ICS 13.080.01 CCS B 10 北京市地方标准 DB11/T 2337—2024 新增耕地验收规范 Specification for acceptance of newly increased cultivated land 2024-12-25发布 2024-12-25 实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11 DB11/T 2337—2024 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 验收程序 ........................................................................... 2 5 数据获取 ........................................................................... 2 6 验收要求 ........................................................................... 3 7 报告编写 ........................................................................... 5 附录 A（资料性） 新增耕地申请验收材料清单 ............................................ 6 附录 B（资料性） 新增耕地采样单元划分示例 ............................................ 7 附录 C（资料性） 新增耕地外业核查内容 ................................................ 8 附录 D（规范性） 新增耕地核查指标控制标准 ........................................... 12 附录 E（资料性） 新增耕地验收报告大纲 ............................................... 15 参考文献 ............................................................................ 16 DB11/T 2337—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由北京市规划和自然资源委员 会提出并归口。 本文件由北京市规划和自然资源委员 会组织实施。 本文件起草单位：北京市生态地质研究所、中国地质大学（北京）、北京市地质矿产勘查院、北京市 地质矿产勘查开发集团有限公司 。 本文件主要起草人：崔文君、刘清俊、刘芬芬、吴克宁、孙霁妍、史超、杨艳娥、王立发、顾海波、 白江伟、贾唯远、雷晓东、王颖、姜媛、王天宇、孟美杉、罗伊、王尧、彭 新明、佟雪健、张羽、郑祺恺、 张沁瑞、冯义轩。 DB11/T 2337—2024 1 新增耕地验收规范 1 范围 本文件规定了新增耕地的验收程序 、数据获取、验收要求、报告编写等。 本文件适用于非耕地恢复或垦造形成的耕地验收。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期 对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 33469 耕地质量等级 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 NY/T 1119 耕地质量监测技术规程 NY/T 1121.1 土壤检测 第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 新增耕地 newly increased cultivated land 在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，各类非耕地恢复或垦造形成的用于验收的耕地。 3.2 采样单元 sampling unit 新增耕地验收中样品采集的最小单元。 3.3 主控指标 dominant item 对核查新增耕地的地 类、数量、质量等起主导作用的指标。 3.4 辅助指标 general item 对核查新增耕地质量起辅助作用的指标。 DB11/T 2337—2024 2 4 验收程序 验收程序包括材料准备、材料审查、合法合规性核实、指标核查、内业核实和验收确认，主要规定如 下。 a) 申请单位准备验收材料，包括申请验收文件、批复文件、新增耕地相关影像及矢量数据等，材料 清单及格式要求见附录A。 b) 审查单位对验收材料进行形式审查，形成材料审查意见。 c) 材料审查通过后，对新增耕地的来源、国土空间规划、权属等进行审核，形成合法合规性审查意 见。 d) 合法合规性审查通过后，对新增耕地的二级地类、数量、质量等开展指标核查，形成指标审查意 见，抽取部分图斑采集土壤样品。 e) 根据指标核查结果，对新增耕地的数量、质量等开展内业复核，形成内业审查意见。 f) 在材料审查、合法合规性审查、指标审查、内业审查通过后，编制验收报告和图件，整理验收资 料，形成验收确认文件。 5 数据获取 5.1 现场调查勘测 5.1.1 现场调查 对新增耕地二级地类、地上物、项目公示牌、田间灌溉能力、田间排水能力和土壤侵入体等进行现场 调查。 5.1.2 现场勘测 对新增耕地范围拐点坐标、有效土层厚度、地面坡度等进行现场勘测。 5.2 样品采集检测 5.2.1 采样单元划分 综合考虑新增耕地类型、田块及图斑位置、土壤来源等划分采样单元。同一图斑有多个田块，田块间 有大于2米的田坎、道路等明显地物隔开或有不同土壤来源的划分为不同的采样单元；同一田块内有多个 图斑，土壤来源相同则为同一个采样单元、来源不同则为不同采样单元。采样单元划分 见附录B。 5.2.2 采样密度 对于小于60亩的采样单元，每个采样单元应至少采集1个土壤样品。对于大于60亩的采样单元，按 每60亩采集1个土壤样品的比例，增加采样数量。 5.2.3 样品采集、处理及储存 土壤理化性质样品与环境质量样品应采集0cm～20cm表层土壤，样品的采集、处理和储存应分别符合 NY/T 1121.1、HJ/T 166要求。新增耕地来源为建设用地且遇特殊情况时增加采集底层土壤环境质量样品； 新增耕地来源为其他农用地或未利用地且没有污染风险时，可不采集土壤环境质量样品。 DB11/T 2337—2024 3 5.2.4 样品检测 样品检测项目包括土壤理化性状与土壤环境质量等。检测方法执行GB/T 33469和GB 15618的规定。 检测完成后出具带CMA章的检测报告。 6 验收要求 6.1 材料审查 按照附录 A提供的材料清单逐项进行审查，包括材料种类、数量、成文日期、发文机关、签字印章以 及材料之间的逻辑关系、材料数据等，重点审查申请材料的完整性、有效性、准确性。 6.2 合法合规性核实 6.2.1 新增耕地来源核实 在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各类非耕地地类均可作为新增耕 地来源。 6.2.2 国土空间规划核实 新增耕地应符合北京市国土空间规划，原则上应在耕地保护规划划定的集中连片区内，涉及林草保护 区的需经主管部门确认，新增耕地禁止位于生态保护红线、城镇开发边界范围内。 6.2.3 土地权属核实 新增耕地权属应不存在争议。 6.3 指标核查 6.3.1 主控指标核查 6.3.1.1 新增耕地二级地类 现场调查新增耕地二级地类，地类认定按照GB/T 21010执行。 6.3.1.2 新增耕地范围拐点坐标 新增耕地应有明确清晰的田坎、沟渠、界桩等边界。按照不低于5％的比例抽测新增耕地范围拐点坐 标，上图逐田块比对实测拐点与新增耕地矢量边界的偏差，拐点偏差应小于1.2m，且田块整体无偏移。 6.3.1.3 地上物 新增耕地内应不存在绿化造林、挖湖造景、非农建设、闲置、撂荒等“非农化”“非粮化”情形，不 存在堆积物压占