ICS 03.080.99 CCS A 20 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2401.2—2025 安全生产信用评价 第2部分：指标体系 Credit evaluation of work safety —Part 2：Index system 2025 - 04 - 01发布 2025 - 07 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2401.2—2024 I 目次 前言 .................................................................................. II 引言 ................................................................................. III 1 范围 ................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 指标分类与权重 ....................................................................... 1 5 指标内容 ............................................................................. 2 参考文献 ............................................................................... 7 DB11/T 2401.2—2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件是 DB11/T 2401《安全生产信用评价》的第 2部分。DB11/T 2401已经确定了以下部分： ——第1部分：通则； ——第2部分：指标体系。 本文件由北京市应急管理局提出并归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：北京天之华软件系统技术有限责 任公司。 本文件主要起草人：王树全、俞峻勇、杨泱、方 理平、李春晖、陈晓岚、肖庆海 。DB11/T 2401.2—2024 III 引言 安全生产信用评价指标体系 包括衡量评价对象安全生产信用状况的基础指标和调整性指标，反 映评价对象依法依规加强安全生产管理，构建安全生产环境，履行安全生产主体责任和义务的意愿、 能力和行为的综合状况。 DB11/T 2401《安全生产信用评价》 旨在规范和指导北京市安全生产 领域的信用评价工作，为首 都安全生产工作提质增效。第1部分：通则规定安全生产信用评价的 总体原则、评价内容和方法、等 级划分、评价流程及报告等要求 。第2部分：指标体系规定安全生产信用评价指标内容 、分类、权重 的基本原则和框架，为各行业领域制 定本行业安全生产信用评价指标起 到指导和规范的作用。 DB11/T 2401.2—2024 1 安全生产信用评价 第2部分：指标体系 1 范围 本文件规定了安全生产信用评价指标的分类与权重和指标 解释。 本文件适用于矿山（含尾矿库）、 化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油 开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域生产经营单位和承担安全评 价、认证、检测、检验职责的机构的安全生产信用评价。 其他生产经营单位或机构安全生产信用评 价可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB/T 22117 信用 基本术语 GB/T 23794 企业信用评价指标 3 术语和定义 GB/T 22117 和DB11/T 2401.1界定的术语和定义适用于本文件。 4 指标分类与权重 4.1 指标分类 4.1.1 安全生产信用评价指标分 为基础指标和调整性指标。 4.1.2 评价指标一般分3级。 4.1.3 评价对象可划分为生产经营单位类和机构类，分别设定基础指标： a) 生产经营单位类：矿山（含尾矿库）、 化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆 竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域生产经营 单位； b) 机构类：承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构。 4.2 基础指标 4.2.1 一级指标包括4项内容，分别为安全生产意愿、安全生产能力、安全生产行为和外部评价。 二级指标和三级指标根据生产经营单位类和机构类的特点可分别设置。 4.2.2 生产经营单位类安全生产信用评价 二级指标设置为： a) 安全生产意愿指标宜包括安全生产价值理念、安全品牌形象、安全生产标准化和 行业特色 指标； b) 安全生产能力指标宜包括安全生产制度规范、安全生产许可保持能力、安全生产管理能力、 安全生产经济能力和行业特色指标； DB11/T 2401.2—2024 2 c) 安全生产行为指标宜包括安全生产制度落实、安全生产违法违规情况、其他不良行为和行 业特色指标； d) 外部评价指标宜包括公共信用综合评价和其他评价。 4.2.3 机构类安全生产信用评价 二级指标设置为： a) 安全生产意愿指标宜包括价值理念、安全品牌形象和行业特色指标； b) 安全生产能力指标宜包括经济能力、技术支撑条件、人员配备、制度规范、技术能力和行 业特色指标； c) 安全生产行为指标宜包括制度落实、违法违规情况、其他不良行为和行业特色指标； d) 外部评价指标宜包括公共信用综合评价和其他评价。 4.3 调整性指标 根据评价对象的特殊情况对最终划分的信用等级进行调整的指标，调整性指标包括信用等级不 能为A级和直接为D级两类。 4.4 指标权重 4.4.1 在不同行业或领域制定安全生产信用评价指标 时，应制定包含基础指标和调整性指标的全部 指标，宜结合不同行业或领域特点，对基础指标中的三级指标进行调整，被删减的三级指标权重可 在二级指标项下进行调整。 4.4.2 安全生产信用评价指标权重的 设定, 基础指标中的外部评价指标权重占比应不高于30%。 4.4.3 评价主体宜根据实际情况适时修正安全生产信用评价指标权重。 5 指标内容 5.1 安全生产信用评价基础指标 A A 5.1.1 生产经营单位类安全生产信用评价 基础指标见表1。 表1 生产经营单位类安全生产信用评价基础指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 安全生产 意愿 安全生产价值 理念 安全生产发展战 略制定 评价对象发展战略规划中应树牢安全发展理念，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。 安全发展理念措 施保障 对安全生产发展战略制定明晰的愿景、目标、实施步骤和保障措 施等，确保安全生产价值理念得以贯彻落实。 安全生产品牌 形象 安全生产奖励表 彰 评价对象在安全生产工作方面取得突出成绩，受到区级以上人民 政府及部门表彰奖励的情况。 安全生产文化 评价对象在品牌建设过程中，提出的主观意愿、追求的目标和发 展思路等，充分体现了安全生产理念。 安全生产标准 化 安全生产标准化 等级证书 评价对象获得安全生产标准化等级证书且在有效期内。 安全生产标准化 等级评定 评价对象正在开展安全生产标准化等级评定。 行业特色指标 拓展性指标 能够体现出行业领域特色的其他指标，可进行适应性调整和细 化。 DB11/T 2401.2—2024 3 表1 生产经营单位类安全生产信用评价基础指标 （续） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 安全生产 能力 安全生产制度 规范 全员安全生产责任 制 评价对象的主要负责人应当依据安全生产法的规定，组织制定 全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考 核标准等内容。 安全生产规章制度 和操作规程 评价对象的主要负责人应当依据安全生产法的规定，组织制定 安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、安全风险分级 管控制度、生产安全事故隐患排查治理制度、劳动防护用品配 备和管理制度、生产安全事故报告和处置制度、其他保障安全 生产的制度、承发包工程管理制度、作业安全规程和各工种操 作规程。 安全生产许可 保持能力 安全生产许可取证 评价对象取得行业管理部门颁发安全生产行政许可证且在有 效期内。 安全生产许可变更 评价对象申请行政许可变更的情况。