ICS 93.160 CCS P 58 12 天津市 地方标准 DB12/T 1406—2024 堤防工程管理工作规范 Specification for the management of embankment projects 2024 - 12 - 26发布 2025 - 03 - 01实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 1406 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由天津市水务局提出并归口。 本文件起草单位：天津市北三河管理中心。 本文件主要起草人：李继明、曹健、方志国、刘重阳、张鹏、孙加东、冯东利、王旭阳、银宝燕、 魏晓东、陈建立、高超、朱丽、周琳昆、孙长利、赵津宝、于淼、孙立夫、李晓东、杨超、崔家旭、于 秀涛、王冬、 李志华。 DB12/T 1406 —2024 1 堤防工程管理工作规范 1 范围 本文件规定了堤防工程运行管理工作的管理单位及人员、工程检查、安全监测、林木绿化管理、害 堤动物防治、附属设施、涉河（堤）建设项目监督管理、安全管理、维修养护、穿堤建筑物管理、险工 险段管理、档案管理等。 本文件适用于天津市辖区内 3级及以上河道堤防（包括行洪河道堤防、海堤）或防洪（潮）标准 20 年一遇及以上堤防， 4级及以下堤防参照执行 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 SL 26 水利水电工程技术术语 SL/T 436 堤防隐患探 测规程 SL 570 水利水电工程管理技术术语 SL/T 595 堤防工程养护修理规程 SL/Z 679 堤防工程安全评价导则 SL/T 794 堤防工程安全监测技术规程 DB12/T 1059 行洪河道堤防工程安全监测技术规程 3 术语和定义 SL 570、SL 26界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本规定 管理单位应完善运行管理职能机构，合理设置岗位，岗位分工及职责明确。 4.1 管理单位应保持堤防及其设施的完好状态，及时修补破损部位，保障堤防安全运行。 4.2 管理单位应建立健全管理档案，并建立相应的档案管理制度。 4.3 管理单位应加强职工教育和业务培训，不断提高职工队伍素质。 4.4 管理单位应积极推进堤防工程标准化管理。 4.5 管理单位应积极推进堤防管理现代化建设。 4.6 5 管理单位及人员 一般要求 5.1 5.1.1 应配备技术负责、工程检查、安全监测等运行管理岗位人员。 DB12/T 1406 —2024 2 5.1.2 应开展工程检查监测，并及时分析研究；及时掌握工情、水情、雨情；按照调度权限做好工程 运行调度。 5.1.3 应做好防汛准备工作，落实防汛责任。 5.1.4 应加强职工教育和业务培训，不断提高职工队伍素质。 管理单位 5.2 5.2.1 管理单位应履行相关法律法规、条例、办法、规程、规范要求的各项管理工作 ，落实上级部门 相关规定。 5.2.2 管理单位应建立健全管理制度体系，根据运行管理有关制度和技术标准，结合工程实际，制定 涵盖岗位职责、工程检查、 安全监测、维修养护、 设备操作以及防汛管理、安全管理、穿堤建筑物管理、 教育培训、档案管理等运行管理制度。关键岗位管理制度、操作规程及技术图表应明示。 5.2.3 管理单位应编制堤防工程管理实施细则，根据工程实际情况和管理要求适时进行修订。 5.2.4 管理单位应结合管理实际，组织编报日常养护项目（经常性项目）和专项维修项目（一次性项 目）计划和方案，并组织实施。 管理人员 5.3 5.3.1 每年应对运行管理人员进行相应的技术技能培训，新入职员工应进行岗前教育培训，培训合格 后，方可安排相应工作岗位。 5.3.2 运行管理人员应接受岗前培训，具备与岗位工作相适应的专业知识和业务技能；特种作业人员 应按照有关规定持证上岗并接受培训。 5.3.3 应建立竞争机制，实行竞聘上岗；结合管理单位实际，可实行“一人多岗”。 5.3.4 宜将堤防工程进行细化，分段、分岗、分人管理。 6 工程检查 一般要求 6.1 6.1.1 工程检查包括日常巡查、定期检查、特别检查及专项检查等四类，检查范围应覆盖工程管理范 围和保护范围。 6.1.2 应开展现场检查 工作，掌握水情、河势、设施设备性能、运行性态和变化趋势，查找存在的隐 患、缺陷和损坏，发现异常现象，及时分析原因，采取措施，防止危及堤防正常运行和安全。 6.1.3 应及时组织工程检查，检查人员应相对固定。 检查部位与内容 6.2 6.2.1 日常巡查 主要包括外观检查， 堤防设施是否完整、 堤防面貌是否整洁、 堤防管理范围是否有水事违法事件等。 市区河道一天一次，郊区河道一周两次，特殊情况下（超警戒水位时）需增加重点部位巡查频次。每次 检查应及时认真填写河道堤防日常巡查记录表参见附录 A。日常巡查部位及要求应包括以下内容： a) 堤顶：垃圾、杂物堆放；大中型车辆行驶；堤顶平整等 ； b) 堤坡：垃圾、杂物堆放；雨淋沟；破损及塌陷穿堤建筑物 ； c) 挡墙：倾倒或倾斜；破损及塌陷 ； d) 护坡：垃圾、杂物堆放；破损及塌陷； e) 涵闸：结合部位渗漏；设施完好； DB12/T 1406 —2024 3 f) 公里桩、界桩、宣传牌：丢失、倾斜及破损严重； g) 河槽、护堤地：滩地种植、圈围河道、取土采沙、违章建筑、破坏水利设施； h) 建设项目：修建桥梁、爆破、打井、开挖道口、弃置垃圾、排放淤泥等； i) 其他：堤防树木及日常维修、专项工程等。 6.2.2 定期检查 每年按季度结合汛前（ 5月中旬前）、汛中（ 8月中旬前）、汛后（ 10月中旬前） 以及当汛期发生洪 水漫滩、偎堤或达到警戒水位时，凌汛期河面出现淌凌、岸冰或封河、开河时，管理单位应组织专业技 术人员进行定期检查，及时填写堤防工程定期检查表参见附录 B，并编制定期检查报告 ，定期检查不同 时期的检查重点主要包括： a) 汛前检查重点是检查穿堤建筑物、险工险段及度汛工程项目的情况，责任制落实情况等，为 防汛工作做好准备。重点检查重要堤段，穿堤建筑物与堤防结合部，新建、改建和除险加固 而未经洪水考验的堤 段，及其他可能出现险情的堤段。对观测、监测设施的有效性和完整性； b) 汛中检查重 点是险工险段度汛工程及一些突发情况，检查其是否符合安全度汛要求； c) 汛后检查重点是检 查堤防的损毁情况，并将堤防的损毁情况纳入到工程维修计划中； d) 定期检查一般每季度初组织进行； e) 除按汛期要求进行巡堤查险外，还应观测淌凌、岸冰、封河、冰盖等。 6.2.3 特别检查 当发生大洪水、大暴雨、风暴潮、台 风、地震等工程非常运用情况和发生重大事故时，应及时进行 特别检查。 特别检查应包括以下内容： a) 事前检查：在大洪水、台风、风暴潮到来前，应对防洪、防台风、防潮的各项准备工作和堤 防工程存在的问题及可能出险的部位进行检查。特别是风暴潮、台风之 前应检查 工程标准和 坚固程度； b) 事后检查：应检查大洪水、台风、风暴潮、地震等工程非常运用及重大事故后堤防工程及附 属设施的损坏和防汛物料及设备动用情况。特别是风暴潮、台风后应检查工程损坏情况，核 查最高洪（潮）水位记录。 6.2.4 专项检查 对经常检查、 定期检查、 特别检查中发现的， 需要通过隐患探测、 安全监测等手段解决的疑难问题， 应进行专项检查。堤身、堤基隐患探测检查或水下根石（抛石、护脚）探测等专项探测应符合 SL/T 794 要求。专项检查应包括以下内容： a) 动物危害专项检查：主要检查堤身范围内是否有獾鼠洞，是否有白蚁活 动迹象等； b) 隐患探测： 堤身内有无洞穴、缝隙、松土层等；水下护脚有无损坏、冲失等；穿跨堤建筑物 与堤防结合部有无缝隙或不均匀沉陷等。 检查方法和要求 6.3 6.3.1 日常巡查主要为外观观察，一般通过眼看、耳听、手摸和相应的仪器、工具进行；内部探测宜 采用有效的探测技术和设备进行，并符合 SL 436的相关规定。 6.3.2 工程检查应有清晰、完整、准确、规范的检查记录（包括拍照或录像），每次检查完毕后，应 及时整理资料。 6.3.3 定期检查、特别检查后应编制检查报告。 DB12/T 1406 —2024 4 7 安全监测 应按照DB12/T 1059 组织开展堤防工程安全监测。 8 林木绿化管理 一般要求 8.1 8.1.1 护堤护岸林木由管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人 不应侵占、砍伐或者破坏。 8.1.2 防浪林带、防护林带宜在堤防的临、背水侧护堤地范围内设置。堤身和戗台范围内不宜种植根 系发达的乔木。 8.1.3 堤防树木养护实行“谁栽植、谁养护”原则。管理单位应监督、检查、指导其栽植和养护。 8.1.4 应对郊野公园、湿地公园、滨河绿化带等项目中实施的绿化