ICS 35.110 CCS L 67 12 天津市 地方标准 DB12/T 1349—2024 城市运行管理服务平台技术规范 Technical specification for urban operation,management and services platform 2024 - 08 - 09发布 2024 - 11 - 10实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 1349 —2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 要求 起草。 本文件由天津市城市管理委员会提出并归口。 本文件起草单位：天津市数字化城市管理考核中心、北京数字政通科技股份有限公司 。 本文件主要起草人： 王建鑫、李军胜、于吉兴、刘丽莎、赵玥。 DB12/T 1349 —2024 1 城市运行管理服务平台技术规范 1 范围 本文件要求了城市运行 管理服务平台 的设计、 建设、验收、运行和维护 相关技术规范。 本文件适用于天津市城市运行管理服务平台的设计、建设、验收、运行和维护 等环节。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容 通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2887 计算机场地通用规范 GB/T 9361 计算机场地安全要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T 30428.5 数字化城市管理信息系统 第5部分：监管信息采集设备 GB 50174 数据中心设计规范 CJJ/T 106 城市市政综合监管信息系统技术规范 CJJ/T 312 城市运行管理服务平台 技术标准 CJ/T 545 城市运行管理服务平台数据标准 3 术语和定义 CJJ/T 31 2界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市运行管理服务平台 urban operation, management and services platform 以城市运行 管理“一网统管” 为目标， 以城市运行、管理 、服务为主要内容，以物联网、大数据、 人工智能、 5G移动通信等 前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和 综合评价 等功能的信息化平台。 [来源：CJJ/T 312，有修改 ] 3.2 天津市市级城市运行管理服务平台 platform for urban operation, management and services at city level (city platform) 纵向与国家平台和区级平台互联互通，横向共享 天津市有关部门城市运行管理服务 相关数据，整合 或共享市级住房和城乡建设部门其他相关信息系统，汇聚全市城市运行管理服务 数据资源 ，对全市城市 运行管理服务工作开展业务指导、指挥协调、监督检查、监测预警、 分析研判和综合评价 的“一网统管” 信息化平台， 简称天津市 市级城市运行管理服务平台 。 [来源：CJJ/T 312，有修改 ] 3.3 天津市区级城市运行管理服务平台 platform for urban operation, management and services at district level (district platform) DB12/T 1349 —2024 2 基于现有城市管理信息化系统，以网格化管理为基础，纵向对接 天津市市级平台 和国家平台，横向 整合或共享区 级相关部门信息系统， 汇聚全区城市运行管理服务数据资源，对全区城市运行管理服务工 作进行统筹协调、监督考核、监测预警、 分析研判 和综合评价的“一网统管”信息化平台， 简称天津市 区级城市运行管理服务平台。 [来源：CJJ/T 312，有修改 ] 4 平台功能要求 4.1 天津市市级城市运行管理服务平台 4.1.1 天津市市级城市运行管理服务平台（以下简称为市级平台）应包括业务指导、指挥协调、监督 检查、监测分析、综合评价、行业应用、决策建议、数据交换、数据汇聚和运行维护系统，平台架构示 意图见图 1。 图1 市级平台架构示意图 4.1.2 市级平台性能指标应符合以下要求： a) 整体响应性 不大于5s，并发访问量不小于 2000； b) MTBF大于20000小时； c) 对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有数据快速检索能力； d) 文本信息交换的响时间 不大于1s，图片、声音信息交换响应时间 不大于3秒。 4.1.3 市级平台网络安全建设，应符合以下 要求： a) 对用户进行身份鉴别，用户名必须唯一； b) 身份鉴别信息不易被冒用，口令设置 3种以上字符、长度不少于 8位，并定期更换； c) 启用SSH等管理方式，加密管理数据，防止被窃听； d) 对敏感数据或通信内容进行安全加密，确保数据传输过程安全； e) 对网络行为进行监测并识别异常活动，判断网络安全状态； f) 对网络中的病毒、木马、蠕虫等恶意程 序进行防护和防范； g) 对重要数据进行备份，每周数据库异地备份至少一次，每月数据库及运行程序备份至少一次。 当数据发生意外或丢失情况时，应在 24小时内恢复。 4.1.4 业务指导系统 可共用国家城市运行管理服务平台业务指导系统，使用国家 城市运行管理服务平DB12/T 1349 —2024 3 台分配账号。 4.1.5 指挥协调系统应符合下列 要求： a) 符合CJJ/T 106 的规定，建设子系统，可根据需求扩展其他子系统； b) 协同工作子系统应具备接收 、办理和反馈国家平台监督检查系统布置的重点工作任务的功能。 4.1.6 监督检查系统应包括 重点工作任务督办、联网监督、巡查发现和数据填报 等功能模块， 并符合 下列要求： a) 重点工作任务督办模块应 具备向下级平台布置工作任务、明确工作要求和完成时限 、接收下 级平台反馈的工作进展和落实情况 、对即将逾期的工作任务进行督办、对已逾期工作任务进 行通报等 功能，并应具备向国家平台 反馈工作进展和落实情况 的功能； b) 联网监督模块应具备 查看区级平台运行情况 的功能； c) 巡查发现模块应具备查看 区级平台涉及巡查事项的问题发现、转办和处置情况的功能； d) 数据填报模块应具备填报市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等相关数据的功能。 4.1.7 监测分析系统应包括风险管理、监测预警、风险防控和运行统计分析等功 能模块，并符合下列 要求： a) 风险管理模块应具备汇聚 市、各区 城市运行中的风险隐患信息，展示风险点危险源分布、风 险类型和风险等级等功能； b) 监测预警模块应具备汇聚各 区城市运行监测报警信息，按区域、类型和报警持续时长等进行 趋势预测和分析研判等功能； c) 风险防控模块应具备风险防控资源管理、预案管理、风险防控方案生成和次生衍生事件链关 联分析等功能； d) 运行统计分析模块应具备对各 区城市运行中的风险管理、隐患排查治理、巡检巡查状况和安 全事故发生情况等信息进行汇总分析等功能。 4.1.8 综合评价系统应包括评价指标管理、评价任务管理、实地考察 、评价结果生成等功能模块，并 符合下列 要求： a) 评价指标管理模块应具备对指标编码、指标名称、指标描述、分值、评价方式、计算公式、 评分方法和检查项等进行配置管理等功能； b) 评价任务管理模块应具备评价任务的生成、分发和评价结果的回传等功能； c) 实地考察模块应具备向现场检查人员派发任务、现场检查人员按照任务要求实地检查并通过 移动通信手持设备上报检查结果等功能； d) 评价结果生成模块应具备基于综合评价数据生成评价结果等功能，评价结果可采用文字和图 表等方式呈现。 4.1.9 行业应用系统应整合汇聚市、区已建市政公用、市容环卫、园林绿化和城市 管理执法等 相应信 息化应用 系统，并符合下列 要求： a) 市政公用应统筹、汇聚市、区两级道路、桥梁、隧道、供水、排水、供热、燃气、照明和管 廊等相应信息化应用系统； b) 市容环卫 应统筹、汇聚市、区两级生活垃圾、建筑垃圾、垃圾分类、清扫保洁、公共厕所、 门前三包、环卫设施、城市容貌和户外广告（招牌）等相应信息化应用系统； c) 园林绿化 应统筹、汇聚市、区两级城市绿地管理、园林规划管理、园林绿化建设、园林绿化 管护、城市公园、古树名木以及城市绿线管理等相应信息化应用系统； d) 城市管理执法 应统筹、汇聚市、区两级执法队伍及人员管理、执法办案、 执法监督、执法公 示、执法培训考试、社会主体信用管理等相应信息化应用系统； e) 汇聚其他相应信息化应用系统，如排水防涝、停车管理等。 4.1.10 决策建议系统应包括城市部件事件，以及市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等分DB12/T 1349 —2024 4 析研判功能模块，各模块应具备指标数据统计、趋势分析等功能，并符合下列 要求