ICS 13.220.20 CCS C 80 12 天津市 地方标准 DB12/T 1443—2025 社会单位消防安全管理导则 Guidelines for fire safety management in social units 2025 - 06 - 04发布 2025 - 07 - 05实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 1443 —2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由天津市消防救援总队提出并归口。 本文件起草单位：天津市消防救援总队、天津金华兴达科技发展有限公司。 本文件主要起草人：何汶静、韩云飞、王达、管子琦、何辉、李伯翰、董磊、薛家为、顾鸿鹏、王 珣、刘晓东。 DB12/T 1443 —2025 2 社会单位消防安全管理导则 1 范围 本文件规定了社会单位消防安全管理的总体要求 、管理职责 、制度和操作规程 、宣传教育和培训 、 防火巡查 检查、火灾隐患整改 、灭火和应急疏散预案的编制与演练 、重点部位管理 、消防设施、器材维 护管理、消防安全标识 、应急处置力量 、特种作业消防安全管理 、易燃易爆危险品管理 、制度落实 和消 防档案管理 等内容。 本文件适用于 天津市社会单位的消防安全管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注 日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2893 安全色 GB/T 5907 ( 所有部分 ) 消防词汇 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 XF/T 1245 多产权建筑消防安全管理 DB12/T 950 微型消防站建设标准 DB12/T 3034 建筑消防设施检测服务规范 3 术语和定义 GB/T 5907 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会单位 social units 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位和有 固定生产经营场所 且面积达到一定标准的个体工商户 。 3.2 建筑消防没施 fire protection facilities in buildings 建筑物、构筑物中设置的用于火灾报警、灭火救援、人员疏散、防火分隔等设施的总称。 3.3 火灾隐患 fire hazards 可能导致火灾发 生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 3.4 应急处置力量 emergency response rorces DB12/T 1443 —2025 3 从事火灾事故应急处置工作的社会组织和志愿消防救援队， 以及相关群团组织和企事业单位指导管 理的企业专职消防队、微型消防站。 3.5 消防安全重点单位 key unit of fire safety 发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。 3.6 火灾高危单位 fire risk unit 消防安全重点单位中发生火灾容易造成群死群伤、重大财产损失或者重大社会影响的单位。 4 总体要求 社会单位消防安全管理应以防止火灾发生、减少火灾危害、保障人身和财产安全为目标，坚持社4.1 会单位主体自治、科学管理，通过科学的方法和有效的措施，提升社会单位防范火灾和应急处置能力。 社会单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全负4.2 责人，明确各级、各部门和各岗位人员的消防安全职责，分层级、分岗位履行消防安全职责。 社会单位宜应用大数据、物联网等技术，推进消防安全管理信息化建设，采用消防设施联网监测4.3 系统、单位消防安全管理系统、电气火灾监控系统等技防、物防措施，提升日常管理工作效率和 火灾预 警能力。 5 消防安全管理职责 单位消防安全职责 5.1 5.1.1 多产权建筑、单一产权多使用方建筑中的产权方、使用方、统一管理单位应按照 XF/T 1245 的 要求，明确各方的消防安全责任，确定责任人对共用部位的疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防 车通道和内部装修改造中的动火作业进行统一管理。 5.1.2 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人 在订立的合同中应依照有关规定明确各方的消防安全责任，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。 5.1.3 连锁型、集团型企业应设置消防安全管理机构，配备专门的消防安 全管理人员，对所属单位和 经营主体消防安全工作定期实施指导监督、检查管理。 5.1.4 大型群众性活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应在订立的合同中明确各方的消 防安全责任，确定消防安全责任人和各级、各岗位消防安全管理人，按照法律、法规、技术标准的规定 落实消防安全职责和义务。 部门消防安全职责 5.2 5.2.1 社会单位消防安全责任人、管理人应按照相关规定履行各自消防安全职责。 5.2.2 消防安全主管部门消防安全责任人应主要履行下列职责： a) 根据年度消防安全工作计划，具体实施消防安全管理工作，督促各部门、班组和员工履行消 防安全职责，及时向消防 安全管理人报告工作情况； b) 研究拟定 消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，督促指导各部门落实制度规程 ； c) 确定本单位范围内的消防安全重点部位，督促指导各部门设置消防安全标志 ； d) 组织开展 防火检查和火灾隐患辨识评估工作， 提出改进意见， 督促存在火灾隐患、违反消防 安全制度和规程 的部门或员工落实整改，并将情况告知相关部门领导和消防安全管理人 ； DB12/T 1443 —2025 4 e) 组织本单位消防安全常识宣传、警示教育、技能培训、灭火和应急疏散预案演练 ； f) 提请召开消防安全会议，形成会议纪要，并督促各部门落实 ； g) 负责本单位动火作业、临时用电等特种作业的审批和 管理； h) 开展对单位员工消防安全工作的检查、考核、评比工作，并将考核结果 通报人事主管部门 ； i) 完成消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。 5.2.3 人事主管部门消防安全责任人应主要履行下列职责： a) 根据法律法规和单位实际，配齐具备资质能力的消防工作人员和特种作业人员，并结合相关 部门提出的资质需求建议，及时调整或者补充相关人员； b) 将消防安全教育纳入新员工入职培训内容，确保所有员工均应接受相应的消防安全培训 ； c) 根据消防安全制度协助消防安全主管部门落实单位内部的消防安全奖惩工作。 5.2.4 其他部门消防安全责任人主要履行下列职责： a) 制定本部门的消防安全制度、操作规程和消防工作计划，组织实施本部门的消防安全管理工 作； b) 组织本部门员工参加消防安全宣传、教育、培训、演练 ； c) 对本部门开展防火巡查、检查，管理消防安全重点部位，确保管辖范围内的消防设施、安全 疏散情况保持完好 ； d) 及时发现和消除火灾隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程 等行为，不 能消除的，应采取防护措施并及时向消防安全管理人报告 ； e) 组织人员疏散和初期火灾 的应急处置 。 岗位消防安全职责 5.3 5.3.1 消防控制室值班人员应主要履行下列职责： a) 持有消防设施操作员职业资格证书，落实消防控制室 值班制度； b) 熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定 定期测试自动消防设施的功能，保 障消防控制室设备的正常运行，做好值班 、火警、故障和 设施巡查 等记录，字迹工整、记录 清晰； c) 接到火灾报警后，熟练按照 GB 25506 中的值班 应急程序 进行处置； d) 对故障报警信号及时确认，及时排除故障，并配合消防设施维护人员测试、 维护自动消防设 施的功能。 5.3.2 防火巡查、检查人员应主要履行下列职责： a) 根据本单位管理规定开展防火巡查、检查，做好记录，发现隐患问题督促立即整改，不能立 即整改的及时向上级报告； b) 扑救初期火灾，组织人员疏散 ； c) 劝告和制止违反消防法律法规、消防安全管理制度的行为 ； d) 接到火灾报警后，熟练按照 火灾应急处置规程 处置。 5.3.3 消防设施维护人员应主要履行下列职责： a) 熟悉掌握消防设施的功能及操作规程； b) 定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效 ； c) 发现故障及时排除，不能及时排除的应向消防安全管理人报告 ； d) 记录消防设施的运行、维保、检测和故障情况， 定期向消防档案管理部门移交 。 5.3.4 社会单位员工应主要履行下列职责： a) 主动接受单位组织的消防安全培训，掌握消防安全常识和自救逃生技能，遵守消防安全管理 制度、操作规程；