ICS 13.110 N20 DB1304 邯 郸 市 地 方 标 准 DB 1304/ T459—2024 锅炉安全隐患分类分级指南 2024 - 06 - 12发布 2024 - 06 - 20实施 邯郸市市场监督管理局 发 布 DB1304/ T459 —2024 I 前 言 本文件按照 GB/T1.1-2020《标准化工作导则第 1 部分: 标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院提出，邯郸市市场监督管理局归口。 本文件起草单位:河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院。 本文件主要起草人:赵庆新、邢洪杰、王晓宁、石娇、潘勇、许广、韩培、王武杰。 DB1304/ T459 —2024 1 锅炉安全隐患分类分级指南 1 范围 本文件提供了锅炉安全隐患分类分级、安全重大隐患、一般隐患和安全隐患排査的项目、内容与周 期的指导方法。 本文件适用于 TSG 11-2020《锅炉安全技术规程》中在用锅炉的安全隐患分类分级。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文 件 GB/T42535-2024 锅炉定期检验 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG 11-2020 锅炉安全技术规程 DB13/T 2092-2014 特种设备使用安全管理规范 特种设备安全监督检查办法（国家市场监督管理总局令第 57号） 河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府令〔2018〕第 2号） 3 术语和定义 TSG 11-2020 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 锅炉安全隐患 potential safety hazards of boiler 在锅炉使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境 的危险。 4 锅炉安全隐患分类分级 4.1 分类分级原则 （1）公众聚集场所的隐患，应根据实际情况提高隐患级别； （2）对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况提高隐患级别； （3）特种设备使用单位可以根据本单位实际情况提高隐患级别。 4.2 分类 4.2.1 锅炉安全隐患分为设备类隐患、管理类隐患、人员类隐患、环境类隐患 4 个类别。 4.2.3 因锅炉及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患。 4.2.4 因锅炉管理缺失所产生的隐患为管理类隐患。 DB1304/ T459 —2024 2 4.2.5 因锅炉操作、使用等人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患。 4.2.6 因锅炉使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。 4.3 分级 4.3.1 锅炉安全隐患分级分为重大隐患（等同于《特种设备安全法》中的严重隐患）和一般隐患两个 级别。 4.3.2 存在下列情况之一的为重大隐患： （1）违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为。 （2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的隐患。 （3）风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐患。 （4）危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整政治理方能排除的隐 患。 （5）因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。 4.3.3 除上述重大隐患外的其它锅炉安全隐患均为一般隐患，包括但不限于以下情况： （1）违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停 产停业整顿并处罚款行为。 （2）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐患。 （3）风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。 （4）违反使用单位内部管理制度的行为或状态。 （5）风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 5 锅炉安全重大隐患 5.1 设备类 5.1.1 锅炉的承重装置不符合相关规范要求。 5.1.2 锅炉本体、锅炉范围内管道泄漏。 5.1.3 安全阀不符合相关规范要求。 5.1.4 安全保护装置不符合相关规范要求。 5.1.5 锅筒的腐蚀、结垢等宏观检验情况不符合相关规范要求。 5.1.6 锅筒的无损检测不符合相关规范要求。 5.1.7 集箱的腐蚀、结垢、异物堆集情况、排污管孔的堵塞等宏观检验情况不符合规范要求。 5.1.8 集箱的无损检测不符合相关规范要求。 5.1.9 水冷壁管、省煤器管、过热器管、和再热器管的过热、变形、磨损、鼓包、开裂等宏观情况不符 合规范要求。 5.1.10 锅炉范围内管道和主要连接管道的氧化、腐蚀、皱褶、机械损伤、变形等宏观检验情况不符合 相关规范要求。 5.1.11 锅炉范围内管道和主要连接管道的无损检测、材料分析不符合相关规范要求。 5.1.12 主蒸汽管道、再热器管道的蠕变不符合相关规范要求。 5.1.13 减温器系统不符合相关规范要求。 5.1.14 耐压试验不符合相关规范要求。 DB1304/ T459 —2024 3 5.2 管理类 5.2.1 采购和使用未经监督检验合格的。 5.2.2 未按要求办理使用登记。 5.2.3 未按照使用说明书的要求运行。 5.2.4 未按要求进行定期检验。 5.2.5 未按要求对燃烧器进行检查。 5.2.6 未按要求做好锅炉水（介）质处理工作。 5.3 人员类 5.3.1 特种设备管理人员、作业人员等无证上岗的。 5.3.2 作业人员违反操作规程的。 5.4 环境类 5.4.1 户外使用的锅炉，遇到极端自然灾害（洪水、泥石流、地震等）。 5.4.2 附近存在火源、易燃易爆品等。 5.4.3 大气腐蚀，附近有酸性或碱性气体。 6 锅炉安全一般隐患 6.1 设备类 6.1.1 锅炉铭牌不符合相关规范要求。 6.1.2 锅炉本体、管道、阀门和支吊架宏观检验情况不符合相关规范要求。 6.1.3 炉墙和保温情况不符合相关规范要求。 6.1.4 膨胀系统不符合相关规范要求。 6.1.5 除渣装置和吹灰器不符合相关规范要求。 6.1.6 燃烧设备、辅助设备以及系统的情况不符合相关规范要求。 6.1.7 压力测量装置不符合相关规范要求。 6.1.8 水位显示与示控装置情况不符合相关规范要求。 6.1.9 温度测量装置不符合相关规范要求。 6.1.10 防爆门以及排放方向不符合相关规范要求。 6.1.11 锅炉操作空间安全状况不符合相关规范要求。 6.2 管理类 6.2.1 未按要求建立健全操作规程和相关的安全规章制度。 6.2.2 未按要求建立健全锅炉安全技术档案。 6.2.3 未按规定做好锅炉排污工作。 6.2.4 未按规定制定事故应急措施和救援预案。 6.3 人员类 DB1304/ T459 —2024 4 未办理相关作业人员证书。 6.4 环境类 由环境因素导致的一般隐患，如遇极端恶劣天气（低温、高温或暴雪等）。 7 锅炉安全隐患排查项目、内容与周期 参照附录A执行。使用单位根据法律、法规要求,结合本单位生产工艺特点,确定日常和专项等隐患 排査的项目、内容与周期。 A DB1304/ T459 —2024 1 附 录 A （规性附录） 锅炉专项隐患排查项目 序 号 隐患排查项目 隐患排查内容 适用排查周期 1 锅炉运行状态 1、压力、温度、水位是否处于正常工作状态； 2、安全阀、压力表、水位计和保护装置和仪表是否灵敏可靠，有无泄漏现象； 3、送风机、引风机运转是否正常，档板位置是否适宜； 4、给水系统中水箱情况是否正常，水泵运转状况和给水调节阀、止回阀的工作状况是否正常； 5、排污阀和管道有无异常情况； 6、管道、阀门有无渗漏，阀门开关是否灵活； 7、本体受压元件有无渗漏、变形等异常情况； 8、各转动机械的润滑油系统是否需补充润滑油； 9、锅炉房照明是否良好，通道是否通畅。 日查 2 锅炉使用管理 1、锅炉使用安全与节能管理制度是否有效执行； 2、作业人员证书是否在有效期内。 月查 3 相关记录 1、锅炉及燃烧和辅助设备运行记录； 2、水处理设备运行及汽水品质化验记录； 3、锅炉及燃烧和辅助设备维修保养记录； 4、锅炉及燃烧和辅助设备检查记录； 5、锅炉能效测试及节能改造记录； 6、锅炉运行故障及事故记录； 7、交接班记录； 8、锅炉停炉保养记录。 周查 DB1304/ T459 —2024 2 序 号 隐患排查项目 隐患排查内容 适用排查周期 4 监督检验 锅炉安装、改造和重大修理、化学清洗是否按照安全技术规范的要求进行监督检验。 季查 5 定期检验 是否按照安全技术规范的要求进行定期检验、锅炉水(介)质处理检验。 月查 6 锅炉本体及 范围内管道 1、受压部件可见部位的变形、结焦、泄漏情况以及耐火砌筑的破损、脱落情况； 2、除渣设备的运转情况； 3、管接头可见部位、法兰、人孔、头孔、手孔、清洗孔、检查孔、观察孔、水汽取样孔的腐蚀、渗漏情 况； 4、阀门的参数、开关方向标志、编号、重要阀门的开度指