ICS 13.200 CCS C 66 12 天津市 地方标准 DB12/T 1385—2024 城镇燃气用聚乙烯管道风险评估导则 Guidelines for risk assessment of urban gas supply polyethylene(PE) pipings 2024-11-27发布 2025-03-01实施 天津市市 场监督管理委员会 发布 DB12/T 1385 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 3 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 3 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 3 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 4 5 评估过程 ................................ ................................ ........... 4 6 评估结果及报告 ................................ ................................ ..... 6 附录A（规范性） 城镇燃气用聚乙烯管道风险评估指标体系 ................................ . 7 附录B（规范性） 城镇燃气用聚乙烯管道风险评估模糊综合评价 ............................ 15 DB12/T 1385 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由天津市 市场监督管理委员会 提出并归口。 本文件起草单位： 天津市特种设备监督检验技术研究院、天津泰达滨海清洁能源集团有限公司、中 海油安全技术服务有限公司 。 本文件主要起草人： 司永宏、郝博、张瀚文、吕海潮、张贺宏、陈志刚、毛富杰、梁立斌、张跃、 牛卫飞、苏东泊、王金柱、靳增峰、韩冬冰、石毅、王伟林、张志雄、申得济 。 DB12/T 1385 —2024 3 城镇燃气用聚乙烯管 道风险评估导则 1 范围 本文件规定了城镇燃气用聚乙烯 管道风险评估 的基本要求、评估 的过程和评估 结果以及报告。 本文件适用于工作温度 为-20℃～40℃、最大工作压力为 0.1MPa～1.0MPa、公称直径大于等 于DN50 的城镇燃气用聚乙烯管道 的风险评估 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 32167 油气输送管道完整性管理规范 GB/T 15558 燃气用埋地聚乙烯（ PE）管道系统 CJJ 63 聚乙烯燃气管道工程技术标准 SY/T 6891.1 -2012 油气管道 风险评估 方法第1部分：半定量评价法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 燃气用聚乙烯管道 gas polyethylene (PE) pipings 由燃气用埋地聚乙烯管材、管件、阀门及附件组成的管道系统，以下简称 “管道”。 3.2 风险 risk 潜在损失的量度 。 3.3 风险评估 risk assessment 识别对管道安全运行有不利影响的危害因素，评估失效发生的可能性和后果大小，评定管道风险等 级。 3.4 失效可能性 failure probability 管段发生 失效（泄漏、着火、爆炸等） 的可能性大小。 3.5 失效后果 failure consequence 管段发生失效后造成的人员伤亡、环境损失 、经济损失 等不利影响的程度大小。 3.6 高后果区 high consequence areas; HCAs 管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。 DB12/T 1385 —2024 4 3.7 半定量风险评估 semi-quantity risk assessment 按照评分体系对影响失效可能性和失效后果的各种因素进行打分 ,并综合得出以分数表示的风险值 的过程。 3.8 层次分析法 analytic hierarchy process; AHP 将与决策总是有关的 元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行 定性和定量分析的决 策方法。 3.9 模糊综合评价法 fuzzy comprehensive evaluation ; FCE 一种基于 模糊数学 的综合评价 方法。 该综合评价法根据模糊数学的 隶属度理论把定性评价 转化为定 量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象 做出一个总体的评价。 4 基本要求 4.1 管道风险评估 时应采集能够有效反映当前管道服役状况的最新数据。 4.2 应根据管道服役状况的变化及时进行风险再评估，修正风险减缓措施。 4.3 风险评估 可由特种设备安全监察机构核准的具有公用管道定期检验资质的机构进行，也可由管道 使用单位 或管理单位进行 。 5 评估过程 5.1 风险评估 流程 管道风险评估 的流程见图 1。 图1 风险评估 流程图 DB12/T 1385 —2024 5 5.2 资料收集 进行风险评估前 应核查管道历史资料、运行管理数据、敷设环境情况等服役信息， 并结合现场巡检 及必要的开挖检验情况，完成 待评估管道的 数据采集。 5.3 数据处理与分析 收集的数据应真实有效，必要时，风险评估人员应对收集到的数据进行处理与分析，并保证数据质 量。 5.4 管道区段划分 5.4.1 依据管道材质、管道规格、压力等级、人口密度、服役时间、敷设方式、地形地貌等关键属性 数据，采用相似性原则进行区段划分。 5.4.2 采用人工分段法进行管道区段划分，应以人工走线的方式完成。在关键属性数据发生变化的位 置插入分段点，具体区段划分如下： a) 当位于高后 果区时，宜增加分段点 ,高后果区 具体划分要求见 《油气输送管道完整性管理规范》 GB 32167； b) 当管道敷设方式发生变化时， 宜增加分段点； c) 当管道出现上方活动水平、埋深、占压等变化时， 宜增加分段点； d) 当管道敷设区域有可能发生地质灾害时， 宜增加分段点； e) 风险评估 人员认为有必要的其他情况。 5.5 风险计算 5.5.1 本标准提供了 半定量风险评估 （见5.5.2）和基于层次分析法的 模糊综合评价法 （见5.5.3）两 种风险计算方法风险计算。 5.5.2 按附录A管道风险评估 指标体系对管道 各区段失效可能性 （敷设环境、 第三方破坏、 检查检验、 本质安全） 和失效后果进行 半定量风险评估 ，并根据公式 (1)计算风险值 ： 𝑅=𝑃×𝐶 ································ ································ ············ (1) 式中： R——风险值； P——失效可能性评分 ，P=P1+P2+P3+P4； 其中，P1为敷设环境风险评分、 P2为第三方破坏 风险评分、 P3为检查检验风险评分、 P4为本质安全 风险评分。 C——失效后果评分。 5.5.3 按附录A对管道各 区段进行 专项风险评分 ，按附录B中基于层次分析法的 模糊综合评价方法 实 施计算综合风险值𝑆̅（注）。 注： 综合风险值𝑆̅，按附录 B中基于层次分析法的模糊综合评价方法计算的管道各区段风险的量度。 5.6 风险分级 5.6.1 以风险值 R的大小对管道的各区段风险等级进行 半定量风险评估 ，管道风险等级按各区段中的 最高风险等级确定，见表 1。 DB12/T 1385 —2024 6 表1 半定量风险评估 法管段风险值和风险等级 风险值R 风险等级 12600≤R≤15000 高 7800≤R＜12600 较高 3600≤R＜7800 中 R＜3600 低 5.6.2 以综合风险值𝑆̅的大小对管道的各区段风险等级进行 基于层次分析法的 模糊综合评价 ，管道风 险等级按各区段中的最高风险等级确定， 见表2。 表2 基于层次分析法的 模糊综合评价法 管段综合 风险值和风险等