ICS 91.020 CCS P 50 12 天津市 地方标准 DB12/T 1339—2024 城镇社区公共服务设施规划设计指南 Guidelines for planning and design of urban community public service facilities 2024 - 08 - 09发布 2024 - 09 - 10实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 1339 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 规划原则和导向 ................................ ................................ ..... 2 5 分类分级与基本要求 ................................ ................................ . 3 6 新建型城镇社区中心布局指引 ................................ ......................... 7 7 改造型和保留型城镇社区中心布局指引 ................................ ................. 8 8 规划实施 ................................ ................................ ........... 9 附录A（规范性） 城镇社区公共服务设施配置表 ................................ .......... 10 附录B（资料性） 提升型设施配置表 ................................ .................... 22 附录C（资料性） 津城圈层空间范围示意图 ................................ .............. 24 附录D（资料性） 城镇社区公共服务设施配置模式示意图 ................................ .. 25 附录E（资料性） 居委会社区公共服务设施中心建筑设计示例 .............................. 28 参考文献 ................................ ................................ ............. 30 DB12/T 1339 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由天津市规划和自然资源局提出并归口。 本文件起草单位：天津市规划和自然资源局、天津市城市规划设计研究总院有限公司 。 本文件主要起草人：霍兵、王绍妍、李威、沈锐、李吉瑞、马晓萱、谢水木、谢爱华、周怡舟、车 昊、王亚男、郭晓君、韩莉莉、冯祥源、李若帆、公俐、王浩、李正晖、张潇、魏星、郭本峰、高瑾、 董天杰、郭宇、邱雨斯。 DB12/T 1339 —2024 1 城镇社区公共服务设施规划设计指南 1 范围 本文件规定了城镇社区公共服务设施规划设计的内容和技术要求。 本文件适用于天津市国土空间总体规划确定的城镇开发边界内社区 的公共服务 设施规划设计 。 城乡 融合发展地区、历史文化街区、风景名胜区等空间范围内的社区，及总体规划、专项规划等规划类型可 参照执行。 本文件不适用于 国家级、城市级、区级公共服务设施 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城镇社区1 urban communit y 城镇范围内由一定的城镇居民组成的社区， 包括街道社区、居委会社区、业委会街坊。 3.2 新建型社区 new-built community 街道社区中现状用地占 街道社区总可建设用地面积 40%以下的社区。 3.3 改造型社区 transformed community 街道社区中现状用地占街道社区总可建设用地面积 40%～80%的社区。 3.4 保留型社区 reserved community 街道社区中现状用地占街道社区总可建设用地面积 80%以上的社区。 3.5 社区中心 community center 与社会管理层级对应， 可提供各类基本公共服务的社区生活和公共服务中心 ，分为街道社区中心、 居委会社区中心。 3.6 街道社区中心 sub-district community center 以高标准、集约化、共建共享为规划设计原则， 与街道对应 ，可服务 5万人～10万人，提供各类基 本公共服务的社区生活和公共服务中心。 3.7 居委会社区中心 neighborhood committee community center 1参照《社区生活圈规划技术指南》 ， 社区分为城镇社区和乡村社区，本文件主要针对城镇社区范围。 DB12/T 1339 —2024 2 以高标准、集约化、共建共享为规划设计原则， 与居委会对应 ，可服务1万人左右，提供各类基本 公共服务的社区生活和公共服务中心。 3.8 居住社区 residential community 居委会社区 中主导功能为居住功能的社区2。 3.9 商务社区 business community 居委会社区 中主导功能为商务功能的社区3。 3.10 产业社区 industrial community 居委会社区 中主导功能为产业功能的社区4。 3.11 混合功能社区 mixed function community 居委会社区中各功能的规模比例相当且无法单独划分的社区， 其公共服务设施规划设计应兼顾多种 类型。 3.12 城镇社区公共服务设施 urban community public service facilities 为居民提供公共服务产品的各种公共性、 服务性设施，本文件城镇社区公共服务设施以街道社区级 及以下级别为主。层级方面主要包括街道社区级、居委会社区级及业委会街坊级；类别方面主要包括八 大类，分别为：教育（托育）设施、医疗卫生设施、文化设施、体育设施、养老服务设施、商业服务设 施、管理与服务设施、市政交通设施及其他公共安全设施。 4 规划原则 和导向 贯彻“以人为本”的发展理念。改变传统居住区规划中公共服务设施配建模式和千人指标做法，4.1 在满足安全、环保和功能需求的基础上，合理确定城镇社区公共服务设施类型和标准。坚持公共服务设 施与公共交通、公园绿道等紧密结合，最大化提高公共服务设施的可达性。增强社区韧性，实现服务设 施空间的动态适应和弹性预留，提高社区应对各类灾害和突发事件的事先预防、应急响应和灾后修复的 能力，建设安全、低碳的健康社区，促进人与社会、自然之间的协调发展。注重设施的场所营造。 构建街道、居委会两级社区公共服务体系。促进高品质城镇公共服务设施与社会治理相结合。在4.2 满足安全、环保和功能需求的基础上，合理确定城镇社区公共服务设施类型和标准。公共服务设施集中 设置，优化公共服务设施布局，构建不同层级的公共服务中心。 创新公共服务 供给思路。发挥规划的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用 ，提高公共服务 4.3 供给效率和需求导向的配套服务水平，完善城市和社区功能。公共服务设施宜进行周期性考虑，随着居 民在不同时期、不同阶段的需求变化，关注公共服务设施生长性规划设计思维。 提出差异性的公共服务设施配置标准，提高需求导向的配套服务水平。保障规划实施的有效性，4.4 针对新建、更新、改造等不同类型的社区，或者不同区位特征的社区，根据特定区域人口年龄结构，在 2居住功能占地面积超过可建设用地面积 60%或建筑面积超过 80%的社区，优先以占地面积为主判定。 3商务功能占地面积超过可建设