器与管