ICS 13.200 CCS DB 11 A 90 北京市地方标准 DB11/T 2353—2024 残疾人托养机构安全基本规范 Basic safety specification for care institutions for the disabled 2024 - 12 - 25发布 2025 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2353—2024 I 目次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 2 4 基本要求 ............................................................................. 2 5 场所安全 ............................................................................. 3 6 设施设备安全 ......................................................................... 3 7 消防安全 ............................................................................. 4 8 作业安全 ............................................................................. 4 9 食品安全 ............................................................................. 5 10 卫生安全 ............................................................................ 5 11 物品安全 ............................................................................ 5 12 治安管理 ............................................................................ 6 13 服务安全 ............................................................................ 6 14 信息安全 ............................................................................ 7 15 应急管理 ............................................................................ 8 16 评估与改进 .......................................................................... 8 参考文献 ............................................................................... 9 DB11/T 2353—2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由北京市民政局提出并归口。 本文件由北京市民政局组织实施。 本文件起草单位：北京市民政局、北京正河山标准化咨 询事务所（有限合伙）、北京标准化协会、 北京市第二社会福利院、北京市第三社会福利院。 本文件主要起草人：郑巧英、彭建强、郭悦、董灵、常丽艳、张小霞、陈雪莲、何睿、汪德群、孙 亚宁、王婧、侯旻岐、张玉婷。 DB11/T 2353—2024 1 残疾人托养机构安全基本规范 1 范围 本文件规定了残疾人托养机构安全的基本要求、场所安全、设施设备安全、消防安全、作业安全、 食品安全、卫生安全、物品安全、治安管理、服务安全、信息安全、应急管理、评估与改进。 本文件适用于残疾人托养机构运营的安全与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB/T 13869 用电安全导则 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB 24436 康复训练器械 安全通用要求 GB 29550 民用建筑燃气安全技术条件 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 GB/T 34525 气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定 GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 GB 50763 无障碍设计规范 GB 55019 建筑与市政工程无障碍通用规范 DB11/T 149 养老机构预防感染与控制规范 DB11/T 418 电梯日常维护保养规则 DB11/ 450 餐饮服务单位使用瓶装液化石油气安全条件 DB11/T 485 集中空调通风系统卫生管理规范 DB11/T 527 配电室安全管理规范 DB11/ 1624 电动自行车停放场所防火设计标准 DB11/T 1789 餐饮服务单位餐饮服务场所布局设置规范 DB11/T 1790 餐饮服务单位餐饮用具使用管理规范 DB11/T 1791 餐饮服务单位从业人员健康管理规范 DB11/T 2103.2 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第2部分：养老机构 DB11/T 3034 建筑消防设施检测服务规范 DB11/T 3035 建筑消防设施维护保养技术规范 DB11/T 2353—2024 2 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 残疾人托养机构 care institutions for the disabled 为残疾人提供全日集中住宿和照料护理服务的机构。 4 基本要求 4.1 组织管理 4.1.1 残疾人托养机构应设立安全管理部门或配备安全管理人员。 4.1.2 服务人员应具有相应的专业知识和技能，专业技术人员应具备相应的职业资格。 4.1.3 残疾人托养机构应建立健全安全管理规章制度，包含但不限于： a) 安全生产责任制度； b) 消防安全责任制度； c) 安全宣传教育与培训制度； d) 场所、设施设备、信息安全管理 制度； e) 安全操作规范或规程； f) 安全风险分级管理制度； g) 隐患排查治理和防控制度； h) 突发事件预案与应急管理制度； i) 考核与奖惩制度。 4.2 安全教育与培训 4.2.1 应制定、实施安全教育与培训计划，对培训效果进行评估和改进，并建立安全教育与培训档案。 4.2.2 应分类进行安全教育与培训： a) 对残疾人托养机构全员进行安全管理规章制度、岗位安全管理知识等方面的安全教育与培训； b) 对残疾人托养机构主要负责人、安全管理人员进行安全相关的方针、政策、法律法规和标准， 各项安全管理知识和事故预防、应急处置知识和方法等方面的安全教育与培训； c) 对不同残疾类型的服务对象进行安全预防知识、自我保护和求助方法等方面的安全教育与培 训。 d) 对外来人员进行潜在的危险因素、防范措施以及应急措施等方面的安全教育与培训。 4.3 安全风险防范与隐患排查 4.3.1 应对安全风险进行识别，根据事故发生的可能性、后果严重程度等特征评定风险级别，并针对 不同等级的风险制定相应管控措施。 4.3.2 制定和落实安全风险隐患排查和安全检查方案，明确检查时间、频次、检查内容、检查者、责 任人和职责。宜开展日常检查、定期检查、专项检查、综合检查和重点时期的隐患排查。 4.3.3 应对隐患排查和安全检查中发现的问题做好书面记录 并整改。